REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
Poslovni broj: Us I-264/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca KB, rođen **.**.2001., državljanin Nepala, **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Karlovac s Ispostavom Vojnić, KLASA: UP/I-216-01/25-03/197, URBROJ: 511-05-07-25-2 od 11. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Karlovac s Ispostavom Vojnić dostavila je 17. ožujka 2025. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/197, URBROJ: 511-05- 07-25-2 od 11. ožujka 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22. – nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Predmetnim rješenjem strancu KB određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj se određuje u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati u najkraćem vremenu koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, a najdulje do dva (2) mjeseca te se računa od dana donošenja rješenja.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Karlovac s Ispostavom Vojnić, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: NK-UP/I-216-04/25- 01/782, URBROJ: 511-05-07-25-1 od 11. ožujka 2025. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 2 (dvije) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u zemlju čiji je državljanin.
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 5., 8. i 9. Zakona (državljanin treće zemlje je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, nezakonit boravak u Republici Hrvatskoj, prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske).
7. Iz zapisnika o uzimanju izjave Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Karlovac s Ispostavom Vojnić od 11. ožujka 2025. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je tijekom mjeseca siječnja 2024. godine došao iz Nepala zrakoplovom u Hrvatsku kako bi radio kao dostavljač u tvrtki "Genios Transfer" d.o.o. u Zagrebu. Od dolaska u Republiku kao dostavljač hrane u toj tvrtki radio je oko tri mjeseca i bio je smješten u Zagrebu. Zbog male plaće, odlučio se zaposliti kao vozač taxija u Zagrebu u tvrtki "Trojka promet" gdje je radio oko dva mjeseca. Dana 13. srpnja 2024. godine je sa službenim vozilom marke "Renault Capture", ujutro oko 07,00 sati započeo s poslom i vozio po Zagrebu i radio uredno dva sata, odnosno do 09,00 sati kada je zaprimio putem aplikacije "Bolt" narudžbu za jedan prijevoz gdje je korisnik rekao da je daleko i da treba doći odmah po njega jer mora na aerodrom. Uputio se odmah iz Zagreba prema narudžbi korisnika, vozio je oko dva sata i došao na zadanu lokaciju. Komunicirali su putem poziva na službeni mobitel i rekao je da dvojica putnika trebaju prijevoz i da se nalaze dva sata od Zagreba. Zbog toga što nikada nije bio izvan Zagreba pozvao je prijatelja, K, također državljanina Nepala, da mu se pridruži i zajedno su došli na zadanu lokaciju oko 11,00 sati i vidjeli su da se radi o trojici putnika, a ne dvojici kako je rečeno. Isti su sjeli u vozilo te su se vozili oko 15 minuta kada ih je zaustavila policija i privela u policijsku postaju. Također je izjavio da mu je putovnica ostala u stanu u [adresa], na adresi [adresa].
8. Također, iz podataka spisa proizlazi da predmetni stranac nezakonito boravi u [adresa] sukladno članku 183. stavku 1. točki 2. Zakona o strancima jer nema valjano odobrenje za privremeni boravak. Naime, strancu je dana 25. travnja 2024. temeljem članka 94. stavka 1. točke 8. Zakona ukinuta dozvola za boravak i rad izdana od strane PP Samobor i određen je rok za dragovoljni odlazak od 15 dana po kojem isti nije postupio već je nastavio boraviti u [adresa]. Nadalje, pravomoćnom presudom Općinskog suda u Karlovcu broj: K-561/2024-37 od 2. listopada 2024. proglašen je krivim zbog počinjenja kaznenog djela protiv javnog reda i mira protuzakonitim ulaženjem, kretanjem i boravkom u Republici Hrvatskoj, drugoj državi članici Europske unije ili potpisnici Schengenskog sporazuma iz članka 326. stavka 1. Kaznenog zakona te je osuđen na kaznu zatvora u trajanju od deset mjeseci, dok je rješenjem Općinskog suda u Karlovcu broj: Ik I-399/2024 od 20. studenoga 2024. upućen na izdržavanje kazne zatvora, a dana 11. ožujka 2025. rješenjem Županijskog suda u Karlovcu broj: Ik-61/2025-4 otpušta se na uvjetni otpust do 23. travnja 2025.
9. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
10. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
11. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
12. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 11. ožujka 2025. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
13. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 19. ožujka 2025.
Sutkinja
Jasenka Beker Rupčić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, PU karlovačka, PP Karlovac s Ispostavom Vojnić
2. Tranzitno prihvatnom centru za strance MUP-a, Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – za stranca KB
