Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Broj: Pp-10142/2022.-9.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Zrinki Krečak, uz sudjelovanje zapisničarke Jelene Katalinić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ĐJ, zbog prekršaja kažnjivog po članku 76.a stavak 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine“ broj: 79/07., 113/08., 43/09., 130/17., 114/18., 47/20., 134/20., 143/21.), pokrenutom po prigovoru okrivljenika protiv prekršajnog naloga Policijske uprave zadarske, II. Policijske postaje Zadar, broj: 511-18-08/05-1-56-1/2021 od 14. travnja 2021., nakon javno provedene glavne rasprave 19. ožujka 2025. u odsutnosti okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, 21. ožujka 2025. Sud je objavio i
p r e s u d i o
I. Na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18.,114/22.), u vezi s člankom 24.a istog Zakona,
okrivljeni ĐJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1999. u [adresa] ([adresa]), s prebivalištem u [adresa] ([adresa]), državljanin Republike Hrvatske, prekršajno neosuđivan,
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
što:
6. travnja 2021. u 12,06 sati u mjestu [adresa], od strane policijskih službenika Policijske uprave zadarske, kada je sukladno važečim uputama Stožera Civilne zaštite Republike Hrvatske kao i zakonskim aktima, izvršena terenska provjera, nije zatečen na navedenoj adresi za koju je izjavio da će provoditi određenu mu sigurnosnu mjeru samoizolacije za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti "Covid- 19", a koja mjera mu je određena od strane Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, Službe za epidemiologiju i prevenciju kroničnih nezaraznih bolesti i to u vremenskom periodu od 28. ožujka 2021. do 7. travnja 2021., dakle nije se pridržavao izrečene sigurnosne mjere,
time da bi počinio prekršaj iz članka 47. stavak 2. točka 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, kažnjiv po članku 76.a stavak 1. istog Zakona.
II. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona, troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Policijska uprava zadarska, II. Policijska postaja Zadar, pod uvodno citiranim brojem, izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenog ĐJ, zbog prekršaja iz članka 76.a stavka 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, a na koji je okrivljenik podnio prigovor u zakonom propisanom roku te je ovlašteni tužitelj dostavio spis predmeta Općinskom sudu u Zadru na daljnje postupanje.
2. 25. svibnja 2022. ovaj Sud je zaprimio od Općinskog suda u Zadru, navedeni predmet sukladno rješenju Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj 31-Su-354/2022- 2 od 25. svibnja 2022. kojim je Općinski prekršajni sud u Splitu određen kao drugi stvarno nadležni sud za postupanje u prekršajnim predmetima Općinskog suda u Zadru.
3. Sud je sukladno članku 238. stavak 9. Prekršajnog zakona stavio izvan snage prekršajni nalog i isti je time postao optužni prijedlog te je proveo redovni prekršajni postupak.
3.1. Sud je dostavljeni optužni prijedlog ocijenio nepotpunim jer ne sadrži sve bitne okolnosti za točno određenje prekršaja, a zbog čega je, sukladno članku 161. Prekršajnog zakona, isti dostavio ovlaštenom tužitelju radi dopune. Ovlašteni tužitelj je u zakonskom roku od osam dana dostavio Sudu nadopunjeni optužni prijedlog.
4. S obzirom da se okrivljeniku nije mogao uručiti pisani poziv za glavnu raspravu putem pošte budući da okrivljenik nije preuzeo poziv na adresi svog prebivališta u [adresa] 18 (Austrija), Sud je poziv sukladno članku 145. stavak 5. Prekršajnog zakona istaknuo na e-oglasnoj ploči ovog Suda, a čime se dostava smatra uredno obavljenom. Shodno navedenom, primjenom članka 167. stavak 3. i 5. Prekršajnog zakona, glavna rasprava je održana u odsutnosti okrivljenika i uredno pozvanog predstavnika ovlaštenog tužitelja.
4.1. Sud je u dokaznom postupku pročitao prigovor okrivljenika u kojem je isti naveo da je činjenica da je 6. travnja 2021. u 12:06 sati u mjestu [adresa], dobio nalog o izolaciji u trajanju od 30 dana te je istu bio primoran prekršiti iz opravdanih razloga, a koji direktno ugrožavaju egzistenciju njegove obitelji. Radi u Njemačkoj pola godine i pokušava uspostaviti standarde egzistencijalnog minimuma, a zbog teške bolesti oca morao je ići u Bosnu i Hercegovinu pa je granicu prelazio najmanje tri puta. Svaki put je bio samo u tranzitu i u roku od dva do tri sata je napuštao prostor Republike Hrvatske. Zbog teške bolesti oca, dao je otkaz u Njemačkoj i planira prijeći na posao koji svake godine obavlja u Novalji. Da je na svim testiranjima imao negativan test i ne predstavlja opasnost po zdravlje pučana. Molio je za blažu kaznu koju bi bio u stanju platiti.
4.2. Sud je u dokaznom postupku pročitao otpusno pismo, rezultat testa na Covid-19 na ime okrivljenika, mikrobiološki nalaz na ime okrivljenika, obračun brutto-netto primitaka okrivljenika za travanj 2021. i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika.
4.3 Na temelju prekršajne evidencije utvrđeno je kako okrivljenik nije prekršajno osuđivan.
5. Nakon provedenog postupka, Sud je okrivljenika sukladno članku 182. točka 1. u vezi s člankom 24.a Prekršajnog zakona oslobodio optužbe.
6. Odredbom članka 24.a Prekršajnog zakona propisano je: Nema prekršaja, iako su ostvarena njegova bitna obilježja, ako je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan i ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen.
6.1. Odredbom članka 47. stavak 2. točka 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je: Radi sprečavanja i suzbijanja zaraznih bolesti iz stavka 1. Ovoga članka, na prijedlog Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo ministar može narediti posebne sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti: izolaciju osoba u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru – samoizolacija.
6.2. Kažnjivom odredbom članka 76.a točka 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je: Novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba: ako se ne pridržava sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, izolacije u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru - samoizolacija (članak 47. stavak 2. točka 8.).
7. Okrivljenik nije sporio da mu je određena sigurnosna mjera samoizlacije na adresi [adresa] u [adresa] koja je bila na snazi 6. travnja 2021. to jest u vrijeme kada nije zatečen na navedenoj adresi.
7.1. Navode okrivljenika da nije nikoga ugrozio jer je njegov test bio negativan, a na put je krenuo zbog skrbi o bolesnom ocu, Sud ističe kako to nije utjecaja na ostvarenje bića predmetnog prekršaja jer upravo iz navoda okrivljenika u podnesenom prigovoru nedvojbeno proizlazi da je postupio protivno odredbi članka 76.a stavak 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti odnosno da je prekršio izrečenu sigurnosnu mjeru izolacije na predmetnoj adresi, a bez obzira na naknadni rezultat testa.
8. Međutim, uzevši u obzir sve konkretne okolnosti pojedinog slučaja, Sud smatra da je stupanj ugrožavanja zaštićenog dobra u konkretnom slučaju neznatan jer je okrivljenik ipak imao negativan PCR nalaz te imajući prvenstveno na umu duži protek vremena od počinjenog prekršaja i da je okrivljenik prekršajno neosuđivana osoba protiv kojeg nisu u tijeku drugi prekršajni postupci, Sud smatra kako se počinjeni prekršaj može okarakterizirati kao beznačajan u smislu članka 24.a Prekršajnog zakona i da nema potrebe za kažnjavanjem, a zbog čega je i odlučeno kao u izreci ove presude.
9. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona te isti padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
U Splitu 21. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Jelena Katalinić v.r.
Zrinka Krečak v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam (8) dana od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. Ovlaštenom tužitelju,
2. okrivljeniku,
3. u spis.
