Republika Hrvatska

Općinski sud u Čakovcu

Prekršajni odjel

Zrinsko-frankopanska 9

Broj: Pp-311/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Spomenki Zanjko Kolman, uz sudjelovanje Larise Hajdarović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika TD "Megrad" d.o.o., kao pravne osobe i IS, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 226. st. 1. toč. 3. i st. 2. te čl. 225. st. 1. toč. 4. i st. 2. Zakona o vodama, u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, broj: Klasa: 325-01/25-01/130, Ur. broj: 443-02-04-13-25-9 od 24. veljače 2025., temeljem čl. 183. st. 1. i primjenom čl. 222. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07., 39/13., 157/13., 70/17., 118/18. i 114/22.), nakon zaključene glavne rasprave dana 18. ožujka 2025., objavio je i dana 21. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljenici:

1. TD "MEGRAD" d.o.o., sa sjedištem u [adresa]., OIB: 65379879071, MBS: [matični broj subjekta], zastupano po IS,

- kao pravna osoba

2. IS, sin I i Ć, rođ. O, rođen **.**.1975., u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], po narodnosti A, državljanin RH, s prebivalištem u [adresa]., sa završenom vss, zaposlen, u izvanbračnoj zajednici, otac dvoje djece, prekršajno kažnjavan, nije u drugom postupku,

- kao odgovorna osoba,

k r i v i s u

I. kao pravna i odgovorna osoba, na lokaciji samouslužne autopraonice u Šenkovcu, M. Tita kbr. 40., koja posluje u sastavu TD "Megrad" d.o.o., [adresa].,

a) što do dana 07. kolovoza 2023., nisu dostavili podatke o obavljenom uzorkovanju i ispitivanju sustava ispuštenih otpadnih voda tijekom 2023. u Hrvatske vode na obrascu B1 iz Priloga 1.A Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN br.26/20.) uz originalno analitičko izvješće ovlaštenog laboratorija Bioinstitut d.o.o. Čakovec, broj izvješća OV 00864/23 od 25.07.2023., a koje uzorkovanje je izvršeno 06.07.2023., što je u suprotnosti sa točkom II.3. vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda Klasa: UP/I-325-04/20-05/0000174, Ur. broj: 374-26-3-20-6 od 06.10.2020., izdanu od Hrvatskih voda, Vodnogospodarskog odjela za Muru i gornju Dravu, kojom je propisano: "Izvješća o kakvoći i količini otpadnih voda potrebno je dostavljati u roku od mjesec dana po obavljenom uzorkovanju na odgovarajućem obrascu (obrazac B1) iz priloga 1.A Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda, putem, elektroničke pošte (mail: ) i u pisanom obliku ovjerene i potpisane od strane odgovorne osobe, zajedno sa analitičkim izvješćem ovlaštenog laboratorija u Hrvatske vode d.o.o., Vodnogospodarski odjel za Muru i gornju Dravu, a obrasci dostavljeni nakon navedenog roka ili bez odgovarajućeg analitičkog izvješća ne mogu se uzeti u obzir kao dokazi o ispunjenju obveza".

b) što nisu u razdoblju od 01.01.2024. do 31.12.2024., putem ovlaštenog laboratorija osigurali jedno uzorkovanje i ispitivanje sastava industrijskih otpadnih voda, uzorkovanih iz kontrolnog okna uzimanjem trenutačnog uzorka prema obvezi iz točke II.1. Vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda broj: Klasa: UP/I-325-04/20-05/0000174, Ur. broj: 374-26-3-20-6 od 06.10.2020., kojom je propisano: "u kontrolnom oknu oznake KO1, prije ispusta ID 11941 kontrolirati sastav otpadnih voda putem vanjskog ovlaštenog laboratorija na pokazatelje koji su navedeni u Tablici 1 izreke dozvole, uzorkovanje je potrebno provoditi tijekom ispuštanja otpadnih voda, prilikom uzorkovanja obavezno je izmjeriti protok, kontrolu obavljati jednom (1) godišnje uzimanjem trenutačnog uzorka" i o tome voditi očevidnik,

II. čime su postupili suprotno odredbi i to:

1. okrivljena pravna osoba pod:

a) iz čl. 76. st. 1., čl. 71. Zakona o vodama, u vezi čl. 14. st. 2. Pravilnika o graničnim vrijednostima, emisija otpadnih voda, kažnjivo po čl. 226. st. 1. toč. 3. Zakona o vodama, (NN 66/19., 84/21. i 47/23.),

b) iz čl. 75. st. 1. kažnjivo po čl. 225. st. 1. toč. 4. Zakona o vodama,

2. okrivljena odgovorna osoba pod:

a) iz 76. st. 1., čl. 71. Zakona o vodama, u vezi čl. 14. st. 2. Pravilnika o graničnim vrijednostima, emisija otpadnih voda, kažnjivo po čl. 226. st. 2. toč. 3. u vezi st. 1. Zakona o vodama (NN 66/19., 84/21. i 47/23.),

b) iz čl. 75. st. 1. kažnjivo po čl. 225 st. 2. u vezi st. 1. toč. 4. Zakona o vodama,

temeljem istih propisa i primjenom čl. 37. st. 3. toč. 2. za prekršaj pod točkom b) izreke presude, te čl. 33. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona za okrivljenu pravnu osobu i okrivljenu odgovornu osobu se,

u t v r đ u j e

III. novčana kazna i to:

1. okrivljenoj pravnoj osobi pod:

a) u iznosu od 260,00 (dvjesto šezdeset) eura,

b) u iznosu od 260,00 (dvjesto šezdeset) eura,

2. okrivljenoj odgovornoj osobi pod:

a) u iznosu od 130,00 (sto trideset) eura,

b) u iznosu od 130,00 (sto trideset) eura,

pa im se temeljem čl. 39. st. 1. točka 2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

1. okrivljenoj pravnoj osobi ukupna novčana kazna u iznosu od 520,00 (petsto dvadeset) eura,

2. okrivljenoj odgovornoj osobi ukupna novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvjesto šezdeset) eura.

Okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba su dužne platiti novčanu kaznu temeljem čl. . 10. Prekršajnog zakona, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Temeljem čl. . 3. Prekršajnog zakona, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Ukoliko okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba ne plate u određenom oku novčanu kaznu ista će se temeljem čl. . 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

IV. Temeljem čl. . 3. u svezi čl. . 3. PZ-a, okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba su dužni u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 (trideset) eura, svaki.

Ukoliko okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba ne plate u određenom roku troškove postupka, isti će se temeljem čl. . 1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, broj: Klasa: 325-01/25-01/130, Ur. broj: 443-02-04-13-25-9 od 24. veljače 2025., podnio je ovom sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika TD "Megrad" d.o.o. [adresa], kao pravne osobe i IS, kao odgovorne osobe, radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Okrivljena odgovorna osoba IS, koji je ujedno i predstavnik okrivljene pravne osobe u obrani je iskazao da je temeljem rješenja Trgovačkog suda u Varaždinu jedina osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe, te društvo zastupa pojedinačno i samostalno, a jedno je i odgovorna osoba. U cijelosti priznaje navode optužnog prijedloga. Pravna osoba bavi se građevinom i često su na terenu, pa je zbog poslovnih obveza smetnuo s uma da svake godine mora dostaviti podatke koji se traže pod točkom 1. optužbe. Za prekršaj pod točkom 2. naveo je da je jednostavno zaboravio zbog zauzetosti obaviti navedeno uzorkovanje. Molio je sud da navedeno uzme u obzir kod odluke o kazni, jer se doista radi o nenamjernom propustu. Molio je da im sud ublaži kaznu. Odgovorna je osoba u pravnoj osobi, te se u cijelosti pridružio iznijetoj obrani za pravnu osobu. Molio je sud da uzme u obzir da do sada nije bio prekršajno kažnjavan, uvijek se trude poštovati sve propise i poslovati po Zakonu, uzdržava dvoje maloljetne djece u starosti od devet i šest godina, pa je molio sud da mu ublaži novčanu kaznu koliko god je to moguće. Ubuduće će još bolje paziti na sve propise u poslovanju.

4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u čita obavijesti počinitelju prekršaja od 14.02.2025., vodopravna dozvola Hrvatskih voda d.o.o. od 06.10.2020., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 10.02.2025., ispitni izvještaj Bioinstitut d.o.o. od 25.07.2023., te potvrde Ministarstva pravosuđa i uprave, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije, broj: Klasa:740-04/25-02/39577, Ur. broj: 514-05-02-01-02-25-02 od 18.03.2025. o nekažnjavanosti okrivljene pravne osobe i broj: Klasa:740-04/25-02/39579 Ur. broj: 514-05-02-01-02-25-02 od 18.03.2025. o kažnjavanosti okrivljene odgovorne osobe.

5. Nakon provedenog postupka, a na temelju provedenih dokaza i uvida u citiranu dokumentaciju, sud smatra dokazanim djela prekršaja koja se okrivljenicima stavlja na teret, te su proglašeni krivima i kažnjeni.

6. Odredbom čl. 76. Zakona o vodama, propisano je da su pravne i fizičke osobe iz čl. 71. ovog Zakona, dužne Hrvatskim vodama redovito dostavljati podatke o uzorkovanju i ispitivanju sustava ispuštenih otpadnih voda.

6.1. Odredbom čl. 71. Zakona o vodama propisano je da su pravne i fizičke osobe koje pri obavljanju gospodarske ili druge poslovne djelatnosti unose, ispuštaju ili odlažu opasne i druge onečišćujuće tvari u vode, dužne su te tvari prije ispuštanja u građevine za javnu odvodnu ili drugi prijemnik djelomično ili potpuno odstraniti u skladu sa izdanom vodopravnom dozvolom za ispuštanje otpadnih voda odnosno okolišnom dozvolom.

6.2. Odredbom čl. 75. st. 1. Zakona o vodama propisano je da pravne i fizičke osobe koje su u obvezi imati vodopravnu dozvolu za ispuštanje otpadnih voda prema odredbama ovog Zakona ili okolišnu dozvolu prema posebnim propisima o okolišu obvezni su osigurati redovito uzorkovanje i ispitivanja sastava otpadnih voda, te o tome voditi očevidnik, a u st. 3. je propisano da propisom iz st. 4. ovog Zakona, uređuje se i metodologija uzorkovanja i ispitivanja sastava otpadnih voda, učestalost uzorkovanja i ispitivanja sastava otpadnih voda, učestalost uzorkovanja i ispitivanja mjerodavnost uzorka, obrazac očevidnika ispuštenih otpadnih voda, njegov oblik i način vođenja, rokovi i oblici dostavljanja podataka o tome Hrvatskim vodama propisani su Pravilnikom o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda.

6.3. Odredbom čl. 14. st. 2. Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda propisano je da podatke o obavljanju uzorkovanja (gdje je primjenjivo) i ispitivanju sastava otpadnih voda dostavlja onečišćivač, Hrvatskim vodama na obrascu B1 ili B2 iz Priloga 1.A. ovog Pravilnika, uz koji se obavezno dostavlja originalno analitičko izvješće ovlaštenih laboratorija u roku od mjesec dana od obavljenog uzorkovanja.

6.4. Odredbom čl. 75. st. 1. Zakona o vodama propisano je da pravne i fizičke osobe koje su u obvezi imati vodopravnu dozvolu za ispuštanje otpadnih voda prema odredbama ovog Zakona ili okolišnu dozvolu prema posebnim propisima o okolišu obvezni su osigurati redovito uzorkovanje i ispitivanja sastava otpadnih voda, te o tome voditi očevidnik, a u st. 3. je propisano da propisom iz st. 4. ovog Zakona, uređuje se i metodologija uzorkovanja i ispitivanja sastava otpadnih voda, učestalost uzorkovanja i ispitivanja sastava otpadnih voda, učestalost uzorkovanja i ispitivanja mjerodavnost uzorka, obrazac očevidnika ispuštenih otpadnih voda, njegov oblik i način vođenja, rokovi i oblici dostavljanja podataka o tome Hrvatskim vodama propisani su Pravilnikom o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda.

6.5. Odredbom čl. 226. st. 1. Zakona o vodama propisano je kažnjavanje novčanom kaznom od 260,00 do 1.320,00 eura, pravne osobe i to u toč. 3. ako ne dostavi podatke o uzorkovanju i ispitivanju sastava ispuštenih otpadnih voda Hrvatskim vodama sukladno čl. 76. st. 1. ovog Zakona, a u st. 2. ovog Zakona da će se kazniti odgovorna osoba u pravnoj novčanom kaznom za prekršaj iz st. 1. ovog članka novčanom kazom u iznosu od 130,00 do 660,00 erura.

6.6. Odredbom čl. 225. st. 1. Zakona o vodama propisano je kažnjavanje novčanom kaznom u iznosu od 2.650,00 do 13.270,00 eura, pravnu osobu i to u č. 4. 4. ne obavlja uzorkovanja i ispitivanja sastava otpadnih voda prema članku 75. stavku 1. ovoga Zakona, a st. 2. propisano je kažnjavanje za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovornu osobu u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 260,00 do 1.320,00 eura.

7. U provedenom dokaznom postupku nesporno je utvrđeno:

- da je korisniku TD "Megrad" d.o.o. [adresa], izdana Vodopravna dozvola za ispuštanje otpadnih voda broj: Klasa: UP/I-325-04/20-05/0000174, Ur. broj: 374-26-3-20-6 od strane Hrvatskih voda, Vodnogospodarskog odjela za Muru i gornju Dravu dana 06.10.2020.,

- da je Bioinstitut d.o.o., Laboratorijska djelatnost Čakovec izradio dana 25.07.2023. ispitni izvještaj broj: OV00864/23 za okrivljenu pravnu osobu, za trenutni uzorak otpadne vode koji se ispušta u sustav javne odvodnje za samoposlužnu autopraonicu u [adresa], a temeljem izjave o sukladnosti prema ispitanim parametrima uzorak otpadne vode odgovara odredbam Vodopravne dozvole.

7.1. Sud utvrđuje nespornim kao što navode okrivljenici u svojoj obrani da su postupili protivno citiranim odredbama Zakona i Pravilnika, a to stoga što su opterećeni drugim poslovima koje obavljaju na terenu, tako da nisu u zakonskom roku dostavili izvješće Bioinstituta d.o.o., u Hrvatske vode d.o.o., a tijekom 2024. godine, zbog preopterećenosti poslovnim obvezama propustili su izraditi uzorkovanje putem ovlaštenog laboratorija, sukladno odredbama vodopravne dozvole.

7.2. Nesporno je da okrivljenici nisu postupili u skladu sa citiranim odredbama Zakona, Pravilnika i odredbama Vodopravne dozvole, te odgovaraju za prekršaje. Okolnosti koje su naveli u obrani uzete su u obzir kod znatnog ublažavanja kazne.

8. Prilikom odlučivanja o kazni za okrivljenu pravnu osobu i okrivljenu odgovornu osobu, uzete su u obzir odredbe čl. . 1. i 2. i čl. 33., te čl. 37. st. 3. toč.2. Prekršajnog zakona za prekršaj pod točkom b) izreke preude, kojim je propisano da sud može izreći kaznu blažu od propisane za određeni prekršaj kad postoje naročito olakotne okolnosti, ako je otklonjen nedostatak, te se blažom kaznom može postići svrha kažnjavanja, ali za počinitelja prekršaja pravnu osobu ne može biti izrečena novčana kazna u iznosu manjem od četverostrukog iznosa općeg zakonskog minimuma kazne propisane za okrivljenu pravnu osobu, a za odgovornu osobu ne može biti izrečena novčana kazna u iznosu manjem od 130,00 eura, te je sud uzimajući u obzir olakotne okolnosti, dosadašnju nekažnjavanost okrivljenika, okrivljenicima kaznu znatno ublažio u zakonskim okvirima, jer sud smatra da izrečenim ublaženim kaznama postići svrha kažnjavanja i utjecati na okrivljenike, te na druge da ne čine takve prekršaje.

8. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. . 3. u svezi čl. . 3. Prekršajnog zakona, a odmjereni su u paušalnom iznosu od po 30,00 (trideset) eura, jer su ih sami uzrokovali.

U Čakovcu, 21. ožujka 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Larisa Hajdarović

Spomenka Zanjko Kolman

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude stranke, branitelj i oštećenik imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalbu protiv prvostupanjske presude, temeljem čl. 192. Prekršajnog zakona može podnijeti oštećenik samo zbog odluke o troškovima prekršajnog postupka. Žalba se podnosi nadležnom prekršajnom sudu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog suda.

Dostavna naredba:

Okrivljenicima,

Tužitelju,

Za spis,

Za izvršenje.