REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U DUBROVNIKU

Posl. br. Pp-749/2023

STALNA SLUŽBA U KORČULI

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku, Stalna služba u Korčuli, po sucu pojedincu Luci Farac, uz sudjelovanje zapisničara Vesne Pecotić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ĐJ iz [adresa], zbog djela prekršaja iz odredbe čl. 88. st.1. Zakona o strancima, a kažnjivo po odredbi čl. 247. st.7. u svezi st.2. t.1. istog Zakona, odredbe čl. 14. st.3. Zakona o radu, a kažnjivo po odredbi čl. 229. st.2. u svezi st.1. t.3. istog Zakona, odredbe čl. 112. st.1. t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, a kažnjivo po odredbi čl. 172. st.2. i 5. istog Zakona, te odredbe čl. 120. st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a kažnjivo po odredbi čl. 150. st.1. i 3. istog Zakona, pokrenutim optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Metkoviću od 31. ožujka 2023.g., a nakon održane glavne i javne rasprave dana 03. ožujka 2025.g., na kojoj je u prisutnosti okrivljenika donijeta i objavljena presuda, a na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona,

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik: TJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1991. u [adresa], od oca Đ i majke T r. A, državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u [adresa], završene SSS po zanimanju autoelektričar, obrtnik, zaposlen u svojem obrtu " [obrt]" sa sjedištem u [adresa], lošeg imovnog stanja, neoženjen, bez djece, od imovine posjeduje samo osobni automobil, do sada nekažnjavan

k r i v  j e

1.što je kod okrivljenog, kao poslodavca i vlasnika obrta za održavanje i električarske popravke motornih vozila " [obrt]", sa sjedištem u [adresa], u periodu od 20. veljače 2023.g. do 23. veljače 2023.g. do 10,00 sati, u poslovnim prostorijama radionice za održavanje i električarske popravke motornih vozila "Garaža Tolj" u [adresa], na poslovima autoelektričara radio državljanin treće zemlje AJ, rođ. **.**.1981., državljanin Crne Gore, s prebivalištem u [adresa], bez potrebne dozvole za boravak i rad, te potvrde o prijavi rada u Republici Hrvatskoj, a na rad ga je angažirao vlasnik obrta TJ,

čime je počinio djelo prekršaja iz odredbe čl.88. st.1. Zakona o strancima, ("NN" broj 133/20, 114/22, 151/22), a kažnjivo po odredbi čl. 247. st.7. u svezi st.2. t. 1. istog Zakona,

2.što je kod okrivljenog, kao poslodavca i vlasnika obrta za održavanje i električarske popravke motornih vozila " [obrt]", sa sjedištem u [adresa], u periodu od 20. veljače 2023.g. do 23. veljače 2023.g. do 10,00 sati, u poslovnim prostorijama radionice za održavanje i električarske popravke motornih vozila " [obrt]" u [adresa], na poslovima autoelektričara radio državljanin treće zemlje AJ, rođ. **.**.1981., državljanin Crne Gore, s prebivalištem u [adresa], a da okrivljenik sa istim nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku, niti mu je prije početka rada izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a što je bio dužan učiniti najkasnije prije početka rada dana 20. veljače 2023.g., budući je imenovani državljanin treće zemlje u naprijed navedenom periodu obavljao poslove iz čl. 7. Zakona o radu,

čime je počinio djelo prekršaja iz odredbe čl. 14. st.3. Zakona o radu ("NN" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), a kažnjivo po odredbi čl. 229. st.2. u svezi st.1. t.3. istog Zakona,

3.što je kod okrivljenog, kao poslodavca i vlasnika obrta za održavanje i električarske popravke motornih vozila " [obrt]", sa sjedištem u [adresa], u periodu od 20. veljače 2023.g. do 23. veljače 2023.g. do 10,00 sati, u poslovnim prostorijama radionice za održavanje i električarske popravke motornih vozila " [obrt]" u [adresa], na poslovima autoelektričara radio državljanin treće zemlje AJ, rođ. **.**.1981., državljanin Crne Gore, s prebivalištem u [adresa], a da okrivljenik navedenog državljanin treće zemlje nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada, i to najkasnije dana 20. veljače 2023.g., kada je i stekao svojstvo osiguranika, a što je bio dužan najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, budući je imenovani državljanin treće zemlje u naprijed navedenom periodu obavljao poslove iz čl. 7. Zakona o radu,

čime je počinio djelo prekršaja iz odredbe čl. 112. st.1.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, ("NN" broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22), a kažnjivo po odredbi čl. 172. st.2. t.5. istog Zakona,

te mu se na temelju naznačenih odredbi navedenih propisa, a uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona,

I Z R I Č E

NOVČANA KAZNA u iznosu od 600,00 EUR-a, za djelo prekršaja pod točkom 1.

NOVČANA KAZNA u iznosu od 400,00 EUR-a, za djelo prekršaja pod točkom 2.

NOVČANA KAZNA u iznosu od 400,00 EUR-a, za djelo prekršaja pod točkom 3., tj.

UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.400,00 EUR-a,

koju je dužan platiti u od 15 dana od dana pravomoćnosti ove presude, a u korist računa broj: [broj bankovnog računa], model: HR 63, opis plaćanja: uplata novčane kazne po presudi Općinskog suda u Dubrovniku, Stalna služba u Korčuli,

poziv na broj odobrenja: 6068-3847-1073883043, primatelj Republika Hrvatska, Državni proračun.

Ako okrivljenik u navedenom roku ne plati novčanu kaznu ista će se temeljem odredbe čl. 34. st.1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno

Ako okrivljenik u navedenom roku plati 2/3 izrečene ukupne novčane kazne, a što iznosi 933,33 EUR-a, smatrat će se da je novčanu kaznu platio u cjelini.,

Temeljem odredbe čl. 138. st.2. t.3.a i čl. 139. st.3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 15,00 EUR-a, i to u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti ove presude, a u korist računa broj [broj bankovnog računa], model 63, opis plaćanja: uplata troškova prekršajnog postupka po presudi Općinskog suda u Dubrovniku, Stalna služba u Korčuli,

pozivom na broj odobrenja 6068-3847-1073883078, primatelj Republika Hrvatska, Državni proračun.

Ako okrivljenik u navedenom roku ne plati troškove postupka isti će se naplatiti prisilno, a u smislu odredbe čl. 34. st.1. Prekršajnog zakona.

O s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e

4. što bi kod okrivljenog, kao poslodavca i vlasnika obrta za održavanje i električarske popravke motornih vozila " [obrt]", sa sjedištem u [adresa], u periodu od 20. veljače 2023.g. do 23. veljače 2023.g. do 10,00 sati, u poslovnim prostorijama radionice za održavanje i električarske popravke motornih vozila " [obrt]" u [adresa], na poslovima autoelektričara radio državljanin treće zemlje AJ, rođ. **.**.1981., državljanin Crne Gore, s prebivalištem u [adresa], a da okrivljenik navedenog državljanina treće zemlje nije prijavio na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada, a što je bio dužan učiniti u skladu s odredbom čl. 120. st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kojom je propisana obveza poslodavca da podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, a što je utvrđeno dana 24. veljače 2023.g. u 09,30 sati u suradnji s PP Ston,

te da je time počinio djelo prekršaja iz odredbe čl. 120. st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, ("NN" broj 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23), a kažnjivo po odredbi čl. 150. st.1 i st.3. istog Zakona,

O B R A Z L O Ž E N J E

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Metkoviću pod Klasa:116-02/23-01/1299, Ur.broj:443-02-03-19-23-7 od 31. ožujka 2023.g., podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika ĐJ, zbog djela prekršaja činjenično opisanih i pravno kvalificiranih kao u točki 1, 2., 3. i 4. izreke ove presude.

2. U svojoj obrani na zapisnik o glavnoj raspravi okrivljenik je naveo da se ne osjeća krivim za djela prekršaja koja mu se stavljaju na teret, dok su navodi optužnog prijedloga djelomično točni. Vlasnik je obrta za održavanje i električarske popravke motornih vozila naziva " [obrt]" sa sjedištem u [adresa], te poznaje MJ rođ. **.**.1981., državljanina Crne Gore, s prebivalištem u [adresa], jer je isti prijatelj njegove obitelji i godinama dolazi u mjesto Sreser na Pelješcu na ljetovanje. S obzirom da je isti prijatelj njegove obitelji u periodu od 20. veljače 2023.g. do 23. veljače 2023.g. dolazio je kod njega u mjesto [adresa] kako bi popričali i kako bi mu dao savjet, jer je isti po zanimanju autoelektričar, međutim AJ dana 20. veljače 2023.g. i dana 21. veljače 2023.g. nije nikako radio u njegovom obrtu na naprijed navedenoj adresi, već se družio najviše sa njegovim ocem i sa istim bi popio kavu te bi otišao u mjesto gdje je bio smješten, koje se nalazi u blizini Oskorušnog. Dana **.**.2023. AJ je radio u poslovnom prostoru navedenog obrta, odnosno u garaži u mjestu [adresa], i to na način da je radio autoelektričarske poslove pomažući njegovom ocu, koji je radio u navedenoj garaži, te su oko 10,00 sati navedenog dana u navedeni poslovni prostor stigli policijski službenici PP Ston, koji su zatekli MJ da radi u navedenoj garaži autoelektričarske poslove, tj. da pomaže njegovom ocu pridržati nešto oko popravka jednog vozila. Tom prilikom je AJ bio u radnom odjelu. Nakon navedenog je AJ platio određenu kaznu zbog toga što je radio u njegovom obrtu, jer je radio bez prethodno ishodovane potrebne dozvole za boravak i rad u RH, ili potvrde o prijavi rada u RH, odnosno AJ nije imao potrebnu dozvolu za boravak i rad u RH, niti potvrdu o prijavi rada u RH. Dana 23. veljače 2023.g. oko 10,00 sati on se također nalazio u poslovnom prostoru svoga obrta odnosno u navedenoj garaži i nije se protivio da AJ obavlja navedene poslove, te mu je bilo poznato da isti ima državljanstvo Crne Gore. Kao vlasnik navedenog obrta sa MJ nije nikako sklopio pisani ugovor o radu, niti mu je prije početka rada uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, jer isti nije radio u njegovom obrtu, već je samo dana 23. veljače 2023.g. pomagao njegovom ocu. Također MJ nije nikako prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje niti na obvezno zdravstveno osiguranje, jer isti nije radio u njegovom obrtu, već je samo na opisani način pomagao njegovom ocu koji je navedene prilike radio u njegovom obrtu.

3. Nakon ispitivanja okrivljenika u dokaznom postupku je izvršen uvid i pročitana je dokumentacija priložena uz optužni prijedlog, i to: zapisnik Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Metkoviću o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja kod poslodavca ĐJ, koji je sastavljen dana 24. veljače 2023.g. u službenim prostorijama Policijske postaje Ston, obavijest Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Metkoviću o pravima i obvezama okrivljenika od 24. veljače 2023., te dopis PP Ston od 23. veljače 2023.g.

4. Nakon što je izvršen uvid i nakon što je pročitana navedena dokumentacija okrivljenik je naveo da nema primjedbi.

5. Na upit ovog suda zašto je na zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata izjavio da je AJ u njegovom obrtu počeo s radom 20. veljače 2023.g. i da je radio do 23. veljače 2023.g. u 10,00 sati na način da ga je obučavao za poslove autoelektričara, dok je danas na zapisnik izjavio da je navedeni državljanin treće zemlje radio samo 23. veljače 2023.g., okrivljenik je odgovorio da ga je AJ dana 20. veljače 2023.g. i dana 21. veljače 2023.g. samo u večernjim satima poslije radnog vremena savjetovao o tome kako će raditi navedene poslove, te da MJ za to nije ništa platio, tako da je smatrao da se to ne može smatrati radom.

6. U dokaznom postupku također je izvršen uvid i pročitana je potvrda Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH od 03. ožujka 2025.g., prema kojoj okrivljenik do sada nije osuđivan.

7. Nakon što je izvršen uvid i nakon što je pročitana navedena potvrda okrivljenik je izjavio da nema primjedbi.

8. U svojoj završnoj riječi okrivljenik je izjavio da mu je žao što je počinio navedena djela prekršaja te da ih više neće ponoviti, kao i da moli sud da mu ublaži novčane kazne ukoliko je moguće.

9. Na temelju obrane okrivljenika i izvedenih dokaza uzeto je za dokaznim da je okrivljenik počinio djela prekršaja činjenično opisana i pravno kvalificirana kao u točki 1., 2. i 3. izreke ove presude.

10. U svojoj obrani okrivljenik je naveo da je državljanin treće zemlje AJ u periodu od 20. veljače 2023.g. do 23. veljače 2023.g. dolazio kod njega u mjesto [adresa] kako bi mu dao savjet, jer je isti po zanimanju autoelektričar, ali da je kod njega kao poslodavca u njegovom obrtu za održavanje i električarske popravke motornih vozila "Garaža Tolj" sa sjedištem u [adresa], i to poslovnom prostoru navedenog obrta-garaži u mjestu [adresa], kbr. 48, radio autoelektričarske poslove samo dana 23. veljače 2023.g. do 10,00 sati, na način da je pomagao njegovom ocu, a također je naveo da AJ nije imao potrebnu dozvolu za boravak i rad u RH, niti potvrdu o prijavi rada u RH, te da on kao vlasnik navedenog obrta sa istim nije sklopio pisani ugovor o radu, niti mu je prije početka rada uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a također da ga nije nikako prijavio na obvezno mirovinsko i na obvezno zdravstveno osiguranje.

11. Međutim, nisu prihvaćeni navodi obrane okrivljenika iz kojih proizlazi da je AJ u njegovom obrtu u poslovnom prostoru u mjestu [adresa] 23. veljače 2023.g. radio na način da je pomagao njegovom ocu, te da nije radio dane 20. veljače i 21. veljače 2023.g., jer iz izvedenih dokaza proizlazi da je navedeni državljanin treće zemlje kod okrivljenika kao poslodavca u navedenom poslovnom prostoru radio na poslovima autoelektričara, tj. poslovima iz čl. 7. Zakona o radu, od dana 20. veljače 2023.g. do dana 23. veljače 2023.g. u 10,00 sati, i to na način da je obučavao okrivljenika kao poslodavca.

12. Naime, sam okrivljenik je potvrdio da je kao vlasnik obrta za održavanje i električarske popravke motornih vozila " [obrt]" sa sjedištem u [adresa] zamolio MJ da ga obući za poslove autoelektričara te da je isti počeo s radom 20. veljače 2023.g. bez dozvole za boravak i rad te potvrde o prijavi rada, kao i da je radio do dana 23. veljače 2023.g. u 10,00 sati, i to na zapisnik Državnog inspektorata na koji je ispitan u svojstvu osumnjičenika pod uvjetima o ispitivanju okrivljenika u prekršajnom postupku, tako da kao neuvjerljiva nije prihvaćena njegova izjava o tome zašto je naprijed navedeno izjavio na zapisnik Državnog inspektorata.

13. Osim navedenog, na zapisnik Državnog inspektorata od 24. veljače 2023.g. ispitan je u svojstvu svjedoka državljanin treće zemlje AJ, i to pod uvjetima o ispitivanju svjedoka u prekršajnom postupku, a na koji zapisnik okrivljenik inače nije imao primjedbi, te je navedeni državljanin treće zemlje također potvrdio da je na poslovima autoelektričara u poslovnom prostoru radionici za održavanje i električarske popravke motornih vozila "Garaža Tolj" u [adresa] radio, tj. da je obučavao poslodavca, od 20. veljače 2023.g. do 23. veljače 2023.g. do 10,00 sati kada su ga zatekli policijski službenici gdje pokazuje poslodavcu kako pregledati instalacije na vozilu, a da nije imao dozvolu za boravak i rad u RH, niti potvrdu o prijavi rada, te ga je na rad angažirao poslodavac TJ.

14. S obzirom na izloženo, ovaj sud je utvrdio da je okrivljenik počinio navedena djela prekršaja, te ga je trebalo proglasiti krivim, jer okolnost što je navedeni državljanin treće zemlje radio bez novčane naknade ne može isključiti krivnju okrivljenika za navedena djela prekršaja.

15. Krivnja okrivljenika za djelo prekršaja pod točkom 1. izreke ove presude temelji se na naprijed naznačenoj odredbi Zakona o strancima kojom je propisana prekršajna odgovornost poslodavca fizičke osobe koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad, odnosno ako zapošljava ili koristi rad državljanin treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada.

16. Krivnja okrivljenika za djelo prekršaja pod točkom 2. izreke ove presude temelji se na naprijed naznačenoj odredbi Zakona o radu, kojom je propisana prekršajna odgovornost poslodavca fizičke osobe ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

17. Krivnja okrivljenika za djelo prekršaja pod točkom 3. izreke ove presude temelji se na naprijed naznačenoj odredbi Zakona o mirovinskom osiguranju, kojom je propisana prekršajna odgovornost poslodavca, odnosno obveznika doprinosa na mirovinsko osiguranje, ako ne prijavi osiguranje u roku od najmanje osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, ili to učini nakon isteka propisanog roka.

18. Odlučujući o mjeri novčane kazne za navedena djela prekršaja cijenile su se sve okolnosti koje na to utječu, a u smislu odredbe čl. 36. Prekršajnog zakona, i to težina izvršenih djela prekršaja, okolnost što je navedeni državljanin treće zemlje kratko vrijeme radio u navedenom obrtu, stupanj odgovornosti okrivljenika, te dosadašnje nekažnjavanje okrivljenika, tako da su mu novčane kazne ublažene i odmjerene ispod propisanih minimalnih iznosa, a u smislu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, jer je mišljenje ovog suda da su ublažene novčane kazne, odmjerene u iznosima kao u izreci ove presude, primjerene okolnostima ovog konkretnog slučaja, te da će se istima postići opća i specijalna svrha kažnjavanja.

19. Prilikom ublažavanja novčanih kazni uzete su u obzir i imovne prilike okrivljenika.

20. U smislu odredbe čl. 152. st.3. Prekršajnog zakona ("NN" 107/07 do 114/22) okrivljenik se upozorava da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne plati iznos od 2/3 izrečene ukupne novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

21. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 138. st.2. t. 3a i čl. 139. st.3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova prekršajnog postupka koji su utvrđeni u iznosu od 15,00 EUR-a, a s obzirom na trajanje i složenost postupka i imovne prilike okrivljenika.

22. Okrivljenik se oslobađa od optužbe za djelo prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u točki 4. izreke ove presude, jer je u odredbi čl. 120. st.4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, koja predstavlja materijalnu odredbu prekršajne odredbe iz čl. 150. st.2. u svezi st.1. podst. 2. istog Zakona, propisano da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje podnosi u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, dok se okrivljenik u optužnom prijedlogu u točki d) tereti da državljanina treće zemlje MJ nije prijavio na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada za period od 20. veljače 2023.g. do 23. veljače 2023.g. kada je obavljao poslove autoelektričara, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom dana 24. veljače 2023.g., tako da u ovom slučaju još nije bio protekao rok od 8 dana od kada je državljanin treće zemlje AJ stekao status osigurane osobe, a u kojem roku je okrivljenik bio dužan prijaviti navedenog državljanina treće zemlje na obvezno zdravstveno osiguranje, tako da okrivljenik do dana 24. veljače 2023.g. još nije bio počinio navedeno djelo prekršaja.

23. Slijedom izloženog riješeno je kao u točki 4. izreke ove presude, a u smislu odredbe čl. 182. st.1.t.3. Prekršajnog zakona.

24. Nakon javnog objavljivanja ove presude na upit ovog suda okrivljenik je odgovorio da se odriče prava na žalbu i da ne traži da mu se dostavi ovjerovljeni prijepis presude.

U Korčuli, 21. ožujka 2025.g.

Zapisničar

Sudac

Vesna Pecotić

Luca Farac

NAPUTAK O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude ovlašteni tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi u roku od 8 dana od dana prijema prijepisa presude, pismeno u dva istovjetna primjerka putem ove Stalne službe, Općinskog suda u Dubrovniku, a može se na istom mjestu izjaviti i usmeno na zapisnik.

DOSTAVITI:

• ovlaštenom tužitelju

• pismohrani