REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Erazma Barčića 5
Poslovni broj: Us I-1808/2024-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Rijeci, po sucu Antunu Žagaru, na temelju prijedloga više sudske savjetnice Maje Pećar Kopajtić, uz sudjelovanje zapisničara Vanje Vidakovića, u upravnom sporu tužitelja JT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica Lana Pinjuh, odvjetnica u Zagrebu, Kneza Lj. Posavskog 14/3, protiv tuženika Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, Zagreb, Ulica Republike Austrije 14, OIB: 95093210687, radi šutnje uprave - naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru, 20. ožujka 2025.,
r i j e š i o j e
I. Upravni spor se obustavlja.
II. Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi troškove ovoga upravnog spora u iznosu od 1.250,00 € (slovima: tisuću dvjesto pedeset eura) u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o troškovima spora, uvećanom za zateznu kamatu po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, za tri postotna poena, tekućom od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova pa do isplate, ako tuženik ne podmiri troškove spora tužitelju u ostavljenom roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o troškovima ovoga spora.
Obrazloženje
1. Tužitelj je Upravnom sudu u Zagrebu 10. srpnja 2024. podnio tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave. Rješenjem Visokog upravnog suda Republike poslovni broj Us II-192/2024-2 od 3. listopada 2024. određeno je da će rješavanje ovog spora preuzeti ovaj Sud na temelju odredbe članka 13. stavka 8. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24, dalje: Zakon o upravnim sporovima).
1.1. U tužbi tužitelj u bitnome navodi da istu podnosi radi šutnje uprave zbog toga što tuženik nije pravovremeno odlučio o njegovoj žalbi izjavljenoj protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet KLASA: UP/I-363-02/19-019/2016, URBROJ: 251-13-32- 1/010-21-3-IVS od 24. ožujka 2021., koju žalbu da je izjavio 20. travnja 2021. Slijedom navedenog, predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i naloži tuženiku donošenje odluke o podnesenoj žalbi, te obveže tuženika na naknadu troškova spora tužitelju.
2. Navedena tužba dostavljena je na odgovor tuženiku, koji je u odgovoru na tužbu u bitnome naveo da je rješenjem KLASA: UP/II-361-05/21-27/8, URBROJ: 531-03-4- 24-2 od 4. srpnja 2024. odlučio o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv navedenog prvostupanjskog rješenja, koje rješenje da je 5. srpnja 2024. dostavljeno prvostupanjskom tijelu radi dostave rješenja tužitelju.
3. U podnesku zaprimljenim kod ovog Suda 27. siječnja 2025. tužitelj je naveo da ne proširuje tužbeni zahtjev na rješenje tuženika od 4. srpnja 2024. Nadalje je naveo da iz priložene dostavnice proizlazi da je tužitelju rješenje tuženika dostavljeno 26. srpnja 2024., ubacivanjem u kovčežić, odnosno nakon podnošenja tužbe.
4. Odredbom članka 103. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima propisano je da ako tuženik tijekom spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.
4.1. Prema odredbi članka 100. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima ako nakon pokretanja upravnog spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravno tijelo naknadno donese pojedinačnu odluku koju je propustilo donijeti u propisanom roku, to će tijelo, osim tužitelja, istodobno izvijestiti i sud pred kojim je spor pokrenut. Sud će u tom slučaju pozvati tužitelja da u roku od 15 dana izjavi je li naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku.
4.2. Sukladno odredbi članka 100. stavku 2. Zakona o upravnim sporovima ako tužitelj izjavi da je naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili ako ne da izjavu u roku iz stavka 1. ovoga članka, sud će donijeti rješenje o obustavi spora. Protiv rješenja o obustavi spora može se izjaviti žalba.
4.3. Prema odredbi članka 121. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09 i 110/21, dalje: Zakon o općem upravnom postupku) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
5. Iz stanja spisa proizlazi da je tužitelj žalbu protiv prvostupanjskog rješenja izjavio 20. travnja 2021., o kojoj je tuženik odlučio rješenjem od 4. srpnja 2024., a koje rješenje je tužitelju dostavljeno 26. srpnja 2024., te da je tužba radi šutnje uprave mjesno nadležnom sudu (Upravnom sudu u Zagrebu) podnesena 10. srpnja 2024.
6. Polazeći od navedenih činjenica te citirane odredbe članka 121. Zakona o općem upravnom postupku, ocjena je ovoga Suda da je tuženik nakon podnošenja tužbe postupio po tužbenom zahtjevu. Stoga je valjalo na temelju citirane odredbe članka 103. stavka 1. u svezi s člankom 106. stavkom 1. točkom 2. Zakona o upravnim sporovima upravni spor obustaviti.
7. Tužitelj je postavio zahtjev za naknadu troškova spora i to za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 €, uvećano za PDV i zateznu kamatu.
7.1. Prema odredbi članka 144. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora.
7.2. Sukladno odredbi članka 144. stavku 3. Zakona o upravnim sporovima vrijednost predmeta spora smatra se neprocjenjivom
7.3. Prema odredbi članka 144. stavku 4. Zakona o upravnim sporovima troškovi spora obuhvaćaju i zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troškova ne podmiri u ostavljenom roku. O zateznim kamatama na iznos troškova spora sud odlučuje na zahtjev stranke.
7.4. Sukladno odredbi članka 147. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
7.5. Kako je tužitelj uspio u ovom sporu, to je tužitelju je kao opravdan i nužan trošak priznat trošak zastupanja po odvjetniku za sastav tužbe koji u skladu s Tbr. 27. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj 138/23) ukupno iznosi 1.250,00 €.
7.6. Tijek zatezne kamate određen je u skladu s citiranom odredbom članka 144. stavkom 4. Zakona o upravnim sporovima u svezi s odredbom članka 29. stavkom 1. i 2. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" broj 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22, 145/23 i 155/23).
8. Budući da tužba nije odbačena, niti je tužbeni zahtjev odbijen, sukladno odredbi članka 22. stavku 1. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“ broj 118/18 i 51/23), tužitelj nije u obvezi plaćanja sudske pristojbe.
U Rijeci 20. ožujka 2025.
Sudac
Antun Žagar
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
Dostaviti:
- opunomoćenici tužitelja Lani Pinjuh, Kneza Lj. Posavskog 14/3, Zagreb ,
- tuženiku Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, Ulica Republike Austrije 14, Zagreb
