REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-432/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Tomislavu Krušlinu, uz sudjelovanje Valentine Lukinec Galović, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja M. d.o.o. [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupanog po opunomoćeniku G.D., odvjetniku u [adresa], protiv tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, [adresa]., [osobni identifikacijski broj], radi šutnje uprave, 19. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku u roku od 30 dana donijeti odluku o žalbi tužitelja od 1. listopada 2024., izjavljenoj protiv rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, ..., KLASA: UP/I-471-02/24- 01/75, URBROJ: 513-07-01/24-07 od 21. kolovoza 2024.

II. Nalaže se tuženiku u roku od 30 dana naknaditi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura, dok se tužitelj odbija s ostatkom zatraženog iznosa troška.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 31. siječnja 2025. podnio tužbu zbog šutnje uprave, tj. zbog toga što tuženik nije u propisanom roku donio odluku o žalbi tužitelja od 1. listopada 2024., izjavljenoj protiv rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, ..., KLASA: UP/I-471-02/24-01/75, URBROJ: 513-07-01/24-07 od 21. kolovoza 2024.

2. Tuženik je 3. veljače 2025. zaprimio rješenje ovog suda broj Us I-432/2025-4 od 31. siječnja 2025. kojim je pozvan na podnošenje odgovora na tužbu. U ostavljenom roku od 30 dana tuženik nije podnio odgovor na tužbu.

3. Sud je riješio spor bez održavanja rasprave (čl. 98. toč. 4. Zakona o upravnim sporovima, „Narodne novine“ broj 36/24; dalje: ZUS), budući da je sporna primjena prava, činjenice su nesporne, a tužitelj u tužbi nije zahtijevao održavanje rasprave niti je to tražio tuženik u ostavljenom roku.

4. Tužbeni zahtjev je osnovan.

5. Prema članku 121. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09 i 110/21; dalje: ZUP) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

6. U ovoj stvari nije sporno da je doneseno rješenje Ministarstva financija, Porezne uprave, ..., KLASA: UP/I-471-02/24-01/75, URBROJ: 513-07-01/24-07 od 21. kolovoza 2024., da su tim rješenjem utvrđene porezne obveze tužitelju i da je isti preporučenom pošiljkom dana 1. listopada 2024. izjavio žalbu protiv navedenog rješenja.

7. Uvažavajući gore iznesene činjenice očigledno je da tuženik u propisanom roku od 60 dana iz članka 121. ZUP-a nije odlučio o žalbi tužitelja protiv citiranog prvostupanjskog rješenja od 21. kolovoza 2024. Tuženik se u ostavljenom roku nije očitovao na tužbu niti je dostavio dokaz iz kojeg bi proizlazilo da je prekinuo šutnju, zbog čega valja zaključiti da nije u propisanom roku donio odluku o žalbi tužitelja.

8. Slijedom navedenog, valjalo je uvažiti tužbeni zahtjev pozivom na članak 117. stavak 3. ZUS i naložiti tuženiku pod točkom I. izreke da u roku od 30 dana odluči o žalbi tužitelja protiv prvostupanjskog rješenja, uzimajući u obzir da je potrebno neposredno odlučivanje tuženika o istaknutim žalbenim navodima.

9. Budući da je tužitelj uspio u sporu, sud je pod točkom II. izreke presude naložio tuženiku plaćanje troška po osnovi tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV-e, što ukupno daje 1.250,00 eura, sukladno članku 147. stavku 1. ZUS-a u svezi Tbr. 27. toč. 1., 46. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj 138/23, dalje: Tarifa). Tužitelj je odbijen sa zahtjevom za naknadu troška po osnovi sudske pristojbe, budući da se iste u upravnom sporu plaćaju tek ako tužitelj ne uspije u sporu (članak 22. stavak 1. Zakona o sudskim pristojbama, "Narodne novine" broj 118/18 i 51/23), što ovdje nije slučaj.

U Zagrebu 19. ožujka 2025.

Sudac

Tomislav Krušlin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv točke I. izreke ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. stavak 1. ZUS). Protiv točke II. izreke ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

Dna:

1. odvjetnik G.D., [adresa]

2. Ministarstvo financija, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak, [adresa]

3. u spis