Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-833/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja: Anđe Ćorluka, kao predsjednice vijeća te Mirjane Medić i Ivanke Mašić, kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudskog savjetnika Mladena Budiše, kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene političke stranke Hrvatska demokratska zajednica i dr. zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova (NN 82/08. i 69/17.), odlučujući o žalbi okrivljene političke stranke HDZ koju brani Branka Rajić Sudar, odvjetnica iz Vinkovaca podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Vinkovcima od 16. studenoga 2022., broj: Pp-385/2022-14, na sjednici vijeća održanoj 19. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

I Odbija se kao neosnovana žalba okrivljene političke stranke Hrvatske demokratske zajednice i potvrđuje se pobijana presuda u odnosu na žalitelja.

II Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3c Prekršajnog zakona (NN 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) okrivljena politička stranka Hrvatska demokratska zajednica obvezuje se naknaditi troškove žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 (sto) eura u roku 15 (petnaest) dana od dana dostave ove presude.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom okrivljene političke stranke Hrvatska demokratska zajednica, Hrvatska seljačka stranka i Hrvatska konzervativna stranka su proglašene krivima i kažnjene novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 kuna / 2.654,46 eura svaka, zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, pobliže opisanog u izreci pobijane presude, a ako u roku određenom pobijanom presudom plate dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cjelini.

Istom presudom okrivljene političke stranke su obvezane na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kuna svaka.

2. Protiv te presude okrivljena politička stranka Hrvatska demokratska zajednica je pravodobno podnijela žalbu zbog bitnih povreda odredaba prekršajnog postupka, pogrešne primjene materijalnog prekršajnog prav, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, odluke o prekršajnopravnoj sankciji i troškovima prekršajnog postupka. Žalitelj navodi da pri sastavljanju kandidacijske liste Gradsko vijeće Grada Otoka nije bilo u mogućnosti na istu uvrstiti veći broj kandidata ženskog spola iz razloga što nije bilo dovoljno osoba ženskog spola koje bi bile pristale kandidati na listi za izbor pa se ne radi o nemaru nego o nezainteresiranosti kandidata ženskog spola pa su ispunjeni uvjeti za oslobađanje od kazne te navodi neke presude kao primjer niže izrečenih novčanih kazni za isto djelo.

Žalitelj predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

3. Žalba nije osnovana.

4. Ispitujući pobijanu presudu u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je po službenoj dužnosti ispitao jesu li počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. ovog Zakona, jesu li presudom na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona.

5. Rješavajući predmet i ispitujući pobijanu presudu u djelu u kojem se pobija žalbom, ovaj Sud je utvrdio da prvostupanjski sud nije počinio bitne povrede odredaba prekršajnog postupka koje žalitelj u žalbi samo paušalno navodi i da je potpuno i točno utvrdio činjenično stanje i na temelju tako utvrđenog činjeničnog stanja izveo pravilan zaključak o krivnji žalitelja zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova.

Naime, prvostupanjski sud je na temelju provedenog dokaznog postupka, odnosno obrane žalitelja, izvršene i pročitane obavijesti o neispunjavanju zakonske obveze o zastupljenosti pripadnika oba spola na kandidacijskim listama na izborima za članove Gradskog vijeća Grada Otoka od 13. svibnja 2021., pravovaljanu kandidacijsku listu za izbor članova Gradskog vijeća Grada Otoka od 30. travnja 2021., sporazum o prijeizbornoj i poslijeizbornoj koaliciji između žalitelja i Hrvatske seljačke stranke i Hrvatske konzervativne stranke od 24. travnja 2021., potvrdu o preuzimanju prijedloga kandidacijske liste za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne samouprave od 28. travnja 2021. i potvrde odjela za prekršajne evidencije za okrivljene, cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u njihovoj međusobnoj povezanosti osnovano zaključio da su se u kritično vrijeme u ponašanju žalitelja ostvarila sva zakonska obilježja prekršaja za koji ga se tereti.

Odluku o krivnji prvostupanjski sud je valjano i argumentirano obrazložio, a navodi žalbe ne dovode u sumnju činjenično stanje utvrđeno u prvostupanjskom postupku.

6. Ispitujući odluku o kazni, ovaj Sud je utvrdio da je žalitelju izrečena primjerena kazna koja se ne ukazuje prestrogom i da nema zakonskih uvjeta za oslobođenje kazne niti za ublažavanje kazne.

Naime, za inkriminirano djelo propisana je novčana kazna u iznosu od 40.000,00 kuna, a žalitelju je izrečena blaža kazna od propisane bez da su utvrđene naročito olakotne okolnosti pogodne za ublažavanje kazne u smislu članka 37. Prekršajnog zakona te Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske smatra da će se ovako izrečenom kaznom postići svrha specijalne i generalne prevencije.

7. Odluka o troškovima postupka je na zakonu utemeljena, a propisano je Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13.). Ovaj iznos Rješenjem Ministarstva pravosuđa određen je u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna, a prilikom određivanja uzima se u obzir trajanje i složenost postupka i imovno stanje okrivljenika. U konkretnom slučaju troškovi postupka u paušalnom iznosu određeni su u visini propisanog minimuma, a ovaj Sud nije našao okolnosti da se žalitelj oslobodi plaćanja istih.

8. Zbog navedenog, trebalo je na temelju članka 205. Prekršajnog zakona žalbu žalitelja odbiti kao neosnovanu i potvrditi prvostupanjsku presudu, kao što je odlučeno u točki I. izreke ove presude.

9. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3c Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka Hrvatska demokratska zajednica obvezana je trošak žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 eura u roku od 15 dana od dostave ove presude, a isti je određen s obzirom na složenost i trajanje postupka pred Visokim prekršajnim sudom RH i imovno stanje žalitelja (točka II. izreke ove presude).

Zbog izloženih razloga odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 19. ožujka 2025.

Zapisničar:

Predsjednica vijeća:

Mladen Budiša, v.r.

Anđa Ćorluka, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Vinkovcima u 5 primjeraka: za spis, žalitelja, braniteljicu i tužitelja.