REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: U-zpz-17/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Ivana Vučemila predsjednika vijeća, Marine Paulić članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, Darka Milkovića člana vijeća, mr.sc. Senije Ledić članice vijeća i mr. sc. Dražena Jakovine člana vijeća, u upravnom sporu tužitelja PM iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnik Ivan Bošković, odvjetnik u Požegi, Dr. Filipa Potrebice 4, protiv tuženika Državne geodetske uprave, Zagreb, Gruška 20, OIB 84891127540, uz sudjelovanje zainteresirane osobe TM iz [adresa], koju zastupa punomoćnica Zvjezdana Znidarčić Begović, odvjetnica u Zagrebu, Ksaverska cesta 35a, u predmetu radi promjene katastarskog upisa, odlučujući o zahtjevu tužitelja za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž- 674/2024-3 od 20. lipnja 2024. kojom je poništena presuda Upravnog suda u Zagrebu poslovni broj UsI-177/23-10 od 30. listopada 2023., u sjednici održanoj 18. ožujka 2025.,

r i j e š i o  j e :

Odbacuje se zahtjev tužitelja za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž- 674/2024-3 od 20. lipnja 2024.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom poništeno je rješenje Državne geodetske uprave Republike Hrvatske, Samostalne službe za drugostupanjski postupak, KLASA: UP/II- 932-07/22-07/302, URBROJ: 541-11/3-22-2 od 21. studenog 2022. (stavak I izreke), te je odbijena žalba zainteresirane osobe od 11. svibnja 2022. (stavak II izreke). Prema stavku III izreke naloženo je tuženiku naknaditi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.244,27 eura/9.375,00 kuna zajedno sa zateznom kamatom, dok je u stavku IV izreke odbijena zainteresirana osoba sa zahtjevom za naknadu troškova upravnog spora.

2. Drugostupanjskom presudom usvojena je žalba i poništena je prvostupanjska presuda u stavku I izreke, dok je u stavku II izreke odbijen tužbeni zahtjev radi poništaja rješenja Državne geodetske uprave, klasa: UP/II-932-07/22-07/302, ur.broj: 541-11/3- 22-2 od 21. studenog 2022. U stavku III izreke naloženo je tužitelju naknaditi zainteresiranoj osobi trošak upravnog spora u ukupnom iznosu od 2.021,95 eura dok je prema stavku IV izreke odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.

3. Protiv drugostupanjske presude tužitelj PM podnio je zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti navedene pravomoćne presude s prijedlogom Vrhovnom sudu Republike Hrvatske usvojiti zahtjev, te ukinuti nižestupanjske presude i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

4. Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž-674/2024-3 od 20. lipnja 2024. je nedopušten.

5. Tužitelj se podnoseći zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude poziva na odredbe Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/2024 – dalje: ZUS/24), a koji je stupio na snagu 1. srpnja 2024.

5.1. Prije svega treba reći da je odredbom čl. 169. ZUS/24 propisano:

1. Upravni sporovi pokrenuti do dana stupanja na snagu ovog Zakona dovršit će se po odredbama ovog Zakona.

2. Iznimno iz stavka 1. ovog članka upravni sporovi u kojima je zaključena rasprava do dana stupanja na snagu ovog Zakona dovršit će se prema odredbama Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 – odluka Upravnog suda Republike Hrvatske, 29/17 i 110/21).

6. U predmetnom upravnom sporu rasprava pred prvostupanjskim sudom zaključena je 20. listopada 2023., a objavljena je 30. listopada 2023., dok je drugostupanjska presuda donesena na sjednici vijeća održanoj 20. lipnja 2024., slijedom čega proizlazi da će se predmetni spor dovršiti prema odredbama ranijeg važećeg Zakona o upravnim sporovima (prema odredbi čl. 71. ZUS/24 sa danom stupanja na snagu tog Zakona prestaje važiti ZUS/10).

7. Odredbom čl. 78. ZUS/10 propisano je:

"(1) Stranke u upravnom sporu mogu zbog povrede zakona predložiti Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske podnošenje zahtjeva za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude i rješenja upravnog suda ili Visokog upravnog suda. (2) Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude može podnijeti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske u roku od šest mjeseci od dana dostave pravomoćne sudske presude strankama. Državno odvjetništvo Republike Hrvatske ovaj zahtjev može podnijeti i po službenoj dužnosti.

(3) O zahtjevu odlučuje Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću koje čini pet sudaca.

(4) Nepravodoban zahtjev ili zahtjev koji je podnijela neovlaštena osoba sud će odbaciti rješenjem.

(5) Ako nadležni sud ne odbaci zahtjev, dostavit će ga protivnoj stranci koja može u roku od 30 dana podnijeti odgovor na zahtjev.

(6) Vrhovni sud Republike Hrvatske rješava o zahtjevu na nejavnoj sjednici, a pobijanu odluku ispituje samo u granicama zahtjeva.

(7) Sud protiv čije presude je podnesen zahtjev iz stavka 2. ovoga članka i javnopravno tijelo kao tuženik dužni su bez odlaganja dostaviti Vrhovnom sudu Republike Hrvatske, na njegov zahtjev, sve spise predmeta.

(8) Ako Vrhovni sud Republike Hrvatske usvoji zahtjev, može ukinuti presudu i vratiti predmet na ponovno rješavanje ili preinačiti presudu.".

8. Iz naprijed navedene zakonske odredbe jasno proizlazi da zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti predmetne pravomoćne presude može podnijeti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, a ne i sama stranka.

9. Stoga je u konkretnom slučaju riječ o zahtjevu koji je podnijela neovlaštena osoba, pa je na temelju odredbe čl. 78. st. 4. ZUS/10 odlučeno kao u izreci.

Zagreb, 18. ožujka 2025.

Predsjednik vijeća:

Ivan Vučemil

DNA:

- odvjetnik Ivan Bošković, [adresa] Požega, Dr. Filipa Potrebice 4

- odvjetnica Zvjezdana Znidarčić Begović, [adresa] Zagreb, Ksaverska cesta 35a

- Državna geodetska uprava, [adresa] Zagreb, Gruška 20