Broj: 31 Pp-10151/2022.-10.
Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji suda Snježani Radovniković uz sudjelovanje Ane Vlajčić kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika PANON COMMERCE d.o.o. i drugookrivljenika JA odlučujući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru pod klasom: 116-02/21-01/647, urbroj: 443-02-03-22-21-14 od 02. kolovoza 2021. zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 4. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15,120/16,18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21), članka 226. stavka 1. točke 1. i stavka 3. Zakona o strancima (NN 133/20), članka 10. stavka 1. i 2. Zakona o minimalnoj plaći (NN 118/18), članka 229. stavka 1. točke 34. i stavka 2., članka 229. stavka 1. točke 16. i stavka 2., članka 228. stavka 1. točke 14. i stavka 2. i članka 229. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/14 i 98/19), nakon održane i zaključene glavne rasprave dana 20. ožujka 2025. u izočnosti okrivljenika, branitelja i ovlaštenog tužitelja sukladno članku 167. stavku 6. i članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona (NN broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18 dalje PZ) te objavljene istog dana
p r e s u d i o j e
Temeljem članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona
Prvookrivljenik: pravna osoba PANON COMMERCE d.o.o., OIB: 98765618761 sa sjedištem u [adresa]., zastupan po odgovornoj osobi u pravnoj osobi JA, prekršajno nekažnjavana, zastupana po branitelju Davorinu Bukovcu, odvjetniku iz Zagreba, Sv. Duh broj 9.,
Drugookrivljenik: JA, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin J i majke H rođen **.**.1959. u [adresa], s prebivalištem u [adresa]., prekršajno kažnjavan, zastupan po branitelju Davorinu Bukovcu, odvjetniku iz Zagreba, Sv. Duh broj 9.,
o d b i j a s e o p t u ž b a
a)da bi dana 16. lipnja 2021., 23. lipnja 2021. i 14. srpnja 2021. inspekcijskim nadzorom bilo utvrđeno da za radnike HA koja bi započela s radom dana 29. srpnja 2020., za radnicu ŠA koja bi započela s radom 01. lipnja 2020. i za radnicu ŽA koja bi započela s radom 17. srpnja 2020. ne bi prijavili osiguranje najmanje osam dana prije početka rada, a najkasnije do dana 29. srpnja 2020. za radnicu HA, do dana 01. lipnja 2020. za radnicu ŠA i do dana 17. srpnja 2020. za radnicu ŽA Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje,
čime da bi prvookrivljenik pravna osoba Panon commerce d.o.o. i drugookrivljenik JA kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj opisan u članku 112. stavku 1. točci 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, a za prvookrivljenika pravnu osobu kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 4. istoga Zakona, za drugookrivljenika kažnjiv po članku 172. stavku 3. istoga Zakona,
b) da bi iste prigode na istom mjestu kao pod a) bilo utvrđeno inspekcijskim nadzorom da bi koristili rad stranaca državljanina Republike Bosne i Hercegovine i to radnica HA, ŠA i ŽA koje bi radile u tvrtci PANON COMMERCE d.o.o. i to za radnica HA od neutvrđenog dana a najkasnije od 10. srpnja do 29. srpnja 2020., radnica ŠA od dana 14. svibnja do 01. lipnja 2020. i radnica ŽA od dana 27. lipnja do 17. srpnja 2020.,
čime da bi prvookrivljenik pravna osoba Panon commerce d.o.o. i drugookrivljenik JA kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj opisan u članku 73. Zakona o strancima, a za prvookrivljenika pravnu osobu kažnjiv po članku 226. stavku 1. točki 1. istoga Zakona, za drugookrivljenika kažnjiv po članku 226. stavku 3. istoga Zakona,
c) da bi iste prigode na istom mjestu kao pod a) bilo utvrđeno inspekcijskim nadzorom da radnicama HA, ŠA i ŽA ne bi isplatili minimalnu plaću propisanu zakonom do 15-tog u mjesecu za prethodni mjesec i to za radnicu HA za kolovoz i rujan 2020., za radnicu ŠA za lipanj i srpanj 2020. i za radnicu ŽA za srpanj, kolovoz, rujan, listopad, studeni i prosinac 2020.,
čime da bi prvookrivljenik pravna osoba Panon commerce d.o.o. i drugookrivljenik JA kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj opisan u članku 3. Zakona o minimalnoj plaći, a za prvookrivljenika pravnu osobu kažnjiv po članku 10. stavku 1. točki 12. istoga Zakona, za drugookrivljenika kažnjiv po članku 10. stavku 2. istoga Zakona,
d) da bi iste prigode na istom mjestu kao pod a) bilo utvrđeno inspekcijskim nadzorom da radnicama HA, ŠA i ŽA ne bi dostavili obračun dugovane, a neisplaćene plaće i to za radnicu HA za mjesec kolovoz 2020. do 30. rujna 2020. i mjesec rujan 2020. do 30. listopada 2020., za radnicu ŠA za mjesec lipanj do 31. srpnja 2020. i mjesec srpanj 2020. do 31. kolovoza 2020. i za radnicu ŽA za mjesec srpanj 2020. do 31. kolovoza 2020., mjesec kolovoz 2020. do 30. rujna 2020., mjesec rujan 2020. do 30. listopada 2020., mjesec listopad 2020. do 30. studenoga 2020., mjesec studeni 2020. do 31. prosinca 2020. i mjesec prosinac 2020. do 31. siječnja 2021.,
čime da bi prvookrivljenik pravna osoba Panon commerce d.o.o. i drugookrivljenik JA kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj opisan u članku 93. stavku 2. Zakona o radu, a za prvookrivljenika pravnu osobu kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 34. istoga Zakona, za drugookrivljenika kažnjiv po članku 229. stavku 2. istoga Zakona,
e) da bi iste prigode na istom mjestu kao pod a) bilo utvrđeno inspekcijskim nadzorom da su radnice HA, ŠA i ŽA radile duže od 50 sati u tjednu i to u svim tjednima u mjesecu lipnju, srpnju i kolovozu 2020. jer su radile 13 – 16 sati tjedno svih sedam dana u tjednu protivno Zakonu o radu,
čime da bi prvookrivljenik pravna osoba Panon commerce d.o.o. i drugookrivljenik JA kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj opisan u članku 66. stavku 3. Zakona o radu, a za prvookrivljenika pravnu osobu kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 16. istoga Zakona, za drugookrivljenika kažnjiv po članku 229. stavku 2. istoga Zakona,
f) da bi iste prigode na istom mjestu kao pod a) bilo utvrđeno inspekcijskim nadzorom da radnicama HA, ŠA i ŽA ne bi od početka njihova rada omogućili korištenje tjednog odmora na način i pod uvjetima propisanim Zakonom o radu i to u svim tjednima od početka njihova rada do prestanka njihova rada,
čime da bi prvookrivljenik pravna osoba Panon commerce d.o.o. i drugookrivljenik JA kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj opisan u članku 75. Zakona o radu, a za prvookrivljenika pravnu osobu kažnjiv po članku 228. stavku 1. točki 4. istoga Zakona, za drugookrivljenika kažnjiv po članku 228. stavku 2. istoga Zakona,
g) da bi iste prigode na istom mjestu kao pod a) bilo utvrđeno inspekcijskim nadzorom da za radnice HA, ŠA i ŽA ne bi vodili evidencije o prisutnosti na radu radnika na propisani način za mjesece lipanj, srpanj, kolovoz i rujan 2020. na način da evidencija ne sadržala podatke propisane člankom 8. stavkom 2. Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima i to sate prekovremenog rada nedjeljom i blagdanom,
čime da bi prvookrivljenik pravna osoba Panon commerce d.o.o. i drugookrivljenik JA kao odgovorna osoba pravne osobe počinili prekršaj opisan u članku 5. Zakona o radu, a za prvookrivljenika pravnu osobu kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 1. istoga Zakona, za drugookrivljenika kažnjiv po članku 229. stavku 2. istoga Zakona.
Obrazloženje
Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Zadru pod klasom: 116-02/21- 01/647, urbroj: 443-02-03-22-21-14 je dana 13. travnja 2022. pred Općinskim sudom u Zadru podigla optužni prijedlog protiv okrivljenika, međutim rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske pod brojem: 31-Su-354/2022-2 od 25. svibnja 2022. je određen Općinski prekršajni sud u Splitu kao drugi stvarno nadležni Sud za postupanje u prekršajnim predmetnima Općinskog suda u Zadru, pa je naredbom Općinskog suda u Zadru pod brojem: 48 Su-13/2022-4 od 03. siječnja 2022. ovaj predmet zajedno sa ostalim predmetima dostavljen Općinskom sudu u Splitu koji je predmetni spis je ovaj Sud zaprimio dana 29. lipnja 2022.
U pisanoj obrani okrivljenici su između ostalog naveli da su svu dokumentaciju za zasnivanje i prestanak radnih odnosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje pravovremeno proslijedili knjigovodstvenom uredu koje je za Trgovačko društvo obavljalo tu vrstu posla, da u radnici primili plaću za obavljeni rad, da je ožujku 2021. imenovan privremeni stečajni upravitelj koji je sukladno zakonu preuzeo ovlasti direktora trgovačkog društva te je isti raspolagao svom relevantnom i financijskom dokumentacijom, a da je u stečajnom postupku došlo do brisanja trgovačkog društva te prestanka istog. Naveo je kako već skoro četiri godine nije ni ovlaštena ni odgovorna osoba u narečenom trgovačkog društvu zbog teške i ozbiljne maligne bolesti te da nije u mogućnosti sudjelovati u postupku pa da dostavlja liječničku dokumentaciju.
U dokaznom postupku je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa RH-a temeljem kojeg je utvrđeno da su okrivljenici pravomoćno prekršajno kažnjavani, zapisnik Državnog inspektorata od 31. ožujka 2021., obavijest Državnog inspektorata od 16. lipnja 2021., obavijest Državnog inspektorata od 14. srpnja 2021., obavijest Državnog inspektorata od 23. lipnja 2021., obavijest Državnog inspektorata od 23. lipnja 2021., zapisnik Državnog inspektora od 14. srpnja 2021., zapisnik Državnog inspektora od 23. lipnja 2021., zapisnik Državnog inspektora od 07. srpnja 2021., dozvolu za boravak i rad policijske uprave Zadarske od 17. srpnja 2020., ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između pravne osobe Panon commerce d.o.o. i ŽA, evidenciju o radnom vremenu radnika za prosinac 2020. za ŽA, evidenciju o radnom vremenu radnika za studeni 2020. za ŽA, evidenciju o radnom vremenu radnika za listopad 2020. za ŽA, evidenciju o radnom vremenu radnika za rujan 2020. za ŽA, evidenciju o radnom vremenu radnika za kolovoz 2020. za ŽA, obrazac eM-1P o početku osiguranja za ŽA, dozvolu za boravak i rad policijske uprave Zadarske od 29. srpnja 2020., ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između pravne osobe Panon commerce d.o.o. i HA, evidenciju o radnom vremenu radnika za kolovoz 2020. za HA, evidenciju o radnom vremenu radnika za rujan 2020. za HA, obrazac eM- 1P o početku osiguranja za HA , obrazac eM-1P o prestanku osiguranja za HA , obrazac eM-1P o odjavi osiguranja za HA, dozvolu za boravak i rad policijske uprave Zadarske od 01. lipnja 2020., ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između pravne osobe Panon commerce d.o.o. i ŠA, evidenciju o radnom vremenu radnika za lipanj 2020. za ŠA, evidenciju o radnom vremenu radnika za srpanj 2020. za ŠA, obrazac eM-1P o početku osiguranja za ŠA, pisanu obranu okrivljenika od 20. ožujka 2025. kojem prileži liječnička dokumentacija i podnesak branitelja od 20. ožujka 2025.
Nadalje je izvršen uvid u rješenje Trgovačkog suda u Zadru pod brojem: 2 St-19/21- 25 od 17. kolovoza 2021. kojim je otvoren i zatvoren stečajni postupak nad stečajnim dužnikom pravnom osobom Panon commerce d.o.o.
Valja naglasiti da je ovlašteni tužitelj postavio kao dan počinjenja prekršaja 16. lipnja 2021., 23. lipnja 2021. i 14. srpnja 2021. ali iz činjeničnog opisa djela optužnog prijedloga je razvidno da je dan počinjenja prekršaja 17. srpnja 2020. za djelo pod a), da je dan počinjenja prekršaja 29. srpnja 2020. za djelo pod b), da je dan počinjenja prekršaja prosinac 2020. za djelo pod c), da je dan počinjenja prekršaja 31. siječnja 2021. za djelo pod d), da je dan počinjenja prekršaja kolovoz 2020. za djelo pod e), da je dan počinjenja prekršaja rujan 2020. za djelo pod g) pa kako je utvrđeno da je od narečenih datuma proteklo četiri godine, to je u međuvremenu nastupila apsolutna zastara predmetnog spisa radi čega je optužba protiv okrivljenika odbijena.
Stoga je riješeno kao u odluci ove presude.
Split, 20. ožujka 2025.
Zapisničarka
S U D A C
Ana Vlajčić, v.r.
Snježana Radovniković, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.
Dostavlja se:
-drugookrivljeniku
-branitelju
-ovlaštenom tužitelju,
-u spis.
