Poslovni broj: Us I-498/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u upravnom sporu tužitelja UH, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Područni ured Split, Ruđera Boškovića 28.-30., Split, dana 21. ožujka 2025.,
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1.Tužitelj je dana 12. ožujka 2025. ovome sudu podnio tužbu, protiv tuženika Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Područni ured Split, radi poništenja nalaza i mišljenja Klasa: 141-06/23- 01/7347, Urbroj: 426-04-06/8-23-2 od 05. svibnja 2023., koji je priložio uz tužbu. Navodi da se u istom pogrešno navodi da su 12. veljače 2004. u dva navrata učinjene atroskopije uz obostranu parcijalnu meniscektomiju, 2.7. poremećaj zgloba koljena, ukočenost zgloba koljena u povoljnom položaju zbog bolesti 30% oštećenja te da želi da mu se prizna ozljeda na radu pozivajući se na rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područna služba u Splitu, broj spisa 69582, osobni broj: 03350363423, Klasa: UP/I-141-02/06-1, Urbroj: 341-18-05/3-06-042008 od 10. srpnja 2007., iz kojeg da se vidi da je nastala ozljeda, ozljeda na radu, a ne bolest kako se navodi u nalazu koji pobija.
2.Tužba nije dopuštena.
3.Odredbom članka 3. stavak 1. ZUS-a propisano je da predmet upravnog spora jesu: 1. ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek; 2. ocjena zakonitosti postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke protiv kojeg nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek; 3. ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu; 4. ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora. Stavkom 2. istog članka je propisano da je predmet upravnog spora i ocjena zakonitosti općeg akta jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe koja ima javnu ovlast i pravne osobe koja obavlja javnu službu (u daljnjem tekstu: opći akt).
4.Odredbom članka 38. stavak 1. ZUS-a propisano je da se spor pokreće tužbom. Stavkom 2. istog članka je propisano da se tužbom može zahtijevati: 1. poništavanje ili oglašivanje ništavom pojedinačne odluke; 2. donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku; 3. postupanje koje je tuženik sukladno propisima ili pojedinačnoj odluci obvezan izvršiti; 4. oglašivanje ništetnim upravnog ugovora ili izvršavanje obveze iz upravnog ugovora. Stavkom 3. istog članka je propisano da se u slučaju propisanom stavkom 2. točkama 1. i 2. ovoga članka, tužbom može zahtijevati da sud odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke. Stavkom 4. istog članka je propisano da se uz glavni zahtjev tužbom može zahtijevati povrat stvari i naknada štete koju je počinio tuženik. Stavkom 5. istog članka je propisano da se spor može pokrenuti nakon što je iscrpljena svaka druga zakonom propisana pravna zaštita. Stavkom 6. istog članka je propisano da se spor smatra pokrenutim danom predaje tužbe sudu.
5.Prema odredbi članka 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09, 110/21 – dalje: ZUP) propisano je da se tim Zakonom uređuju pravila na temelju kojih tijela državne uprave i druga državna tijela, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe koje imaju javne ovlasti (u daljnjem tekstu: javnopravna tijela), u okviru djelokruga utvrđenog na temelju zakona, postupaju i rješavaju u upravnim stvarima.
6.Nadalje, odredbom članka 2. ZUP-a upravnom stvari smatra se svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnom interesu fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje, a i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar.
7.Dakle, sukladno citiranim zakonskim odredbama, da bi se neka pravna stvar mogla smatrati upravnom, potrebno je da o istoj rješava javnopravno tijelo, da je rješava u upravnom postupku, da rješava o pojedinačnim pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke osobe ili pravne osobe ili drugih stranaka, te da se to radi neposredno primjenjujući propise i druge opće akte iz određenog upravnog područja.
8.U smislu citiranih odredbi obveznici postupanja i rješavanja u upravnim stvarima primjenom ZUP-a su tijela državne uprave, druga državna tijela, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te pravne osobe koje imaju javne ovlasti (članak 1.). Za sve obveznike primjene ZUP-a utvrđen je zajednički naziv javnopravna tijela Republike Hrvatske.
9.Prema članku 19. ZUS-a tuženik je javnopravno tijelo koje je donijelo ili propustilo donijeti pojedinačnu odluku, postupilo ili propustilo postupiti, odnosno koje je stranka upravnog ugovora.
10.Člankom 19. ZUS-a je dakle propisan krug osoba koje mogu biti tuženik u upravnom sporu, pa stoga imajuću u vidu navedenu zakonsku odredbu, te navode iz tužbe, u konkretnom slučaju ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora u odnosu na označenog tuženika a vezano za nalaz i mišljenje istog, a koji se pobija u ovom sporu.
11.Slijedom svega navedenog, u konkretnom slučaju nisu ispunjene pretpostavke za vođenje upravnog spora pa je tužbu kao nedopuštenu na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. ZUS-a koja propisuje da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora, odbaciti. Stoga je riješeno kao u izreci.
U Splitu, 21. ožujka 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, a o istoj odlučuje Visoki Upravni sud Republike Hrvatske (čl. 30. st. 2. ZUS-a)
DNA:
-tužitelju,
-u spis.
