REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-6534/2023
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Roberta Završkog, predsjednika vijeća te Kristine Gašparac Orlić i Goranke Ratković, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. političke stranke Hrvatske demokratske zajednice - HDZ, zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova („Narodne novine“ broj 82/2008., 12572011., 20/2012., 138/2012. i 69/2017.), odlučujući o žalbi tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 9. ožujka 2023., broj: 6 Pp-9642/2022-7, u sjednici vijeća održanoj 21. ožujka 2025.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, ukida se prvostupanjska presuda te se predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
Obrazloženje
1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Splitu od 9. ožujka 2023., broj: 6 Pp-9642/2022-7, na temelju čl. 182. t. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ), okr. politička stranka Hrvatska demokratska zajednica - HDZ, oslobođena je optužbe da bi na način činjenično opisan u izreci pobijane presude počinila prekršaj iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova.
2. Protiv te presude, tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka te pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, s prijedlogom da se žalba prihvati i presuda ukine te vrati na ponovno suđenje.
3. Žalba je osnovana.
4. Osnovano tužitelj ističe da je počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 1. t. 11. PZ-a, odnosno da je izreka presuda proturječna razlozima presude te da su razlozi o odlučnim činjenicama u znatnoj mjeri proturječni.
4.1. Naime, prvostupanjski sud je kao zakonsku osnovu donošenja oslobađajuće odluke naveo odredbu čl. 182. t. 2. PZ-a, odnosno da postoje okolnosti koje isključuju krivnju, dok u t. 4. obrazloženja pobijane presude utvrđuje da iako je dokazano da je okr. politička stranka Hrvatska demokratska zajednica - HDZ ostvarila bitna obilježja terećenog djela, ostvarili su se uvjeti koji to djelo čine beznačajnim, te ne postoji potreba za kažnjavanjem, jer kod okrivljene nedostaje element krivnje i nema prekršaja.
4.2. Međutim, potrebno je istaknuti da je pogrešan zaključak prvostupanjskog suda da ako su se ostvarili uvjeti koje djelo čine beznačajnim, nema krivnje počinitelja. Naime, sukladno čl. 24.a PZ-a, za prosudbu je li neko djelo beznačajno, bitne su subjektivne i objektivne okolnosti, odnosno stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti te potreba da počinitelj bude kažnjen, pa to, suprotno zaključku prvostupanjskog suda, podrazumijeva i postojanje krivnje na strani počinitelja, ali se razmatra potreba da se počinitelj kazni kao subjektivna okolnost.
4.3. Nadalje, iako prvostupanjski sud u t. 4. obrazloženja pobijane presude, zaključuje da nema krivnje okr. političke stranke Hrvatske demokratske zajednice niti prekršaja (zbog čega očigledno pogrešno kao zakonsku osnovu za donošenje oslobađajuće presude navodi čl. 182. t. 2. PZ-a), u istom odlomku zaključuje da su u radnji okrivljenice ostvarena sva bitna obilježja terećenog prekršaja, dakle da postoji određeno djelo (pa i element krivnje), ali da nema potrebe društva za kažnjavanjem okrivljenice.
4.4. Iz naprijed navedenih razloga, pravilno tužitelj u žalbi ističe da je ostvarena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 1. t. 11. PZ-a, jer su razlozi presude nejasni budući da nije jasno zaključuje li prvostupanjski da nema krivnje odnosno da postoje okolnosti koje isključuju krivnju ili ipak da postoji krivnja, ali da su ostvareni uvjeti da se prekršaj cijeni kao beznačajan u smislu odredbe čl. 24.a PZ-a.
5. Stoga je trebalo prihvatiti žalbu tužitelja te ukinuti pobijanu presudu, a u ponovnom suđenju, prvostupanjski sud će na odgovarajući način otkloniti istaknutu bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka, provesti sve već provedene dokaze, po potrebi provesti i druge dokaze te pravilnom i kritičnom analizom svih provedenih dokaza, donijeti novu, zakonitu odluku koju će u svemu valjano obrazložiti i u kojoj će navesti jasne razloge o svim pravno relevantnim činjenicama.
6. Slijedom svega navedenog, na temelju čl. 206. st. 1. PZ-a, odlučeno je kao u izreci ove odluke.
U Zagrebu, 21. ožujka 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Emina Bašić, v.r.
Robert Završki, v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 4 ovjerena prijepisa za spis, okr. političku stranku, punomoćnika i tužitelja.
