Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-frankopanska 9
Broj: Pp-432/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Spomenki Zanjko Kolman, uz sudjelovanje Larise Hajdarović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika TD "Revian plus" d.o.o. Varaždin, kao pravne osobe i KZ, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 224. st. 1. toč. 7. i st. 2. Zakona o vodama, u povodu prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, broj: Klasa: 325-01/24-01/1338, Ur. broj: 443-01-16-24-3 od 16. listopada 2024., temeljem čl. 161. toč. 6. Prekršajnog zakona Prekršajnog zakona (NN br.107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), dana 21. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
1. TD "REVIAN PLUS" d.o.o., sa sjedištem u [adresa]., OIB: 42301755433, MBS: [matični broj subjekta],
- kao pravna osoba,
2. KZ, rođena **.**.1977., s prebivalištem u [adresa]., OIB: [osobni identifikacijski broj],
- kao odgovorna osoba,
I. oslobađaju se optužbe
II. što bi kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj, dana 23. rujna 2024., na lokaciji ručne autopraonice u [adresa]., koja posluje u sastavu TD "Revian plus" d.o.o., internim sustavom odvodnje ispuštali industrijske otpadne vode u javni sustav odvodnje grada Varaždina, bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda,
III. pa bi time počinili prekršaj i to:
1. okrivljena pravna osoba iz čl. 165. kažnjivo po čl. 224. st. 1. toč. 7. Zakona o vodama (NN 66/19., 18/21 i 47/23.),
2. okrivljena odgovorna osoba iz čl. 165. kažnjivo po čl. 224. st. 2. u vezi st. 1. toč. 7. Zakona o vodama,
- jer djelo za koje se optužuju po propisu nije prekršaj.
III. Temeljem čl. . 2. Prekršajnog zakona, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, broj: Klasa: 325-01/24-01/1338, Ur. broj: 443-01-16-24-3 od 16. listopada 2024., izdao je temeljem čl. 229.st.1. toč. 3. u svezi sa čl. 233. st.1. toč. 1. Prekršajnog zakona prekršajni nalog kojim je okrivljenike TD "Revian plus" d.o.o., kao pravnu osobu i KZ, kao odgovornu osobu, proglasio krivim i kaznio, radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Predsjednik Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske je rješenjem broj: Su-251/2025-2 od 18. veljače 2025., odredio Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u predmetima prekršaja Općinskog suda u Varaždinu, Prekršajnog odjela.
3. Okrivljenici TD "Revian plus" d.o.o., kao pravna osoba i KZ, kao odgovorna osoba, podnijeli su na citirani prekršajni nalog pravovremeni prigovor, te je isti stavljen izvan snage.
4. Sud je razmatrao činjenični opis prekršaja prekršajnog naloga, koji je postao optužni akt u skladu sa čl. 161. st. 2. Prekršajnog zakona, te ispitao da li je optužni akt sastavljen sukladno članku 160. ovoga Zakona i da li postoje okolnosti zbog kojih nije moguće voditi prekršajni postupak.
5. Odredbom čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona propisano je da ako sud, ispitujući optužni prijedlog (akt) nađe da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj odmah će donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe.
6. Odredbom članka 224. stavka 1. točke 7. i stavka 2. Zakona o vodama (NN br. 66/19, 84/21 i 47/23), propisano je da će se za prekršaj kazniti pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako ispušta otpadne vode bez akta iz članka 165. ovoga Zakona.
6.1. Odredbom članka 165. istog Zakona propisano je da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz članka 70. stavka 4. ovoga Zakona propisuju granične vrijednosti emisija.
6.2. Odredbom članka 70. st. 4. istog Zakona propisano da ministar pravilnikom propisuje granične vrijednosti emisija otpadnih voda iz stavka 2. ovoga članka (industrijskih otpadnih voda prije njihova ispuštanja u građevine za javnu odvodnju ili u individualni sustav odvodnje i svih pročišćenih ili nepročišćenih otpadnih voda koje se ispuštaju u vode). Pravilnik o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN br. 26/20) utvrđuje granične vrijednosti emisija otpadnih voda. Navedenim se pravilnikom propisuju i: ispuštanja koja su izuzeta od primjene graničnih vrijednosti emisija, ispuštanja koja su isključena iz obveze iz članka 75. stavka 1. ovoga Zakona, pretpostavke za privremeno dopuštenje ispuštanja otpadnih voda iznad propisanih količina i graničnih vrijednosti emisija, mjerila i pretpostavke za prikupljanje, pročišćavanje i ispuštanje komunalnih otpadnih voda, pretpostavke za iznimno dopuštena ispuštanja otpadnih voda u podzemne vode, mjerila za određivanje mjesta ispuštanja oborinskih voda te način ispuštanja oborinskih voda. Odrebom čl. 4. Pravilnika o graničniim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN 26/20.) pobliže su utvrđene granične vrijednosti emisija otpadnih voda.
7. Sukladno odredbi članka 160. stavka 2. Prekršajnog zakona optužni prijedlog sadrži, između ostalog, činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja, a odredba čl. 165. Zakona o vodama direktno se poziva na čl. 70. st. 4. Zakona o vodama, koji propisuje propis, koji dopunjuje blanketnu normu, a slijedom toga u optužnom aktu nije točno navedeno bitno obilježje tog prekršaja u činjeničnom opisu prekršaja jer nedostaje blanketni propis.
7.1. Činjenični opis prekršaja koji se stavlja na teret okrivljenicima nije dostatan, jer iz činjeničnog opisa radnje prekršaja ne proistječe zakonsko obilježje prekršaja, jer opis ne sadrži propis-pravilnik sukladno citiranoj odredbi Zakona, a bez kojih odlučnih činjenica u konkretnom slučaju ne može se raditi o inkriminiranom prekršaju.
7.2. Djelo opisano u činjeničnom opisu u optužnom prijedlogu po propisu nije prekršaj, te je odlučeno u skladu s čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona, donijeta presuda kojom se okrivljenici oslobađaju optužbe kao u izreci presude.
8. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl.140 st.1, u svezi čl.138 st.2 Prekršajnog zakona, te troškovi postupka, s obzirom da su 1. i 2. okrivljenici oslobođeni optužbe, padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
U Čakovcu, 21. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Larisa Hajdarović
Spomenka Zanjko Kolman
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog suda.
Dostavna naredba:
Okrivljenicima,
Tužitelju,
Za spis.
