REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-282/2025-2
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, stranca LB, rođ. **.**.1993., državljanina Turske, dana 21. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko - srijemske, Postaje granične policije Tovarnik KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/242, URBROJ: 511-15-09-25-1 od 18. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava vukovarsko - srijemska, Postaja granične policije Tovarnik dostavila je 19. ožujka 2025. ovome Sudu rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/242, URBROJ: 511-15-09-25-1 od 18. ožujka 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca LB, kojim je oglašeno ništavim rješenje Policijske uprave brodsko- posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška KLASA: UP/I-216-01/25-03/3, URBROJ: 511-11-11-25-47 od 11. ožujka 2025. (točka 1.) te je pod točkom 2. određen smještaj navedenog stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 1. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22. i 151/22.), na vrijeme najdulje do dva (2) mjeseca. Smještaj se računa od dana donošenja rješenja (točka 3.).
1.1. Rješenjem Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška KLASA: UP/I-216-01/25-03/3, URBROJ: 511-11-11-25-47 od 11. ožujka 2025. predmetni stranac je pod imenom ĆB, sin L, rođ. **.**.1999., u mjestu Qamishli, Sirija, Sirijski državljanin, bez dokumenata, smješten u Prihvatni centar za strance Tovarnik na rok najdulje od 2 mjeseca.
1.2. S obzirom da je dana 17. ožujka 2025. u Tranzitno prihvatnom centru za strance Tovarnik izjavio da su njegovi osobni podaci u rješenju o protjerivanju i rješenju o smještaju pogrešno navedeni, te da su stvarni podaci LB, od oca Ć, rođ. **.**.1999. u mjestu Konak, Turska, državljanstvo Turske, odlučeno je kao pod točkom 1. izreke rješenja, a u skladu s člankom 128. stavkom 1. točkom 3. i člankom 42. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09. i 110/21.), pa je opravdano oglašeno ništavim prethodno doneseno rješenje o smještaju s krivim podacima stranca.
2. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanog stranca LB, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 193. Zakona o strancima rješenje o protjerivanju, KLASA: NK-UP/I-216-04/25- 01/890, URBROJ: 511-15-09-25-2 od 18. ožujka 2025., kojim se navedeni stranac kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] protjeruje iz iste, dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP- u u trajanju od 1 godine od prisilnog udaljenja, te će se isti prisilno udaljiti u zemlju tranzita, matičnu zemlju Tursku ili drugu (treću zemlju).
5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, te izjavu na zapisnik Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, PU vukovarsko-srijemske, PGP Tovarnik od 18. ožujka 2025., danu na engleskom jeziku koji razumije, razvidno je da je predmetni stranac nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku te je ostao pri izjavi danoj u Postaji granične policije Stara Gradiška 11. ožujka 2025., a izjavio je kako je u obrascu 6 – izjavi o osobnim podacima naveo o sebi pogrešne podatke, koje je sada ispravio.
5.1. Stoga je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što je predmetni stranac u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito, nema financijska sredstva, nema adresu smještaja, a cilj mu je otići u Njemačku te postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka.
6. U skladu s člankom 212. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.
6.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.
7. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.
7.1. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Osijeku 21. ožujka 2025.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, PU vukovarsko-srijemska, PGP Tovarnik
2. TPCS Tovarnik – za stranca
putem pošte, uz dopis
