Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj: Pp-3497/2022-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Josipi Jambrešić-Mattel, na prijedlog i uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijaliste Moire Gulja, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika AL, zbog prekršaja iz članka 42. stavak 2. Zakona o računovodstvu u svezi stavka 1. točka 33. istog zakona, ("Narodne novine" broj 78/15., 134/15. i 120/16., 116/18, 42/20, 47/20. dalje: Zakon o računovodstvu), za koji prekršaj postoji pravni kontinuitet djela prekršaja u odredbama čl. 60. stavak 1. točke 38. i stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine: broj: 85/24 i 145/24) odlučujući o prigovoru okrivljenika podnesenom protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, KLASA: 120-02/22-04/17789, URBROJ: 07-03-22-1 od 08. lipnja 2022., nakon glavne i javne rasprave održane dana 14. ožujka 2025. u odsutnosti okrivljene odgovorne osobe, a bez prisutnosti tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18., dalje: Prekršajni zakon), dana 19. ožujka 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

okrivljenik AL, sin A, rođ. **.**.1976. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavan ostali podaci neutvrđeni

k r i v  j e

što je,

kao odgovorna osoba poduzetnika BUSTER j.d.o.o., (koji subjekt je brisan 06.05.2021.), protivno odredbi članka 30. Zakona o računovodstvu, propustio najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne 2020. godine, odnosno do 31. kolovoza 2021., dostaviti Financijskoj agenciji, radi javne objave, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2020. godinu,

dakle, propustio je u rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. Zakona o računovodstvu, odnosno u roku iz članka 6. stavka 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima ("Narodne novine" broj 43/20.), dostaviti dokumentaciju iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. istoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave,

čime je počinio prekršaj iz članka 42. stavak 2. u vezi stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu,

pa se na temelju citirane zakonske odredbe i primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljeniku UL

i z r i č e

ublažena

novčana kazna u iznosu od 60,00 eura

(slovima: šezdeset eura i nula centi)

Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenik se upozorava da će se smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena ako u roku koji je određen ovom odlukom uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, odnosno 40,00 eura (slovima: četrdeset eura i nula centi).

Okrivljenik je dužan u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti ove presude temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 3. Prekršajnog zakona dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (slovima: trideset eura i nula centi).

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka izdala je dana 08. lipnja 2022. pod brojem: KLASA: 120-02/22-04/17789, URBROJ: 07-03-22-1 prekršajni nalog kojim je okrivljena odgovorna osoba AL u pravnoj osobi Buster j.d.o.o.(koja je brisana 06.05.2022.) oglašena krivom i kažnjeni zbog djela prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, i to novčanom kaznom u iznosu od tadašnjih 5.000,00 kuna.

2. Za istaknuti je da se optužnim prijedlogom okrivljeni terete za počinjenje prekršaja iz čl. 42. stavak 1. točka 33. ZR/23 koji je vrijedio do 26. srpnja 2024. Podvodeći činjenično stanje pod bića odgovarajućih prekršaja iz novog propisa ZR/24, sud je utvrdio da postoji pravni kontinuitet bića djela u smislu čl. 3. stavka 3. PZ-a u odredbama čl. 60. stavak 1. točka 38. i stavak 2. ZR/24, te da je kasniji ZR/24 blaži za počinitelje, jer previđa blažu kaznu, no kako je sud i tako ublažio kaznu, to se pozvao na odredbe Zakona važećeg u vrijeme počinjenja prekršaja.

3. Na navedeni prekršajni nalog okrivljenik AL, kao okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi, uložio je pravovremeni i dopušteni prigovor, zbog čega je prekršajni nalog stavljen izvan snage. Sud prigovor okrivljenika nije uzeo njegovom pisanom obranom, ali je isti razmotrio.

4. Okrivljena odgovorna osoba AL, pozvan je na iznošenje svoje obrane, na glavnu raspravu određenu za dan 14. ožujka 2025. međutim, na istu se nije odazvao niti je ispričao izostanak.

5. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao: izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu (list spisa 7), naredbu ureda predsjednika suda od 17. studenog 2022., podatke JRO RH MUP. Nadalje, izvršen je uvid u podatke Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenika AL.

6. Na temelju ovako provedenog postupka, Sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika AL kao odgovorne osobe u pravnoj osobi "Buster" j.d.o.o. (koja je brisana 6. svibnja 2022)., stekla sva bitna obilježja djela prekršaja iz članka 42. stavak 2. u vezi stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu.

1. Navodi koje okrivljenik ističe u prigovoru, da njegovo poduzeće nije ostvarivalo nikakav promet niti da je obavljalo bilo kakvu poslovnu aktivnost koja da je bila predmetom financijskog izvještaja, nisu opravdani.

2. Iz izvatka registra iz godišnjih financijskih izvještaj za 2020. godinu (list spisa 7) utvrđeno je da do dana izdavanja izvatka obveznik nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2020. godinu, niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu.

3. Iz potvrde Ministarstva pravosuđa i uprave, Odjela za prekršajne evidencije (list spisa 16-17) utvrđeno je da je okrivljena odgovoran osoba AL već pravomoćno prekršajno osuđen odlukom ovog suda Pp-1730/2022 od 25. listopada 2022., pravomoćno 11. studenog 2022., novčanom kaznom u iznosu od 119,45 eura zbog prekršaja iz članka 42. stavak 2. točke 35. Zakona o računovodstvu.

4. Za napomenuti je da sama činjenica da je subjekt neaktivan ne oslobađa ga obveze sastavljanja i dostavljanja financijskih izvještaja i dokumentacije radi javne objave u skladu sa člankom 30. Zakona o računovodstvu.

5. Člankom 6. stavkom 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima, koji je bio na snazi od 9. travnja 2020. do 3. ožujka 2022., propisano je da su poduzetnici iz članka 30. stavka 1. Zakona o računovodstvu dužni, iznimno od članka 30. stavka 5. Zakona o računovodstvu, u posebnim okolnostima godišnje izvješće iz članka 30. stavka 2. točke 1. Zakona o računovodstvu s pripadajućim revizorskim izvješćem, odnosno godišnje financijske izvještaje iz članka 30. stavka 3. točke 1. Zakona o računovodstvu s pripadajućim revizorskim izvješćem dostaviti Financijskoj agenciji radi javne objave najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.

6. Člankom 7. istoga Pravilnika propisano je da je poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, iznimno od članka 30. stavka 9. Zakona o računovodstvu, u posebnim okolnostima dužan do 30. lipnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

7. Dakle, iz citiranih propisa proizlazi da se poduzetnik može ekskulpirati od propuštanja postupanja po članku 30. Zakona o računovodstvu, dostavljanjem izjave o neaktivnosti u smislu članka 30. stavka 9. istoga Zakona i odredbi pratećeg Pravilnika o načinu vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća ("Narodne novine" broj 1/16., 93/17. i 50/20.), ako su za to ostvareni propisani uvjeti. A uvjeti propisani u članku 30. stavku 9. su da poduzetnik tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, ali i da u poslovnim knjigama nema podatke o imovini i obvezama.

7. Slijedom svega navedenog, Sud je utvrdio nedvojbeno dokazanim da poduzetnik, odnosno obveznik kao odgovorna osoba poduzetnika nije dostavio Financijskoj agenciji, najkasnije u roku od 8 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine 2020. odnosno do 31. kolovoza 2021., radi javne objave, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu poslovnu 2020. godinu, dakle, nisu u Zakonom propisanim rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. Zakona o računovodstvu, dostavili dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3. i 4. istoga Zakona, čime su postupili protivno odredbi članka 30. Zakona o računovodstvu, a okrivljenik je počinio prekršaj iz članka 42. stavka 2. u vezi stavka 1. točke 33. toga Zakona. Stoga je Sud okrivljenika oglasio krivim za opisani prekršaj te mu je izrekao novčanu kaznu kao u izreci ove presude.

8. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenoj odgovornoj osobi za počinjeni prekršaj, Sud je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona. Okrivljeniku je otegotno cijenjeno dosadašnje prekršajno osuđivanje naprijed navedenom odlukom, dok mu su mu olakotnim uzete okolnosti počinjenja prekršaja te što nisu nastupile štetne posljedice, te protek vremena od počinjenja prekršaja do donošenja odluke u istome. Sud je ocijenio da je u konkretnom slučaju opravdana primjena instituta ublažavanja kazne, tako da je okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna izrečena uz primjenu instituta ublažavanja kazne, s uvjerenjem da će i ovako izrečene novčane kazne postići svrhu kažnjavanja.

9. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. PZ-a, a u svezi članka 43. Zakona o izmjenama i dopunama PZ-a (NN 39/13), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenica plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

10. Sud je okrivljenu odgovornu osobu obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu navedenom u izreci, koji iznos je primjeren kako složenosti i dužini trajanja postupka tako i imovnim prilikama okrivljene odgovorne osobe.

U Rijeci, 19. ožujka 2025.

Viša sudska savjetnica-specijalist

Sutkinja

Moira Gulja, v.r.

Josipa Jambrešić-Mattel, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe nadležnom Sudu u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dva istovjetna primjerka i ne podliježe naplati pristojbe. Ako se žalba podnosi samo zbog izrečene prekršajnopravne sankcije, oduzete imovinske koristi ili određenih troškova, podnositelj treba priložiti dokaze o činjenicama na kojima temelji žalbu.

Presuda se dostavlja:

1/ Okrivljenoj odgovornoj osobi

2/ Tužitelju

3/ Pismohrana, ovdje