Republika Hrvatska
Županijski sud u Splitu
Split, Gundulićeva 29a
Poslovni broj Gž-2907/2023-3
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Splitu, u vijeću sastavljenom od sudaca tog suda Marka Pribisalića kao predsjednika vijeća, Lucije Lasić kao članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice i dr. sc. Lidije Vojković kao članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja: 1) ĐO, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], 2) SO, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] i 3) ZO, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], svi zastupani po punomoćniku Bogdanu Srdeliću, odvjetniku u Splitu, protiv tuženica: 1) ČO, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] i 2) ĐOT, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], obje zastupane po punomoćniku Stjepanu Grubišiću, odvjetniku u Solinu, radi predaje u posjed i isplate, odlučujući o žalbi tuženica protiv presude Općinskog suda u Splitu poslovni broj P-1220/2021-25 od 17. listopada 2023., u sjednici vijeća održanoj 19. ožujka 2025.
r j e š i o j e
I. Ukida se presuda Općinskog suda u Splitu poslovni broj P-1220/2021-25 od 17. listopada 2023. u pobijanim točkama I., II., III., IV., V., VII. i VIII. izreke i predmet u tom dijelu vraća prvostupanjskom sudu, drugom sucu, na ponovno suđenje.
II. Odbacuje se žalba tuženice DO izjavljena protiv točke VI. izreke pobijane presude.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom je suđeno:
"I. Nalaže se tuženici pod 1. ČO , da u roku od 15 dana predaje u posjed tužiteljima pod 1. ĐO, pod 2. SO i pod 3. ZO, slobodnu od osoba i stvari nekretninu upisanu u zk. ul [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina] označenoj kao kat. čest. zgr. [katastarska čestica] i to suvlasnički dio s neodređenim omjerom ETAŽNO VLASNIŠTVO (E-3) trosobni stan sa nuzprostorijama na II. (drugom) katu zgrade, anagrafske oznake [adresa].
II. Nalaže se tuženici pod 1. ČO, da u roku od 15 dana isplati tužiteljici pod 1. ĐO, na ime naknade za korištenje nekretnine u razdoblju od 30. ožujka 2021. do 30. kolovoza 2023. iznos od 5.773,32 EUR /43.500,00 kn sa zakonskom kamatom koja teče na iznose kako slijedi:
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. travnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. svibnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. lipnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. srpnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. kolovoza 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. rujna 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. listopada 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. studenog 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. prosinca 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. siječnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. veljače 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. ožujka 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. travnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. svibnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. lipnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. srpnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. kolovoza 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. rujna 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. listopada 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. studenog 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. prosinca 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. siječnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. veljače 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. ožujka 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. travnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. svibnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. lipnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. srpnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. kolovoza 2023. do isplate,
po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena.
III. Nalaže se tuženici pod 1. ČO da u roku od 15 dana isplati tužitelju pod 2. SO, na ime naknade za korištenje nekretnine u razdoblju od 30. ožujka 2021. do 30. kolovoza 2023. iznos od 5.773,32 EUR /43.500,00 kn sa zakonskom kamatom koja teče na iznose kako slijedi:
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. travnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. svibnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. lipnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. srpnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. kolovoza 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. rujna 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. listopada 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. studenog 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. prosinca 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. siječnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. veljače 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. ožujka 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. travnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. svibnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. lipnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. srpnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. kolovoza 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. rujna 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. listopada 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. studenog 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. prosinca 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. siječnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. veljače 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. ožujka 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. travnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. svibnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. lipnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. srpnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. kolovoza 2023. do isplate;
po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena.
IV. Nalaže se tuženici pod 1. ČO da u roku od 15 dana isplati tužiteljici pod 3. ZO, na ime naknade za korištenje nekretnine u razdoblju od 30. ožujka 2021. do 30. kolovoza 2023. iznos od 5.773,32 EUR /43.500,00 kn sa zakonskom kamatom koja teče na iznose kako slijedi:
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. travnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. svibnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. lipnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. srpnja 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. kolovoza 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. rujna 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. listopada 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. studenog 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. prosinca 2021. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. siječnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. veljače 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. ožujka 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. travnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. svibnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. lipnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. srpnja 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. kolovoza 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. rujna 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. listopada 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. studenog 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. prosinca 2022. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. siječnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. veljače 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. ožujka 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. travnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. svibnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. lipnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. srpnja 2023. do isplate;
- 199,08 EUR / 1.500,00 kuna od 10. kolovoza 2023. do isplate;
po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena.
V. Nalaže se tuženici pod 1. ČO počevši od 30. kolovoza 2023. do iseljenja i predaje nekretnine iz točke 1. tužbenog zahtjeva, u roku od 15 dana isplati tužiteljici pod 1. ĐO svakog 10. u mjesecu za tekući mjesec iznos od 199,08 EUR / 1.500,00 kuna, tužitelju pod 2. AO svakog 10. mjesecu za tekući mjesec iznos od 199,08 EUR / 1.500,00 kuna, tužiteljici pod 3. ZO, svakog 10. u mjesecu za tekući mjesec iznos od 199,08 EUR / 1.500,00 kuna, sve s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 10. u mjesecu za tekući mjesec do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena.
VI. U odnosu na tuženicu pod 2. ĐOT u cijelosti se odbija tužbeni zahtjev kao neosnovan.
VII. Nalaže se tuženici pod 1. ČO da u roku od 15 dana naknadi tužiteljima troškove parničnog postupka u iznos od 2.594,73 eur/19.550,00 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja teče od 17. listopada 2023. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena.
VIII. Tužena pod II ĐOT snosi svoje troškove parničnog postupka.".
2. Protiv te presude tuženice su podnijele žalbu.
3. Tuženica ČO pobija prvostupanjsku presudu u točkama I., II., III., IV., V. i VII. izreke, a tuženica DO u točkama VI. i VIII. izreke, zbog svih žalbenih razloga iz članka 353. stavka 1. Zakon o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – u nastavku ZPP), s prijedlogom da se pobijana presuda ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.
4. Na žalbu nije odgovoreno.
5. Žalba tuženice DO protiv točke VI. izreke pobijane presude nije dopuštena, dok je u ostalom dijelu žalba tuženica osnovana zbog razloga koji slijede.
6. Predmet spora je, kako proizlazi iz spisa, zahtjev tužitelja za predaju u posjed stana u [adresa] pobliže opisanog u izreci pobijane presude pod I. i isplatu mjesečne tržišne vrijednosti najamnine za predmetni stan za razdoblje od podnošenja tužbe pa ubuduće do konačnog iseljenja iz predmetnog stana.
7. Prvostupanjski je sud u točki VI. izreke odbio tužbeni zahtjev u odnosu na tuženicu DO i stoga ista nema pravni interes pobijati prvostupanjsku presudu u tom dijelu, pa je po odredbi članka 367. stavka 1. u vezi s člankom 358. stavcima 1. i 3. ZPP, riješeno je kao u izreci pod II.
8. S druge strane, s pravom tuženica ČO u žalbi ističe kako je u postupku pred prvostupanjskim sudom ostvarena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. točke 6) ZPP, jer iz spisa proizlazi kako su tužitelji konačno precizirali tužbeni zahtjev podneskom od 21. kolovoza 2023. (str. 165 spisa), a taj podnesak je dostavljen tuženicama, kako proizlazi iz aplikacije eSpis, 1. rujna 2023., dok je raspravljanje u ovom predmetu zaključeno 29. kolovoza 2023. Na opisani način tuženice su onemogućene u raspravljanju.
9. Već zbog izloženog razloga, valjalo je prihvatiti žalbu tuženice ČO, ukinuti prvostupanjsku presudu u pobijanim točkama I., II., III., IV., V. i VII. izreke, te predmet vratiti prvostupanjskom sudu, drugom sucu (članak 371. ZPP) na ponovno suđenje.
10. Osnovana je i žalba tuženice DO u dijelu u kojem pobija rješenje o parničnom trošku sadržano u točki VIII. pobijane presude, jer je navedena odluka nerazumljiva i proturječna rezultatima ovog postupka, a ista nema ni uporište u članku 152. ZPP na koji se pozvao prvostupanjski sud pogrešno interpretirajući značaj te odredbe. Sud je o parničnom trošku navedene tuženice, za koju je ovaj postupak u pogledu merituma pravomoćno okončan jer tužiteljice nisu pobijale točku VI. prvostupanjske presude, morao odlučiti kroz odredbe članka 154. i članka 161. ZPP, vodeći pri odmjeravanju troška posebno računa kako je obje tuženice zastupao isti punomoćnik.
11. Zbog toga je riješeno kao u izreci pod I.
12. U odnosu na meritum spora treba reći slijedeće.
13. Tužitelji svoj zahtjev u odnosu na tuženicu ČO temelje na tvrdnji kako je ta tuženica svoje nekretnine, kuću u [adresa] i kuću na [adresa], darovala kćerima kako bi zadržala status zaštićenog najmoprimca na predmetnom stanu u [adresa], makar sa tužiteljima nije sklopila ugovor o najmu stana sa zaštićenom najamninom (tuženica svoj status temelji na ugovoru sklopljenim sa pravnim prednikom tužitelja MO), kako tuženica u predmetnom stanu faktički ne živi jer stvarno prebiva u [adresa], dok, s druge strane, tužitelji SO i ZO nemaju riješeno stambeno pitanje već stanuju u zajedničkom domaćinstvu sa majkom - tužiteljicom ĐO. Nije sporno kako su tužitelji obrazloženim dopisom (str. 14 spisa) zatražili od tuženice da napusti predmetni stan, što može imati značaj otkaz ugovora o najmu.
13. U svjetlu takvih okolnosti pravo tužitelja da traže predaju u posjed predmetnog stana i isplatu tržišne najamnine treba ocijeniti kroz odredbe Zakona o najmu stanova (Narodne novine broj 91/96, 48/98, 66/98, 22/06, 68/18, 105/20 i 36/24), ali i uvažavajući praksu Vrhovnog suda Republike Hrvatske (Rev-x-751/2017, Rev- 929/23), Ustavnog suda Republike Hrvatske (U-III-3849/2011) i Europskog suda za ljudska prava (Statileo protiv Hrvatske, zahtjev br. 12027/10, presuda od 10. srpnja 2014.).
14. Stoga ovaj sud smatra da je neophodno razmotriti je li tuženica zbog promijenjenih okolnosti i dalje ostvaruje legitiman cilj usmjeren na socijalno- stambenu zaštitu osobe kojoj je prestalo stanarsko pravo. Dakle, sporno je, u biti, pitanje razmjernosti, odnosno ostvaruje li se navedeni legitiman cilj na način koji tužiteljima i dalje nameće pretjerani teret ili ne. Razrješenje tog pitanja je neophodno za pravilnu primjenu i poštivanje mjerodavnih konvencijskih i ustavnih jamstava, zbog čega valja zaključiti da je prvostupanjski sud, propuštanjem provedbe testa razmjernosti pogrešno primijenio odredbu čl. 1. Protokola 1. uz EKLJP. Naime, kada to opravdavaju posebne okolnosti konkretnog slučaja i pravilna provedba testa razmjernosti, nema zapreke da se kod primjene članka 31. stavka 2. ZNS u svrhu utvrđenja ekonomskih mogućnosti obiteljskog domaćinstva najmoprimca (u koji krug spadaju sve osobe koje su kao takve navedene u ugovoru o najmu stana), vezanih uz tržišnu vrijednost druge nekretnine ili imovine čijom prodajom bi mogli pribaviti dostatna sredstva za stjecanje useljive kuće ili stana koji udovoljava kriterijima iz članka 2. ZNS, uzmu u obzir i one okolnosti koje su nastale nakon stupanja na snagu ZNS po kojim odredbama je tuženica stekla položaj zaštićenog najmoprimca i pravo na zaštićeni najam.
15. Dakle, zbog promjene u pravnom sustavu uvjetovane odlukom Europskog suda za ljudska prava (predmet Statileo) potrebno je ocijeniti postojanje pravedne ravnoteže između suprotstavljenog interesa osiguranja stanovanja tuženice i prava vlasništva tužitelja i provesti odgovarajući test razmjernosti. Ovaj test bi, između ostaloga, uključivao i stavljanje u omjer vrijednosti nekretnina koje je naslijedila tuženica prema stanju tih nekretnina u vrijeme dok su iste bile u vlasništvu tuženice i mogućnosti da sredstvima ostvarenim prodajom tih nekretnina stekne vlasništvo useljivog stana ili kuće potrebne za njeno stanovanje ili da svoje stambeno pitanje riješi prodajom jedne i eventualnom adaptacijom druge nekretnine za stanovanje. U tom pravcu činjenično stanje je za sada ostalo nepotpuno utvrđeno jer sud tu vrijednost ne može utvrditi po slobodnoj ocjeni.
16. Zbog izloženih razloga prvostupanjski će sud otkloniti učinjene bitne povrede, održati novo pripremno ročište na kojem će sa strankama raspraviti pitanja na koja je ukazano ovim rješenjem i pozvati stranke da u tom pravcu predlože odgovarajuće dokaze, kako bi utvrdio odlučne činjenice i potom donio novu odluku o zahtjevu tužitelja i o troškovima cjelokupnog postupka.
Split, 19. ožujka 2025.
Predsjednik vijeća
Marko Pribisalić
