Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-4598/2023

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca, Mladena Genca, predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje Ksenije Šupe Vukadinović u svojstvu više sudske savjetnice - specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice NŠ, zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj: 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20), odlučujući o prigovoru okrivljenice NŠ, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Službe za nadzor, Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja od 19. travnja 2023., Broj: 69/2023, Klasa: 471-01/22-20/3129, Ur.broj: 513-02-3035/72-23-6, u sjednici vijeća održanoj 19. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

I Prihvaća se osnovanim prigovor okrivljenice NŠ, a u povodu tog prigovora i po službenoj dužnosti, te se preinačuje pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela i odluci o kazni na način, da se prekršaj činjenično opisan izrekom tog prekršajnog naloga, pravno označava kao prekršaj iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj: 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20, 114/22), te se na temelju citiranog propisa okrivljenici NŠ uz primjenu odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), izriče novčana kazna u iznosu od 420,00 (četristodvadeset) eura, koju je dužna platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude, a okrivljenici će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ukoliko ista, u naprijed navedenom roku, plati dvije trećine izrečene novčane kazne.

II Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona, okrivljenica NŠ, obvezna je naknaditi paušalni iznos troškova ovog drugostupanjskog prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 (četrnaest) eura, koji je dužna platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude.

Obrazloženje

1. Prekršajnim nalogom Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Službe za nadzor, Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja od 19. travnja 2023., Broj: 69/2023, Klasa: 471-01/22-20/3129, Ur.broj: 513-02-3035/72-23-6, proglašena je krivom okrivljenica NŠ zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Općeg poreznog zakona i na temelju cit. propisa, kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 eura / 9.945,54 kuna.

2. Okrivljenica je obvezana na naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu od 25,00 eura / 188,36 kuna.

3. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenica je podnijela prigovor navodeći kako je novčana kazna previsoko odmjerena i ne može ju platiti jer ima štand na Tržnici Dolac-Opatovini koji dio grada nije obnovljen nakon potresa te joj dolazi jako malo kupaca. Tako joj je i promet malen ili nikakav i žiro račun joj je u blokadi. Zbog navedenog, okrivljenica predlaže ovom Sudu preinačiti prekršajni nalog i izreći joj ublaženu novčanu kaznu.

4. Prigovor je osnovan.

5. Rješavajući predmet, te ispitujući pobijani prekršajni nalog po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, u vezi sa člankom 238. stavkom 11. Prekršajnog zakona, ovaj Sud je utvrdio da na štetu okrivljenice nisu povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava, da u postupku nije nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točki 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona.

6. Razmatrajući odluku o izrečenoj novčanoj kazni za prekršaj iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Općeg poreznog zakona, ovaj Sud je utvrdio da je novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura prestroga, te da postoje opravdani razlozi za ublažavanje novčane kazne. Za navedeni prekršaj okrivljenici je ovlašteni tužitelj kao izdavatelj prekršajnog naloga, prilikom odmjeravanja novčane kazne pravilno olakotnim cijenio nekažnjavanost, priznanje djela i izraženo kajanje, dok je otegotnim cijenio težinu počinjenog prekršaja i njegove posljedice, te da se radi o djelu iznimne i očite društvene opasnosti, dakle, samo je paušalno naveo razloge. Cijeneći navode iznesene u prigovoru, a koji se odnose na utvrđivanje visine novčane kazne, uzimajući u obzir i protek vremena od počinjenja prekršaja, ovaj Sud smatra da je u konkretnom slučaju opravdana primjena instituta ublažavanja. Također je, i u skladu s odredbom članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona (načelo primjene blažeg propisa) po službenoj dužnosti, uzimajući u obzir Zakon o izmjenama Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj: 114/22) koji je stupio na snagu 1. siječnja 2023. i koji sada za ovog počinitelja propisuje novčanu kaznu u rasponu od 1.320,00 eura do 39.810,00 eura, dakle u nešto blažem iznosu nego što je u vrijeme počinjenja djela novčana kazna bila propisana u rasponu od 10.000,00 do 300.000,00 kuna, kao tada službenoj valuti Republike Hrvatske (prema fiksnom tečaju konverzije 7,53450), pobijani prekršajni nalog preinačio u pravnoj oznaci djela, a novčanu kaznu izrekao kao u točki I izreke ove presude.

7. Izrečena novčana kazna primjerena je težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje okrivljenice, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja (članak 36. Prekršajnog zakona) i prema uvjerenju ovog Suda svrha prekršajnog postupka, pa tako i svrha specijalne i generalne prevencije u ovom predmetu ostvariti će se ublaženom novčanom kaznom.

8. Okrivljenica se upozorava da ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plati dvije trećine izrečene novčane kazne, da će se smatrati da je ta novčana kazna u cjelini plaćena.

9. Kako je odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona propisano da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o žalbi okrivljenika, to je na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezana okrivljenica na naknadu paušalnog iznosa troškova drugostupanjskog prekršajnog postupka, uzimajući u obzir složenost i duljinu postupka.

10. Zbog navedenog, odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 19. ožujka 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Ksenija Šupe Vukadinović v.r.

Mladen Genc v.r.

Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Područnom carinskom uredu Zagreb, Carinskom uredu Zagreb, Službi za nadzor, Odjelu za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja u 4 otpravka: za spis, okrivljenicu i tužitelja.