REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-5874/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Matee Longin, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene ĆP, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj: 29/2019., 98/2019., 126/2021.), u povodu optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj: PP-DO-35/2024 od 12. studenog 2024., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 19. ožujka 2025. u prisutnosti okrivljenice i u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja, istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljena ĆP, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći ĆP i Ć, djev. Ž, rođena **.**.1980. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, SSS, trgovac, zaposlena, srednjeg imovinskog stanja, udana, bez djece, prekršajno neosuđivana

k r i v a  j e

I. što je 16. srpnja 2024., u [adresa], iako svjesna da je kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Kukljica, prema članku 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma bila dužna do najkasnije 15. srpnja 2024. Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti Polugodišnje financijsko izvješće s prilozima za prvih šest mjeseci tekuće godine, propustila to učiniti,

čime je počinila prekršaj opisan u članku 21. stavku 1. i stavku 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po članku 87. stavku 3. u sv. članka 87. stavka 1. točke 8. cit. Zakona,

pa se okrivljenici na temelju članka 87. stavka 3. u sv. članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 210,00 (dvjestodeset) EUR.

II. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenica je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se postupiti prema odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.

III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenica plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 EUR (četrnaesteura) u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru je 12. studenog 2024. podnijelo protiv okrivljenice optužni prijedlog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Pozvana da se očituje o krivnji za prekršaj za koji se tereti, okrivljenica se izjasnila da se smatra krivom.

3. Ispitana na raspravi 19. ožujka 2025. (list spisa 24), okrivljenica je iskazala da je točno da do 15. srpnja 2024. nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu polugodišnje financijsko izvješće s prilozima za prvih šest mjeseci tekuće godine, a to iz razloga što je prvi put bila nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Općine Kukljica i nitko joj nije znao objasniti kako postupak točno ide.

4. Sud je u dokaznom postupku pročitao obavijest Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske o utvrđenim povredama članka 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma od 3. rujna 2024. (list spisa 6-9), obavijest Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske o utvrđenim povredama članka 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma od 4. rujna 2024. (list spisa 10-11) i potvrdu o dostavljenom polugodišnjem izvješću o donacijama za razdoblje od 1. siječnja 2024. do 30. lipnja 2024. (list spisa 16-18). Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa (list spisa 21-22).

5. Nakon provedenog dokaznog postupka, sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenica počinila prekršaj koji joj se optužnim prijedlogom stavlja na teret.

6. Člankom 21. stavkom 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće).

7. Člankom 21. stavkom 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da su političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.

8. Okrivljenica u postupku nije sporila počinjenje djela prekršaja koji joj se optužnim prijedlogom stavlja na teret, koje priznanje je sud cijenio istinitim i u suglasju s pročitanom obavijesti Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske o utvrđenim povredama članka 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma od 3. rujna 2024. (list spisa 6-9) i obavijesti Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske o utvrđenim povredama članka 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma od 4. rujna 2024. (list spisa 10-11), a koju materijalnu dokumentaciju je sud cijenio vjerodostojnom.

9. Stoga je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da je okrivljenica 16. srpnja 2024., u [adresa], iako svjesna da je kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Kukljica, prema članku 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma bila dužna do najkasnije 15. srpnja 2024. Državnom izbornom povjerenstvu dostaviti Polugodišnje financijsko izvješće s prilozima za prvih šest mjeseci tekuće godine, propustila to učiniti, čime je počinila prekršaj opisan u članku 21. stavku 1. i stavku 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po članku 87. stavku 3. u sv. članka 87. stavka 1. točke 8. cit. Zakona, za koji ju je sud proglasio krivom.

10. Člankom 87. stavkom 1. točkom 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakona.

11. Člankom 87. stavkom 3. Zakona o financiranju propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 20.000,00 kuna.

12. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenicu ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.

13. Sud je kao olakotnu okolnost cijenio priznanje počinjenja prekršaja, okolnost da je okrivljenica predmetno polugodišnje financijsko izvješće dostavila tri dana nakon isteka zakonskog roka te njezinu prekršajnu neosuđivanost, dok otegotnih okolnosti nije utvrdio.

14. Slijedom navedenog, sud je okrivljenici primjenom članka 37. Prekršajnog zakona izrekao ublaženu novčanu kaznu smatrajući da je izrečena novčana kazna primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje okrivljenice i svrsi kažnjavanja iz članka 6. i članka 32. Prekršajnog zakona.

15. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je upozoren da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ako plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenim u izreci presude.

16. S obzirom na to da je okrivljenica proglašena krivom, obvezana je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona.

17. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Zadar, 19. ožujka 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Petra Barać

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju: Općinskom državnom odvjetništvu u Zadru na broj PP-DO-35/2024

2. Okrivljenoj ĆP

3. U spis