Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Pp-14752/2024-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ljiljani Vuko, uz sudjelovanje Sande Peroš kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv „Adorea“ d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz članka 154. stavka 1. točke 63. i stavka 2. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Splita br. 36/23) odlučujući o prigovoru okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Grada Splita, Upravnog odjela za komunalne poslove, Odsjeka za redarstvo pod klasom: 363-03/24-01/698, Ur.broj: 2181-1-07-3-1/18-24-2 od 09. listopada 2024., nakon provedenog žurnog postupka, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) dana 20. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba „ADOREA“ d.o.o. za promidžbu i organizacijske usluge, sa sjedištem u [adresa], MBS: [matični broj subjekta], OIB: 08237027531, jedan zaposlenik, žiro račun otvoren kod RBA d.d. banke, prekršajno osuđivana,
2. okrivljena odgovorna osoba JĆ, pok. J i N, F, rođ. **.**.1984. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], VSS, magistar katehetike, zaposlen kao privremeni upravitelj u okrivljenoj pravnoj osobi, skromnog imovnog stanja, oženjen, državljanin RH, kažnjavan za prometne prekršaje,
k r i v i s u
što su dana 10. rujna 2024. u 09,30 sati u Splitu, u ulici Josipa Jovića imali postavljen reklamni pano na objektu, bez odobrenja nadležnog tijela gradske uprave,
čime su postupili protivno članku 35. stavku 2. i počinili prekršaj iz članka 154. stavka 1. točke 63. i stavka 2. Odluke o komunalnom redu Grada Splita, pa im se na temelju navedenog propisa, a primjenom članka 37. Prekršajnog zakona
i z r i č u
1. okrivljenoj pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 600,00 EURA (šesto)
2. okrivljenoj odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 150,00 EURA (sto pedeset)
Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 30 dana po primitku ove presude, jer će se u protivnom iste naplatiti prisilno.
Ukoliko okrivljenici plate dvije trećine (2/3) izrečenih novčanih kazni u ostavljenom roku, novčane kazne smatrat će se u cijelosti plaćenima.
Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti iznos od po 50,00 eura (pedeset), u roku od 30 dana po primitku ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom okrivljenici su proglašeni krivima za prekršaj, te je pravna osoba kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eura, a odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 300,00 eura.
2. Protiv tog obveznog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor, pa je isti stavljen van snage i nastavljen žurni prekršajni postupak, sukladno članku 244. Prekršajnog zakona.
3. U tom postupku u kojem je pobijani obavezni prekršajni nalog prihvaćen kao optužni prijedlog tužitelja, JĆ je kao predstavnik okrivljene pravne osobe i kao odgovorna osoba izjavio da se ne smatra krivim, navodeći nadalje u svojoj obrani da je dana 10. rujna 2024. u 09,30 sati u Splitu u ulici Josipa Jovića doista postavljen reklamni pano na metalnoj konstrukciji koji se tamo nalazi već oko sedam godina s reklamom za Prima namještaj koju su oni postavili, odnosno njegov pokojni brat NĆ, iako nemaju odobrenje nadležnog tijela gradske uprave. Drži kako Grad Split pogoduje većim oglašivačima, dok manjim oglašivačima kao što je "Adorea" d.o.o. redovito odbijaju izdati odobrenja za postavljanje reklamnih panoa.
3.1. Kako mu je brat NĆ umro u srpnju 2024., on da je preuzeo poslovanje te je započeo s pripremanjem dokumentacije za oglašavanje na svim mjestima gdje su postavljene njihove reklame kako bi ih legalizirao, ali to sve da ide prilično sporo obzirom da im je poslovanje otežano i stalno dolaze nekakve kazne. Uz to da pomažu i bratovoj supruzi koja je ostala sama sa šestoro maloljetne djece i kojoj cijela obitelj pomaže, tako da im u takvim okolnostima nije lako poslovati. Unatoč svemu nastavlja s legalizacijom reklamnih panoa i zbog toga moli sud da se sve navedene okolnosti uvaže pri odlučivanju.
4. U dokazne svrhe pročitan je prigovor na prekršajni nalog, zapisnik Grada Splita, Upravnog odjela za komunalne poslove, Odsjeka za redarstvo od 10. rujna 2024., pregledane su fotografije reklamnog panoa u ulici Josipa Jovića u Splitu s reklamom za Prima namještaj, pregledan je izvadak iz Sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu te je izvršena provjera u prekršajnoj evidenciji Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije iz koje je utvrđeno da je u zadnje tri godine pravna osoba prekršajno osuđivana, dok je JĆ kažnjavan samo za lakše prometne prekršaje, o čemu su kao dokaz elektroničkim putem pribavljene potvrde koje se nalaze u spisu.
5. Na temelju ovako provedenog postupka, sud je slobodnom ocjenom provedenih dokaza utvrdio da su se u postupanju okrivljenika ostvarila sva obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret.
6. Naime, iako je JĆ očitujući se o svojoj krivnji za prekršaj koji se njemu i trgovačkom društvu "Adorea" d.o.o. stavlja na teret, izjavio da se ne smatra krivim, u svojoj obrani je u cijelosti priznao prekršaj, objašnjavajući i okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen.
7. U Odluci o komunalnom redu Grada Splita u dijelu koji se odnosi na postavljanje reklamnih predmeta, turističke i ostale signalizacije, i to u članku 35. stavku 1. propisano je da se reklamni predmeti mogu postavljati u skladu s odobrenjem koje izdaje gradsko tijelo nadležno za površine javne namjene. U stavku 2. istog članka je propisano da je zabranjeno postavljanje reklamnih predmeta bez odobrenja ili suprotno odobrenju gradskog tijela nadležnog za površine javne namjene.
8. S obzirom na utvrđeno činjenično stanje i citiranu odredbu gradske Odluke trebalo je pravnu i odgovornu osobu proglasiti krivima i kazniti.
9. Za taj prekršaj za pravnu osobu propisana je novčana kazna u fiksnom iznosu od 1.320,00 eura, a za odgovornu osobu od 300,00 eura.
10. Pri odlučivanju o prekršajnopravnim sankcijama sud je uvažio sve okolnosti koje djeluju na to da ona po svojoj mjeri bude primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, sukladno članku 36. Prekršajnog zakona, pa je kao olakotne okolnosti cijenio to što JĆ nije negirao da za sporni reklamni pano nema odobrenja nadležnog gradskog tijela, okolnosti koje je naveo u svojoj obrani u vezi s reklamnim panoima te što radi na njihovoj legalizaciji, što prekršajem nisu izazvane teže štetne posljedice i što u zadnje tri godine nije kažnjavan za prekršaj iz ove oblasti. Iako je pravna osoba pravomoćno osuđivana za komunalne prekršaje, izrečena joj je ublažena novčana kazna, kao i odgovornoj osobi JĆ, jer sud smatra da su u konkretnom slučaju takve kazne adekvatne težini počinjenog djela i stupnju njihove prekršajne odgovornosti. Za vjerovati je da će se takvim kaznama postići propisane svrhe njihova izricanja iz članka 32. Prekršajnog zakona, odnosno da će utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čine takve kao ni druge prekršaje, kao i da će djelovati na sve druge da ne čine prekršaje i da poštuju zakonske i podzakonske propise Republike Hrvatske.
11. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona izrečene novčane kazne smatrat će se u cijelosti plaćenim ukoliko okrivljenici u ostavljenom roku plate dvije trećine novčanih kazni.
12. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavcima 2. i 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušal određen s obzirom na složenost i trajanje postupka te imovno stanje okrivljenika. Sud je pritom uzeo u obzir broj poduzetih radnji u postupku, kao i da paušalni trošak može biti određen u rasponu od 13,27 do 663,61 eura, što je propisano Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine, br. 18/13).
U Splitu, 20. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Sanda Peroš, v.r.
Ljiljana Vuko, v.r.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude žalba nije dopuštena temeljem članka 244. stavka 1. Prekršajnog zakona.
Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju i ovdje
