Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-1579/2022-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ani Belić Radovani, uz sudjelovanje Ane Pocrnje kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe – udruge „Dobrovoljno vatrogasno društvo Seget Vranjica“ i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi KV, zbog prekršaja iz članka 14. stavka 5., kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 4. i stavku 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa Klasa: UP/I-116-02/22-01/38, Ur.broj: 443-02-03-10/5-22-9 od 14. veljače 2022., nakon glavne i javne rasprave održane 19. ožujka 2025. u prisutnosti predstavnika pravne osobe i okrivljene odgovorne osobe i odsutnosti ovlaštenog tužitelja na temelju članka 167. stavka 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 20. ožujka 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
okrivljena pravna osoba - udruga: „Dobrovoljno vatrogasno društvo Seget Vranjica“, OIB: 90422477896, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,
okrivljena odgovora osoba: KV, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin K i O, predsjednik Društva i odgovorna osoba, rođen **.**.1972. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, završena SSS – vatrogasni tehničar, rastavljen, otac dvoje djece, srednjeg imovnog stanja, prekršajno nekažnjavan,
k r i v i s u
što u svojstvu poslodavca pravne osobe udruge „Dobrovoljno vatrogasno društvo Seget Vranjica“ i odgovorne osobe kod poslodavca, u Seget Vranjici, na adresi [adresa], nisu u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obavezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje, dostavili primjerak prijave, a što su bili dužni učiniti do 10. lipnja 2021. za mirovinsko osiguranje i do 18. lipnja 2021. za zdravstveno osiguranje za sezonske vatrogasce pomoćne gasitelje OV, HV, CV, ĐV, ZV, TV, SV, ČV, GV i AV, te protupožarne motritelje BV, VV, MV i UV, koji su započeli s radom kod poslodavca 1. lipnja 2021., te do 13. srpnja 2021. za mirovinsko osiguranje i 21. srpnja 2021. za zdravstveno osiguranje u odnosu na dispečera – pomoćnog radnika LV koji je započeo s radom 5. srpnja 2021., već su 4. veljače 2022. svim imenovanim radnicima uručili obrazac eM-1P i tiskanica – 1, o prijavi na mirovinsko i zdravstveno osiguranje,
dakle, nisu dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja i to za mirovinsko osiguranje najkasnije do početka rada, a za zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od početka rada,
čime su okrivljenici počinili prekršaj iz članka 14. stavka 5., kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 4. i stavku 2. Zakona o radu, pa se na temelju članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona okrivljenici
OSLOBAĐAJU OD KAZNE
Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od po 70,00 (sedamdeset) eura, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa, pod gore navedenim brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude.
2. Okrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi KV, u svoje ime i kao predstavnik pravne osobe, u obrani je naveo da je on inače odgovorna osoba u udruzi „Dobrovoljno vatrogasno društvo Seget Vranjica“ te imaju oko 8 zaposlenih vatrogasaca, a tijekom ljetne sezone na određeno vrijeme zapošljavaju zbog potreba posla i druge radnike. Tijekom ljetne sezone 2021. na poslove pomoćnog gasitelja zaposlili su 10 radnika kao što je navedeno u optužnom prijedlogu na poslovima dispečera, pomoćnog radnika jednu osobu i na poslovima protupožarnog motritelja zaposlili su četiri osobe. S njima da su sklopili ugovor o radu te su oni započeli svoje poslove raditi prema ugovoru i to baš kao što je navedeno u optužnom prijedlogu. On da ih je u zakonskim rokovima prijavio mirovinskom i zdravstvenom osiguranju. Prilikom inspekcijskog nadzora dostavili su opsežnu dokumentaciju i sve je bilo uredno, međutim, nije bilo dokaza da su tim osobama dostavili prijavu na zdravstveno i mirovinsko osiguranje te su im naložili da dostave tu prijavu, što da su i učinili 4. veljače 2022. Inače da se financiraju od Općine Seget, a nešto i od državnih sredstava.
3. U dokaznom postupku pročitano je usmeno rješenje izdano od Državnog inspektorata okrivljenicima pravnoj i odgovornoj osobi, pročitan je nalaz sa zapisnika Državnog inspektorata od 10. veljače 2022. o ispunjenju naloga iz usmenog rješenja, pročitane su prijave na Zavod za mirovinsko osiguranje i na Zavod za zdravstveno osiguranje za radnike iz optužnog prijedloga, te je izvršen uvid u prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije za pravnu i odgovornu osobu iz kojih je vidljivo da nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani.
4. Materijalna odredba članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju o početku osiguranja najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
4.1. Materijalna odredba članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
4.2. Odredba članka 14. stavka 5. Zakona o radu propisuje da je poslodavac dužan radniku prije početka rada dostaviti primjerak ugovora o radu kada je sklopljen u pisanom obliku te dostaviti primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu.
5. U postupku je dokazano da su okrivljenici dostavili obrasce prijava za zdravstveno osiguranje navedenim radnicima 4. veljače 2022. te su prema zapisniku o inspekcijskom nadzoru ispunili svoju obavezu temeljem usmenog rješenja Državnog inspektorata, iako su to bili dužni učiniti do 10. lipnja 2021. za mirovinsko osiguranje te do 18. lipnja 2021. za zdravstveno osiguranje, a za radnika LV do 13. srpnja 2021. za mirovinsko osiguranje i 21. srpnja 2021. za zdravstveno osiguranje, pa je na temelju ovako provedenog postupka sud utvrdio da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila obilježja prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude.
6. Odredba članka 229. stavka 1. točke 4. Zakona o radu propisuje da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac pravna osoba ako radniku u propisanim rokovima ne dostavi primjerak ugovora o radu i primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje (članak 14. stavak 5.). Stavak 2. propisuje da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
7. Odredom članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona propisano je da sud može osloboditi od kazne počinitelja kada je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja zbog kojeg je pokrenut prekršajni postupak, a nesporno je da su okrivljenici otklonili posljedice prekršaja prije podnošenja optužnog prijedloga jer su prema optužnom prijedlogu 4. veljače 2022. radnicima uručili obrasce eM-1P i tiskanicu – 1, te o istom dostavili dokaz elektroničkom poštom 14. veljače 2022. kada je tužitelj podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika. Isto tako radnicima su tekla sva njihova prava s osnova mirovinskog i zdravstvenog osiguranja jer su isti bili uredno prijavljeni te su im njihova prava tekla sukladno zakonima o mirovinskom i zdravstvenom osiguranju.
7.1. Uzimajući u obzir da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani te su radnicima priznata sva prava, a prijave su im uručene prije podnošenja optužnog prijedloga, što je sud našao kao naročito olakotne okolnosti, dok otegotnih okolnosti sud nije našao pa je smatrao da okrivljenicima nije potrebno izreći novčanu kaznu jer nije bilo nikakvih štetnih posljedica po radnike, pa je okrivljenike oslobodio od kazne.
8. Okrivljenici su obvezani naknaditi troškove postupka na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota sudu određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka.
U Splitu 20. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ana Pocrnja, v.r.
Ana Belić Radovani, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Dostaviti:
- okrivljenicima,
- ovlaštenom tužitelju,
- u spis.
