31 Pp-15996/2022.-10.
Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji suda Snježani Radovniković uz sudjelovanje Ane Vlajčić kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika "BRALIĆ" d.o.o. i HU povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split pod klasom: 120-02/22-04/60 urbrojem: 07-03-22-1 od 25. siječnja 2022. zbog prekršaja opisanog u članku 32. stavku 1. i 2. Zakona o računovodstvu (NN RH 78/15, 134/15, 120/16, 118/18, 42/20 i 47/20) kažnjivog po članku 42. stavku 2. u svezi članka 42. stavku 1. točci 35. istog Zakona nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 13. ožujka 2025. u nazočnosti branitelja i izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja sukladno članku 167. stavku 6. i članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona (NN broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18 dalje PZ) te objavljene dana 18. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
prvookrivljenik:
"BRALIĆ" d.o.o. OIB 38178193625, sa sjedištem u [adresa]., prekršajno kažnjavan, zastupana po branitelju Marini Malenica, odvjetnici iz Vodica, Obala I. J. Cota broj 27.,
drugookrivljenik:
HU OIB [osobni identifikacijski broj], sin H, rođen **.**.1960. u [adresa], s prebivalištem u [adresa]., odgovorna osoba u pravnoj osobi "Bralić" d.o.o., državljanin RH, prekršajno kažnjavan, zastupan po branitelju Marini Malenica, odvjetnici iz Vodica, Obala I. J. Cota broj 27.,
k r i v i s u
što prvookrivljenik kao pravna osoba poduzetnik i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. lipnja 2021. u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodane podatke) za prethodnu kalendarsku 2020.,
dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba poduzetnik i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji u zakonom propisanom roku financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavkom 1. i 2. Zakona o računovodstvu,
31. Pp-15996/2022.-10.
čime su prvookrivljenik "Bralić" d.o.o. i drugookrivljenik kao odgovorna osoba HU počinili prekršaj opisan u članku 32. stavku 1. i 2. Zakona o računovodstvu, a kažnjiv za prvookrivljenika "Bralić" d.o.o. po članku 42. stavku 1. točki 35. istoga Zakona, te kažnjiv za drugookrivljenika kao odgovornu osobu HU po članku 42. stavku 2. istog Zakona pa se na temelju navedenog zakona okrivljenicima
i z r i č e
prvookrivljeniku NOVČANA KAZNA u iznosu od 1320,00 (tisućutristodvadeset) EURA,
drugookrivljeniku NOVČANA KAZNA u iznosu od 660,00 (šeststošezdeset)EURA.
Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude.
Temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni, svaki, na ime troškova prekršajnog postupka platiti iznos od po 30,00 eura roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
Obrazloženje
Financijska agencija Regionalni centar Split, Mažuranićevo šetalište 24. b. pod klasom: 120-02/22-04/60 urbrojem: 07-03-22-1 je dana 15. lipnja 2023. dostavila Općinskom sudu u Šibeniku prigovor okrivljenika koji je ista u zakonskom roku uložio protiv prekršajnog naloga narečene agencije od 25. siječnja 2022. međutim rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske pod brojem: 31-Su-580/2022-2 od 06. listopada 2022. je određen Općinski prekršajni sud u Splitu kao drugi stvarno nadležni Sud za postupanje u prekršajnim predmetnima Općinskog suda u Šibeniku, pa je naredbom Općinskog suda u Šibeniku ovaj predmet, zajedno sa ostalim predmetima dostavljen Općinskom sudu u Splitu, koji je predmetni spis je ovaj Sud zaprimio dana 27. travnja 2022. pa je proveden redovni postupak. Valja napomenuti da je za predmetni spis bio zadužen sudac Zvonimir Ivković, a dana 19. veljače 2025. predmet je presigniran na uredujućeg suca koji je predmetni spis zaprimio sa ostalim spisima.
Okrivljenici su pisanoj obrani između ostalog naveli da je prvookrivljenik do sada uredno izvršavao sve obveze u vidu pravovremenog podnošenja financijskih izvješća naslovu, pa da je očigledno da je računovodstveni servis koji vodi poslovne knjige omaškom propustio dostaviti financijska izvješća za 2020. godinu do 30. lipnja 2021., a da je prvookrivljenik početkom 2022. predao dokumentaciju za 2020. Naveli su da mole Sud da izreče blaže kazne, te da drugookrivljeniku izreknu opomenu.
Zamjenik branitelja okrivljenika Katarina Milatić iz odvjetničkog ureda Olujić & Partneri d.o.o. je navela da je za navedeni obvezni prekršajni nalog ovlaštenog tužitelja nastupila zastara prekršajnog progona sukladno članku 13. stavku 2. Prekršajnog 31. Pp-15996/2022.-10.
zakona obzirom da je prekršajni nalog FINE kao ovlaštenog tužitelja izdan dana 25. siječnja 2022. Okrivljenici ostaju pri svemu iznesenom u prigovoru te ističu kako je iz dostavljenih potvrda FINE razvidno da su okrivljenici dostavili dokumentaciju FINI i da su sve posljedice prekršaja otklonjene pa kažnjavanje nije svrhovito posebno imajući u vidu da nije krivnja samih okrivljenika već bolest računovotkinje koja vodi poslovne knjige i koja je propustila u zakonskom roku predati obveznu dokumentaciju. Ukazuje se kako direktor društva nije u mogućnosti doći na raspravu iz razloga što obavlja posao šefa sustava odvodnje u društvu Vodovod i odvodnja d.o.o. u [adresa] i ne može osigurati zamjenu kod poslodavca pa na okolnost navedenog se, ako Sud to smatra potrebnim predlaže putem Općinskog suda u Šibeniku istog saslušati. Predlaže da Sud obustavi postupak zbog zastare prekršajnog progona podredno oslobodi okrivljenike zbog otklanjanja posljedica prekršaja.
U dokaznom postupku izvršen je uvid u evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje je razvidno da je prvoookrivljenik "Bralić" d.o.o. ranije pravomoćno prekršajno kažnjavan pravomoćnim odlukama Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-6048/23 za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu-pravomoćno 22. studenoga 2023. i Općinskog suda u Šibeniku broj: Pp-3269/21 za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu-pravomoćno 22. rujna 2023., drugookrivljenik HU je ranije pravomoćno prekršajno kažnjavan pravomoćnim odlukama Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-6048/23 za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu-pravomoćno 22. studenoga 2023. i Općinskog suda u Šibeniku broj: Pp-3269/21 za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 33. Zakona o računovodstvu-pravomoćno 22. rujna 2023., prekršajni nalog Financijske agencije od 25. siječnja 2022., sudski registar za tvrtku Bralić d.o.o., prigovore okrivljenika sve od 16. veljače 2022., izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu FINE, očitovanje FINE na prigovor okrivljenika od 25. travnja 2024. pisane obrane okrivljenika od 23. kolovoza 2023. kojem prileže Potvrdu o primitku dokumentacije za 2020. godinu FINE, izvod prometa po računu tvrtke OTP Banke za tvrtku Bralić d.o.o. od 24. kolovoza 2023., izlist iz računa banke od 24. kolovoza 2023. te Potvrdu o primitku dokumentacije za 2019. godinu FINE.
Temeljem ovako provedenog postupka Sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci ove presude.
Nesporno je da je Financijska agencija Regionalni centar Split dana 25. siječnja 2022. izdala prekršajni nalog okrivljenicima "Bralić" d.o.o. i HU, što je pak razvidno iz samog prekršajnog naloga, pa nije u pravu branitelj kada navodi da je izdan obavezni prekršajni nalog.
Nadalje, nesporno je da je prekršaj počinjen dana 30. lipnja 2021. a budući je izdan prekršajni nalog, zastarni rok je četiri godine, te predmet nije u apsolutnoj zastari kako to pogrešno ističe branitelj, a na što Sud pazi po službenoj dužnosti.
Nadalje u postupku je nedvojbeno utvrđeno uvidom u izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu da prvookrivljenik " HU" d.o.o. i drugookrivljenik kao odgovorna osoba HU nisu do 30. lipnja 2021. dostavili Fini statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodane podatke) za kalendarsku 2020. godinu pa je razvidno da su se u postupanju okrivljenika obistinila obilježja narečenih prekršaja. Opravdanje istih da su 31. Pp-15996/2022.-10.
to napravili početkom 2022. Sud nije prihvatio, budući su se upravo takvim ponašanjem okrivljenika obistinila obilježja narečenog prekršaja, a također je znakovito da su okrivljenici isto obavili tek 28. ožujka 2022., a predmetni prekršajni nalog Financijska agencija Regionalni centar Split je izdan dana 25. siječnja 2022. koji su isti zaprimili 04. veljače 2022. Nadalje iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa je razvidno da su isti više puta pravomoćno prekršajno kažnjavani za prekršaje iz oblasti Zakona o računovodstvu, pa je i to razlog zašto u konkretnom slučaju nije bilo uvjeta za ublažavanje novčane kazne, dok u konkretnom slučaju nema uvjeta za izricanje opomene jer se sukladno članku 43. Prekršajnog zakona ista može izreći kao mjera upozorenja ako je propisana kao jedina novčana kazna do 5.000,00 kuna što ovdje nije slučaj.
U materijalnoj odredbi članka 30. stavaka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu je propisano da poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji su obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno članku 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpuna i točna: 1. godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona, 2. konsolidirana godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona. (3) Poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji nisu obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno članku 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpune i točne: 1. godišnje financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i 2. konsolidirane financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona. (4) Poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka, uz izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka, dužni su Financijskoj agenciji dostaviti i odluku o utvrđivanju godišnjih financijskih izvještaja te prijedlog odluke o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitka. Članak 30. stavci 5., 6. i 7. propisuju da poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka nekonsolidirane izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka i revizorsko izvješće dužni su dostaviti najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, a poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji sastavljaju konsolidirane godišnje financijske izvještaje, odnosno konsolidirana godišnja izvješća dužni su ih zajedno s revizorskim izvješćem dostaviti najkasnije u roku od devet mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, da poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji sastavljaju godišnje financijske izvještaje sukladno članku 19. stavku 9. ovoga Zakona, dužni su godišnje financijske izvještaje dostaviti u roku od devedeset dana od dana nastanka statusne promjene, pokretanja postupka likvidacije ili otvaranja stečaja, a matično društvo koje objavljuje dokumentaciju iz članka 25. stavka 2. točke 6. ovoga Zakona dužno je istu dostaviti najkasnije u roku od dvanaest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.
Kaznena odredba članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu propisuje da će se novčanom kaznom od 1320,00 do 13.270,00 eura kazniti će se poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavkom 1. i 2. ovoga Zakona, dok će se prema članku 42. stavku 2. istog Zakona kazniti odgovorna osoba poduzetnika novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2650,00 eura.
31. Pp-15996/2022.-10.
Pri odmjeravanju kazne vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, a olakotnih okolnosti nije bilo, dok su otegotne okolnosti osim samog počinjenja prekršaja i ranija prekršajna kažnjavanost iz oblasti Zakona o računovodstvu, pa je Sud okrivljenicima izrekao novčane kazne u najnižim iznosima koje Zakon propisuje za tu vrstu prekršaja prihvativši time prijedlog ovlaštenog tužitelja.
Izreka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni dio troškova, uzevši u obzir dužinu trajanja postupka, imovno stanje počinitelja.
Split, 18. ožujka 2025.
Zapisničarka
S U D A C
Ana Vlajčić, v.r.
Snježana Radovniković, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenik, branitelj i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.
Dostavlja se:
-okrivljenicima,
-branitelju
-ovlaštenom tužitelju,
-u spis.
