Poslovni broj: Us I-557/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje: Zia KV državljanina Bangladeša, izvanraspravno, dana 19. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VI Policijske postaje Zagreb, Klasa: NK-UP/I-216- 01/25-03/245, Urbroj: 511-19-32-25-2 od 18. ožujka 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VI Policijske postaje Zagreb, Klasa: NK-UP/I-216-01/25-03/245, Urbroj: 511-19-32-25-2 od 18. ožujka 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje KVN, sin FV, rođen **.**.1999. u [adresa], državljanin [adresa], ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar), na vrijeme najduže do 3 (tri) mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 19. ožujka 2025., uz popratnu dokumentaciju, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju VI Policijska postaja Zagreb, imenovanom državljaninu treće zemlje donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: NK-UP/I-216-04/25-03/892, Urbroj: 511-19-32-25-2 od 18. ožujka 2025. (prileži spisu) zbog nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje EGP) u trajanju od jedne godine te je ujedno određeno kako će se prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla Bangladeš, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak u drugu treću državu.
4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, da je izjavio da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske te nezakonito boravi u [adresa], slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. podstavcima 1., 2.,3. i 8. Zakona o strancima.
5.Spisu prileži i zapisnik VI Policijske postaje Zagreb od 18. ožujka 2025.o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, na okolnosti nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Iz zapisnika proizlazi da je ispitivanje provedeno na engleskom jeziku budući isti razumije engleski jezik u govoru i pismu, da mu je zapisnik pročitan te da je zapisnik potpisao. Nadalje proizlazi da je imenovanom državljaninu treće zemlje prestala dozvola za boravak i rad s danom 31.siječnja 2025. te da prestankom dozvole za boravak i rad nije napustio Republiku Hrvatsku već je nastavio nezakonito boraviti u [adresa]. Iz izjave istog proizlazi da su ga zaustavili policajci dok je upravljao taksi vozilom u kojem je tijekom dana prevozio putnike za firmu "Brzi grad" d.o.o. Zagreb, sa kojom je sklopio ugovor te je naveo da ima namjeru i dalje ostati raditi i živjeti u [adresa].
6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi i radi u RH, da u RH nema prijavljen boravak te da se iz njegova iskaza i postupanja može zaključiti da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11.Određeni rok prisilnog smještaja do najdulje 3 mjeseca od dana donošenja predmetnog rješenja odnosno od 18. ožujka 2025., sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 19. ožujka 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, VI Policijska postaja Zagreb,
-državljaninu treće zemlje KVN, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis
