Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Stalna služba u Delnicama
Poslovni broj: Pp-3720/2023-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, po sucu Vesni Brbot Košmrlj, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Ivane Bolf Briški, više sudske savjetnice, rješavajući u prekršajnom postupku protiv Rialto j.d.o.o., kao okrivljene pravne osobe i TD, kao okrivljene odgovorne osobe, zbog djela prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 33. i stavak 2. Zakona o računovodstvu (˝Narodne novine˝ broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20 i 114/22), odlučujući o pravovremenom prigovoru okrivljenika podnesenom protiv Prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka izdanog dana 31. svibnja 2022., klase: 120-02/22-04/14580, ur.broj: 07-03-22-2, nakon glavne i javne rasprave održane dana 20. ožujka 2025., temeljem članka 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I I-vo okrivljenik Rialto j.d.o.o., OIB: 25798698267, sa sjedištem u [adresa], pravna osoba, prekršajno kažnjeni odlukom Općinskog suda u Rijeci, Pp-6585/2021 od 27.06.2023., za prekršaj iz članka 42.st.1.toč.35. Zakona o računovodstvu;
i
II-go okrivljenica TD, kao okrivljena odgovorna osoba, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći T i N, rođena dana **.**.1975. godine u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, neudata, samohrana majka jednog djeteta, školska sprema: SSS, po zanimanju ekonomist, zaposlena u Rialto j.d.o.o., imovno stanje: primanja mjesečna 310,00 eura-radi na pola radnog vremena zbog njege djeteta, prekršajno kažnjavana odlukama: Općinskog suda u Rijeci, broj Pp-6585/2021 od 27.06.2023. za prekršaj iz članka 42.st.2.toč.35.; Općinskog suda u Rijeci, broj Pp-6910/2021 od 20.07.2023. za prekršaj iz članka 42.st.2.toč.33. Zakona o računovodstvu; Općinskog suda u Rijeci, broj Pp-5046/2022 od 22.11.2023. za prekršaj iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira;
k r i v i s u
što I-vo okrivljenik kao poduzetnik te II-go okrivljenica kao odgovorna osoba kod poduzetnika, nisu dostavili Financijskoj agenciji (dalje čitaj: Fini) u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 31.08.2021. godine, radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2020. godine,
dakle, isti nisu Fini u tekućoj godini radi javne objave dostavili dokumentaciju iz članka 30. stavak 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu, sukladno rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavak 1., a koji su propisani Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN 43/2020) iz članka 34.a stavak 2. Zakona o računovodstvu,
čime su počinili prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 33. i stavak 2. Zakona o računovodstvu,
pa se temeljem citirane zakonske odredbe i članka 7. Zakona o izmjenama Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 114/2022), uz primjenu članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenicima
i z r i č e
I-vo okrivljeniku Rialto j.d.o.o., kao okrivljenoj pravnoj osobi, novčana kazna u iznosu od 260,00 eur (dvjesto šezdeset eura);
II-go okrivljenoj TD, kao okrivljenoj odgovornoj osobi, novčana kazna u iznosu od 50,00 eur (pedeset eura);
Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti ove presude. Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom i to: okrivljena pravna osoba u iznosu od 173,33 eur (sto sedamdeset tri eura i trideset tri centa), te okrivljena odgovorna osoba u iznosu od 33,33 eur (trideset tri eura trideset tri centa). Ako okrivljenici izrečenu novčanu kaznu ne uplate u ostavljenom roku, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
II Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 3. Prekršajnog zakona I-vo i II-go okrivljenik su dužni nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eur (dvadeset eura) – svaki, u roku od 15 (petnaest) dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka izdala je dana 31. svibnja 2022., klase: 120-02/22-04/14580, ur.broj: 07-03-22-2, prekršajni nalog kojim su okrivljena pravna osoba Rialto j.d.o.o. i TD, kao okrivljena odgovorna osoba proglašeni krivima i kažnjeni zbog djela prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, pa je tako okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 10.000,00 kuna, a okrivljenoj odgovornoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 kuna.
2. Na navedeni prekršajni nalog okrivljenici su uložili pravovremeni i dopušteni prigovor, zbog čega je prekršajni nalog stavljen izvan snage.
3. Na glavnu raspravu zakazanu 20. ožujka 2025., pristupila je uredno pozvana odgovorna osoba u pravnoj osobi, TD, koja je prema povijesnom izvatku iz sudskog registra jedini vlasnik i direktor tvrtke Rialto j.d.o.o., te je ista izjavila da je sjedište ovdje I-vo okrivljenika, Rialto j.d.o.o. također na adresi gdje je i njoj prijavljeno prebivalište, [adresa], te se može smatrati da je I-vo okrivljenik također obaviješten o današnjem ročištu i da postoje uvjeti za održavanje glavne rasprave, s obzirom da se dostava poziva za I-vo okrivljenika vratila s naznakom dostavne službe "nepoznat".
3.1. Na glavnoj raspravi TD je u ime I-vo i II-go okrivljenika iskazala da priznaje počinjenje prekršaja za koji se terete. Evidentno je, temeljem materijalne dokumentacije, odnosno Izvatka iz registra Fine za 2020. godinu da nisu predali godišnji financijski izvještaj radi javne objave za 2020. Žao joj je što su zbog toga počinili prekršaje, radi se o čistom nehaju. Naime, iz Izvatka je vidljivo da su predali potpunu i točnu dokumentaciju za 2020. godinu za statističke potrebe, te je očito došlo do previda predaje dokumentacije radi javne objave, smatrajući da će prvotni financijski izvještaj biti dostatan i zadovoljiti dostavu i radi javne objave. Obećala je uputiti knjigovodstvo njene tvrtke da u buduće više vode brigu o dostavi predmetnih financijskih izvještaja, da u buduće ne dolazi do ovakvih ili sličnih prekršaja. Predlaže i moli za što blažu prekršajnu sankciju obzirom na njene materijalne prilike, te trenutno je tvrtka u blokadi zbog financijskih poteškoća, te naglašava da ima dijete sa posebnom skrbi kao samohrani roditelj te zbog toga radi na pola radnog vremena.
3.2. Na glavnoj raspravi izvršen je uvid u Potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije od 07.03.2025. godine, temeljem koje proizlazi da TD je prekršajno kažnjavana iz članka 42.st.2.toč. 33. i 35. Zakona o računovodstvu, dok je tvrtka Rialto j.d.o.o. prekršajno kažnjena jednom iz članka 42.st.1.toč.35. Zakona o računovodstvu. Vršen je uvid u Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu, list 10 spisa, u kojem Fina navodi da obveznik nije dostavio godišnji financijski izvještaj za 2020. godinu, za nadzorne statističke i druge potrebe. Vršen je uvid u povijesni i aktivni Izvadak iz sudskog registra temeljem kojih proizlazi da je TD jedini osnivač i član uprave kod ovdje I-vo okrivljenika od njegova osnivanja do današnjeg dana.
4. Na temelju ovako provedenog postupka, Sud je utvrdio da okrivljena pravna osoba, kao poduzetnik i u njoj odgovorna osoba, nisu dostavili Fini, najkasnije u roku od osam mjeseci, odnosno najkasnije do 31.08.2021., za poslovnu godinu 2020., radi javne objave, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, a kako je to propisano odredbom članka 30. stavka 2., stavka 3. i stavka 4. Zakona o računovodstvu i sukladno rokovima iz članka 30. stavka 5., stavka 6. i stavka 7. istog Zakona, te Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima.
4.1. Na taj način, u ponašanju okrivljenika stekla su se sva obilježja djela prekršaja iz članka 42. stavka 1. točka 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu.
4.2. Od te obveze moglo ih je ekskulpirati jedino to da su do 31.08.2021. dostavili Fini izjavu o neaktivnosti za 2020. godinu. Okrivljenici takav dokaz Sudu nisu dostavili.
4.3. Godišnji financijski izvještaj društvo treba dostaviti Fini iako ne posluje. Ovo stoga, jer je odredbom članka 30. stavak 9. Zakona o računovodstvu određeno da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao posebnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, je dužan do 31. kolovoza tekuće godine, Financijskoj agenciji dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.
4.4.Razmatrajući dodatno obranu oba okrivljenika, sud nalazi da ista ima potpuni značaj priznanja počinjenja prekršaja za koji se okrivljenici terete, a budući je priznanje okrivljenika izričito i okolnosno, sud smatra da se bez ocjene drugih dokaza može donijeti odluka o krivnji, odnosno da je nesporno utvrđeno činjenično stanje i dokazano djelo prekršaja za koje se okrivljenici terete kao u izreci ove presude.
5. Prilikom odmjeravanja mjere kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj, Sud je cijenio sve dostupne okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona, s time što je okrivljenicima olakotno cijenjeno priznanje počinjenja prekršaja i obećanje budućeg savjesnijeg postupanja u svezi dostave predmetnih financijskih izvještaja Fini, II-go okrivljenici olakotnim se cijene njene slabije materijalne prilike i okolnost da ima dijete sa posebnom skrbi kao samohrani roditelj te zbog toga radi na pola radnog vremena. Otegotnim kod okrivljenika Sud je cijenio prekršajno kažnjavanje oba okrivljenika za istovrsne prekršaje iz Zakona o računovodstvu. Obzirom na navedeno Sud nalazi da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom, odnosno da su se stekli uvjeti za primjenu instituta ublažavanja kazne, zbog čega je okrivljenoj pravnoj osobi i okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna izrečena ispod zakonom zapriječene najniže novčane kazne propisane za navedeno djelo prekršaja, pri čemu je Sud vodio računa o odredbi članka 33. stavak 1. i stavak 3. Prekršajnog zakona.
5.1. Za istaći je da je za navedeno djelo prekršaja, u vrijeme počinjenja istog, bila zakonom zapriječena novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna u odnosu na pravnu osobu, te u iznosu od 5.000,00 do 20.0000,00 kuna u odnosu na odgovornu osobu. Također je za istaći da je tijekom prekršajnog postupka stupio na snagu Zakon o izmjenama Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 114/2022), te je u konkretnom slučaju valjalo primijeniti odredbu članka 7. toga Zakona, kao nešto blaži propis, budući je za navedeno djelo prekršaja u odnosu na pravnu osobu propisana novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura, a u odnosu na okrivljenu odgovornu osobu u iznosu od 660,00 eura do 2.650,00 eura, sve sukladno odredbi članka 3.stavak 2. Prekršajnog zakona.
6. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. PZ-a, a u svezi članka 43. Zakona o izmjenama i dopunama PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako svaki od okrivljenika plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
7. Sud je I-vo i II-go okrivljenika obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 eura za svakog, a koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja predmetnog prekršajnog postupka.
Delnice, 20. ožujka 2025.
Viša sudska savjetnica
Sutkinja
Ivana Bolf Briški, v.r.
Vesna Brbot Košmrlj, v.r.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlaštene osobe iz čl. 192. Prekršajnog zakona mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana primitka pisanog otpravka ove presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu, kao sud drugog stupnja.
Dostaviti:
1. Okrivljenicima, I. i II.
2. Tužitelju,
3. U spis.
