REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-10616/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Tonki Grgičević, uz sudjelovanje Jadranke Povoljnjak, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe Političke stranke "Odlučnost i pravednost", zbog prekršaja iz 22.st.2., u svezi čl.164.st.1.t.11. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik grada Zagreba 15/23 i 42/2023, Narodne novine 138/2023.), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnesenom protiv obaveznog prekršajnog naloga 22.st.2., u svezi čl.164.st.1.t.11. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik grada Zagreba 15/23 i 42/2023, Narodne novine 138/2023.), nakon provedenog žurnog postupka, 20. ožujka 2025., javno je objavio i

p r e s u d i o

I. Na temelju čl.182. točke 3. Prekršajnog zakona

Okrivljena politička stranka "Odlučnost i pravednost" – pravna osoba, OIB: 77969126343, sa sjedištem u [adresa],

OSLOBAĐA SE OPTUŽBE

da bi 16.04.2024 oko 10,38 sati u Zagrebu, Ozaljska 95, na stupu javne rasvjete postavili plakat kojim se oglašava politička stranka Odlučnost i pravednost, a koji je postavljen bez rješenja gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove

- pa da bi time počinili prekršaj iz čl. 22.st.2., u svezi čl.164.st.1.t.11. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik grada Zagreba 15/23 i 42/2023, Narodne novine 138/2023.)

II. Na temelju čl. 140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč. 2. do 5. i točka 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Klasa 363-04/24-07/303, Urbroj: 251-10-72-6/012-24-2 od 03.05.2024. izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljene političke stranke "Odlučnost i pravednost" zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Na navedeni obavezni prekršajni nalog okrivljena politička stranka je pravovremeno podnijela prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je temeljem članka 244.stavak 1. Prekršajnog zakona, obavezni prekršajni nalog stavljen van snage i proveden je žurni postupak.

3. Predsjednica stranke RAM, u svojoj je obrani poricala izvršenje djela prekršaja, navodeći da je ona dala jasnu uputu da svi predizborni promidžbeni materijali imaju biti na taj način korišteni da budu u skladu s pravilima o komunalnom redu, svih gradova i općina u Republici Hrvatskoj. Već tijekom kampanje dobili su niz dojava da osobe koje su lijepile plakate i dijelile promidžbene letke u ime platforme MOŽEMO su trgali zalijepljene plakate OIP-a, te je za pretpostaviti da su i plakate OIP-a namjerno lijepili kako bi ih kompromitirali, te im nanijeli materijalnu štetu.

4. U postupku je bilo nužno utvrditi tko je, kada i na koji način postavio predmetni plakat, te je slijedom toga u dokaznom postupku sudac pročitao i razgledao dokaze u spisu i to zapisnik Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Sektor za komunalno i prometno redarstvo, Odjel komunalnog redarstva, III. Područni odsjek Klasa: 363-04/24-07/303, Urbroj: 251-10-72-6/012-24-1 od 16. travnja 2024., izvod iz registra političkih stranka, te izvod iz prekršajne evidencije.

5. Iz Zapisnika Odjela komunalnog redarstva, III. Područni odsjek od 16. travnja 2024. proizlazi da je očevid izvršen 16.04.2024. u 10,38 sati, te da je utvrđeno da je postavljen plakat političke stranke "Odlučnost i Pravedenost" na stupu javne rasvjete.

6. Dakle, iz provedenih dokaza sudac nije mogao utvrditi da bi upravo okrivljenik postavio predmetni plakat, a niti je mogao nedvojbeno utvrditi vrijeme počinjenja prekršaja, a to je vrijeme kada bi okrivljenik navodno postavio plakat na navedenom mjestu bez rješenje gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove. Iz Zapisnika proizlazi da je 16. travnja 2024. izvršen očevid, odnosno da je komunalni redar utvrdio da je postavljen plakat u svrhu političke kampanje za stranačke izbore od strane okrivljenika na predmetnom mjestu, a što svakako ne predstavlja vrijeme počinjenja prekršaja.

7. Naime, odredba čl.16. Prekršajnog zakona propisuje da je prekršaj počinjen u vrijeme kada je počinitelj radio ili bio dužan raditi, bez obzira kada je nastupila posljedica prekršaja i da bez vremena počinjenja prekršaja nema ni prekršajne odgovornosti okrivljenika, a niti prekršaja, a isto tako bez točno određenog vremena počinjenja prekršaja nije moguće utvrditi niti kada nastupa zastara vođenja prekršajnog postupka.

8. Slijedom navedenog, uzimajući u obzir obranu okrivljenika koji je poricao da bi postavio predmetni plakat, a kako činjenica da se plakat odnosi na političku stranku "Odlučnost i Pravednost" sama po sebi ne znači da bi upravo okrivljenik postavio plakat, te s obzirom da nema dokaza kada bi okrivljenik eventualno postavio plakat sudac, na temelju dokaznog postupka, nije mogao utvrditi da bi se u ponašanju okrivljenika stekla obilježja djela prekršaja koji mu se stavlja na teret.

9. Glede navedenog sudac je, primjenom načela „in dubio pro reo“, na temelju čl.182.točke 3. Prekršajnog zakona, okrivljenu političku stranku oslobodio optužbe.

10. Kako je okrivljena politička stranka oslobođena optužbe, to je shodno tome odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

U Zagrebu, 20. ožujka 2025.

Zapisničar

Sudac

Jadranka Povoljnjak

Tonka Grgičević

Ova presuda je pravomoćna.

Dostavna naredba:

1. okrivljena politička stranka Odlučnost i pravednost

[adresa]

2. tužitelj – Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove

3. spis