REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-283/2025-2
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Blanki Sajter, uz sudjelovanje zapisničarke Anice Žigmundić, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca EIR, rođenog **.**.1993., državljanina Turske, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2, dana 21. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Tovarnik, KLASA: UP/I-216-01/25-03/240, URBROJ: 511-15-09-25-1 od 18. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Postaja granične policije Tovarnik dostavila je ovome sudu rješenje, KLASA: UP/I-216-01/25-03/14, URBROJ: 511-15-09-25-1 od 3. siječnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca EIR, rođenog **.**.1993., državljanina Turske, smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima ("Narodne novine", broj 133/20., 114/22., 151/22 i 40/25 – dalje: Zakon).
1.1. Navedenim je rješenjem u toč. 1. izreke oglašeno ništavim rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/25-03/3, URBROJ: 511-11-11-25-50 od 11. ožujka 2025., te je u toč. 2. izreke predmetnom strancu određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, odnosno u najkraćem vremenu koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, a najdulje do dva (2) mjeseca, a navedeni rok teče od dana donošenja rješenja. Rješenje je doneseno u skladu s odredbom članka 214. stavak 1. Zakona u svezi s odredbom članka 212. Zakona.
1.2. Navedeni stranac, na temelju rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/25-03/3, URBROJ: 511-11-11-25-50 od 11. ožujka 2025., bio je smješten (pod imenom EI, državljanin Sirije, prema podacima koje je dao u izjavi), te je nakon smještaja, 17. ožujka 2025., u Veleposlanstvu Turske, utvrđeno da su osobni podaci pogrešno navedeni te da je stvarni identitet stranca EIR, rođen **.**.1993., državljanin Turske.
1.3. Kako navedeno rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška od 11. ožujka 2025., stoga nije moguće izvršiti, valjalo je, potvrditi toč. 1. izreke rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Tovarnik, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/240, URBROJ: 511-15-09-25-1 od 18. ožujka 2025.
2. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno (i) rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanog stranca Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko- srijemske, Postaje granične policije Tovarnik, donijela, na temelju članka 193. Zakona, rješenje o protjerivanju, KLASA: UP/I-216-04/25-01/884, URBROJ: 511-15-09-25-2 od 18. ožujka 2025., kojim se u toč. 2. izreke predmetni stranac, kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] protjeruje iz iste, dužna je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) i određuje joj se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine od prisilnog udaljenja, te će se ista prisilno udaljiti u zemlju tranzita ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin ili drugu treću zemlju.
4.1 Nadalje, iz prethodnog zapisnika o uzimanju izjave (11. ožujka 2025.) proizlazi da je predmetni stranac nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, da nema osigurana određena financijska sredstva, niti osiguran smještaj, a krajnji cilj nastavka putovanja je SR Njemačka.
5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, razvidno je da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavak 2. Zakona, u svezi članka 183. stavka 2. i stavka 3. Zakona, koje okolnosti su činjenično navedene u obrazloženju rješenja (isti u Republici Hrvatskoj boravi nezakonito, odnosno utvrđeno je postojanje okolnosti iz članka 214. stavak 2. točka 2. i točka 8. Zakona (državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak; nezakonit ulazak u Republiku Hrvatsku).
6. U skladu s člankom 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona.
6.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.
7. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.
7.1. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavak 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24 – dalje: ZUS), na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. ZUS-a, bez potrebe održavanja rasprave, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 21. ožujka 2025.
Sutkinja
Blanka Sajter
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Postaja granične policije Tovarnik
2. MUP RH, TPCS Tovarnik – za stranca - uz dopis
