Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Stalna služba u Malom Lošinju
Prekršajni odjel
Posl. broj: Pp-1852/2023-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Malom Lošinju, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Vladi Pleše, uz sudjelovanje Branke Pahljina, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljenika Hrvatski zavod za socijalni rad - pravne osobe i II. okrivljenice AO - odgovorne osobe, radi djela prekršaja iz čl. 41. st. 1. t. 1. i st. 3. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom (NN br. 151/13, 152/14, 39/18, 32/20) i čl. 28. st. 1. i. st. 4. Zakona o suzbijanju diskriminacije (NN br. 85/08, 112/12) iz optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, klasa: UP/I-116-02/23-01/86, urbroj: 443-02-02-10-23-10 od 16. svibnja 2023., temeljem čl. 161. st. 5. t. 2. i st. 6. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, u nastavku PZ) 20. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
I. okrivljenik Hrvatski zavod za socijalni rad sa sjedištem u [adresa], OIB 52966791065 - pravna osoba
odbija se optužba
da:
1.u svojstvu poslodavca u Malom Lošinju nisu dali prednost prilikom zapošljavanja osobi s invaliditetom ŽO, OIB [osobni identifikacijski broj] po raspisanom natječaju za prijem u radni odnos za radno mjesto administrativni referent - m/ž - na određeno, puno radno vrijeme – jedan izvršitelj/ica Centra za socijalnu skrb Cres-Lošinj, Mali Lošinj, Ulica braće Ivana i Stjepana Vidulića 8. klasa: 100-01/22-01/13 urbroj: 2213-19-01-02-22-1 od 17. listopada 2022. objavljenom 19. listopada 2022. na oglasnoj ploči Centra za socijalnu skrb Cres-Lošinj, u Narodnim novinama (NN br. 122/22), na Burzi rada Hrvatskog zavoda za zapošljavanje i na službenim web stranicama Centra za socijalnu skrb, već su temeljem navedenog natječaja s radnicom UO, OIB 50958343437 14. studenog 2022. sklopili ugovor o radu za poslove administrativnog referenta s početkom rada 15. studenog 2022. , iako je ŽO udovoljavala svim formalnim uvjetima iz natječaja
pa da bi time počinili prekršaj iz čl. 9. st. 1. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom, kažnjivo po čl. 41. st. 1. t. 1. i st. 3. istog Zakona.
2.9. studenog 2022. u svojstvu poslodavca u Malom Lošinju propustili osigurati motivacijski intervju s osobom s invaliditetom ŽO, OIB [osobni identifikacijski broj] po raspisanom natječaju za prijem u radni odnos za radno mjesto administrativni referent - m/ž - na određeno, puno radno vrijeme – jedan izvršitelj/ica Centra za socijalnu skrb Cres-Lošinj, Mali Lošinj, Ulica braće Ivana i Stjepana Vidulića 8. klasa: 100-01/22-01/13 urbroj: 2213-19-01-02-22-1 od 17. listopada 2022. objavljenom 19. listopada 2022. na oglasnoj ploči Centra za socijalnu skrb Cres-Lošinj, u Narodnim novinama (NN br. 122/22), na Burzi rada Hrvatskog zavoda za zapošljavanje i na službenim web stranicama Centra za socijalnu skrb, iako je ŽO zadovoljavala sve formalne uvjete iz natječaja, bez objektivnog i razumnog opravdanja nisu joj osigurali motivacijski intervju, a što su bili dužni jer je motivacijski intervju s drugom kandidatkinjom UO, OIB [osobni identifikacijski broj] osiguran i proveden 9. studenog 2022. u prostorijama Centra za socijalnu skrb Cres-Lošinj, a postupajući na navedeni način onemogućili su ŽO da pod jednakim uvjetima ostvari pravo na zapošljavanje i rad, stavivši je u nepovoljniji položaj u odnosu na UO
pa da bi time počinili prekršaj iz čl. 4. st. 2. Zakona o suzbijanju diskriminacije, kažnjivo po čl. 28. st. 1. i. st. 4. istog Zakona.
II. okrivljenica AO, kći A, rođ. **.**.1961. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, nekažnjavana-odgovorna osoba
oslobađa se od optužbe
da bi:
1.u svojstvu poslodavca u Malom Lošinju nije dala prednost prilikom zapošljavanja osobi s invaliditetom ŽO, OIB [osobni identifikacijski broj] po raspisanom natječaju za prijem u radni odnos za radno mjesto administrativni referent - m/ž - na određeno, puno radno vrijeme – jedan izvršitelj/ica Centra za socijalnu skrb Cres-Lošinj, Mali Lošinj, Ulica braće Ivana i Stjepana Vidulića 8. klasa: 100-01/22-01/13 urbroj: 2213-19-01-02-22-1 od 17. listopada 2022. objavljenom 19. listopada 2022. na oglasnoj ploči Centra za socijalnu skrb Cres-Lošinj, u Narodnim novinama (NN br. 122/22), na Burzi rada Hrvatskog zavoda za zapošljavanje i na službenim web stranicama Centra za socijalnu skrb, već su temeljem navedenog natječaja s radnicom UO, OIB 50958343437 14. studenog 2022. sklopili ugovor o radu za poslove administrativnog referenta s početkom rada 15. studenog 2022. , iako je ŽO udovoljavala svim formalnim uvjetima iz natječaja
pa da bi time počinila prekršaj iz čl. 9. st. 1. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom, kažnjivo po čl. 41. st. 1. t. 1. i st. 3. istog Zakona.
2.9. studenog 2022. u svojstvu poslodavca u Malom Lošinju propustila osigurati motivacijski intervju s osobom s invaliditetom ŽO, OIB [osobni identifikacijski broj] po raspisanom natječaju za prijem u radni odnos za radno mjesto administrativni referent - m/ž - na određeno, puno radno vrijeme – jedan izvršitelj/ica Centra za socijalnu skrb Cres-Lošinj, Mali Lošinj, Ulica braće Ivana i Stjepana Vidulića 8. klasa: 100-01/22-01/13 urbroj: 2213-19-01-02-22-1 od 17. listopada 2022. objavljenom 19. listopada 2022. na oglasnoj ploči Centra za socijalnu skrb Cres-Lošinj, u Narodnim novinama (NN br. 122/22), na Burzi rada Hrvatskog zavoda za zapošljavanje i na službenim web stranicama Centra za socijalnu skrb, iako je ŽO zadovoljavala sve formalne uvjete iz natječaja, bez objektivnog i razumnog opravdanja nisu joj osigurali motivacijski intervju, a što su bili dužni jer je motivacijski intervju s drugom kandidatkinjom UO, OIB [osobni identifikacijski broj] osiguran i proveden 9. studenog 2022. u prostorijama Centra za socijalnu skrb Cres-Lošinj, a postupajući na navedeni način onemogućili su ŽO da pod jednakim uvjetima ostvari pravo na zapošljavanje i rad, stavivši je u nepovoljniji položaj u odnosu na UO
pa da bi time počinila prekršaj iz čl. 4. st. 2. Zakona o suzbijanju diskriminacije, kažnjivo po čl. 28. st. 1. i. st. 4. istog Zakona.
Temeljem čl. 140. st. 2. PZ, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1.Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, klasa: UP/I-116-02/23-01/86, urbroj: 443-02-02-10-23-10 od 16. svibnja 2023., stavljeno je na teret I. okrivljeniku Hrvatski zavod za socijalni rad i II. okrivljenici AO počinjenje prekršaja opisanih u čl. 9. st. 1. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom, kažnjivo po čl. 41. st. 1. t. 1. i st. 3. istog Zakona i čl. 4. st. 2. Zakona o suzbijanju diskriminacije, kažnjivo po čl. 28. st. 1. i. st. 4. istog Zakona.
2.Ispitujući optužni prijedlog po službenoj dužnosti ovaj sud je utvrdio da I. okrivljenik ne može prekršajno odgovarati u smislu odredbe čl. 62. Prekršajnog zakona, a u odnosu na II. okrivljenicu djela koja joj se stavljaju na teret, a na način kako je to činjenično opisano u izreci, po propisu nisu prekršaji.
3.Naime, u smislu odredbe čl. 62. st. 3. Prekršajnog zakona prekršajna neodgovornost državnih tijela ne isključuje mogućnost prekršajne odgovornosti odgovorne osobe za te prekršaje u tijelima iz čl. 62. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, međutim djela koja se II. okrivljenici stavljaju na teret po propisu nisu prekršaj. Zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja. Iz navedenog razloga, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, dakle u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj. U odnosu na prekršaj opisan pod t. 1. samo je navedeno da nije dana prednost prilikom zapošljavanja osobi s invaliditetom ŽO te da je sklopljen ugovor s ĆO, iako je zakonsko obilježje prekršaja prilikom zapošljavanja osobi s invaliditetom dati prednost pod jednakim uvjetima. Da bi ostvarila pravo prednosti pri zapošljavanju, osoba s invaliditetom dužna je u prijavi odnosno ponudi na javni natječaj ili oglas pozvati se na to pravo te priložiti sve dokaze o ispunjavanju traženih uvjeta, kao i dokaz o invaliditetu, dakle u činjeničnom opisu nisu navedeni svi bitni konstitutivni elementi prekršaja. U odnosu na prekršaj opisan pod t. 2. izreke u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nije naznačeno da je okrivljenica postupala s namjerom kako je to propisano zakonskom odredbom, pa dakle, nedostaje konstitutivni element prekršaja iz čl. 28. Zakona o suzbijanju diskriminacije, slijedom čega djela za koja se optužuje okrivljenica po propisu nisu prekršaji.
4.Troškovi postupka na temelju odredbe čl. 140. st. 2. PZ, iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4. te t. 5. i 7. padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Mali Lošinj, 20. ožujka 2025.
ZAPISNIČARKA
SUDAC
Branka Pahljina, v.r.
Vlado Pleše, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe na Visoki prekršajni sud RH, u roku od 8 dana, po primitku presude, putem Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Malom Lošinju, Prekršajnog odjela, u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, na adresu [adresa].
DOSTAVITI:
1. tužitelju
2. - 3. I. i II. okrivljeniku
4. spis
