REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Novi Zagreb – istok, Turinina 3

Posl.br. R1 Ob-218/2025-3

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski sud u Novom Zagrebu, po sucu Jošku Meštrovu-Urodi, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Novi Zagreb, Avenija Dubrovnik 12, te protustranaka JL, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], II. FL, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], III. mlt. ML, OIB: [osobni identifikacijski broj], trenutno na smještaju u Dječjem domu Zagreb, Nazorova 49, zastupane po posebnoj skrbnici JLI, OIB: [osobni identifikacijski broj], zaposlenici Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu s položenim pravosudnim ispitom, IV. Centar za djecu (Dječji dom) Zagreb, Nazorova 49, radi produljenja privremenog povjeravanja mlt. djece udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, dana 18. ožujka 2025.

r i j e š i o  j e

I. Mlt. ML, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2025. privremeno se povjerava Centru za djecu (Dječjem domu) Zagreb, Nazorova 49.

II. Osobni odnosi roditelja JL i FL s djetetom ML održavat će dva puta tjedno po sat vremena u prostorijama Centra za djecu te prema dogovoru sa djelatnicima ustanove i u skladu s kućnim redom ustanove.

III. Mjera se određuje u trajanju od najdulje 30 dana, računajući od dana kad je mjera određena.

IV. Odbija se prijedlog za izricanje zaštitne mjere u dijelu koji glasi:

"Roditelji JL i FL dužni su doprinositi za uzdržavanje djeteta u minimalnom novčanom iznosu utvrđenom Odlukom o minimalnim novčanih iznosima potrebnim za mjesečno uzdržavanje djeteta, na način da sudjeluju u plaćanju socijalne usluge smještaja djeteta plaćanjem na jedinstveni račun Državnog proračuna Republike Hrvatske IBAN [broj bankovnog računa]."

V. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.

Obrazloženje

1. U prijedlogu od 18. ožujka 2025. u ovoj pravnoj stvari predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Novi Zagreb, Avenija Dubrovnik 12 (dalje u tekstu: Zavod) navodi da su JL i FL roditelji mlt. ML, rođene **.**.2025. U izvanbračnoj zajednici FL i JL da je rođeno još troje djece, mlt. J rođena **.**.2017., mlt. FLI rođena **.**.2018. i mlt. SL rođen **.**.2021. Obitelji F da se u tretmanu Zavoda nalaze dugi niz godina zbog složenih obiteljskih prilika te su obitelji višestruko bile određene mjere obiteljsko – pravne zaštite, a ponajviše radi neadekvatnog odgovaranja na potrebe mlt. djece te nestabilnih stambenih uvjeta. FL da je formalno nezaposlen te sredstva za uzdržavanje ostvaruje neformalnim radom, najčešće kao građevinski radnik. JL da je nezaposlena te je istoj utvrđena dijagnoza lake mentalne retardacije. Roditelji da su krajem 2021. dali suglasnost za smještaj mlt. djece u ustanovu socijalne skrbi ili udomiteljsku obitelj. U postupku pronalaska adekvatnog smještaja za mlt. djecu roditelji da su se više puta selili na različite adrese. Otac FL je pretežito radio bez ugovora o radu, dok je majka JL od strane voditeljice mjere trebala stalni poticaj kako bi pravilno skrbila za mlt. djecu. Dana 26. svibnja 2022. Zavod je donio rješenje KLASA: UP/I-551-04/22-02/38 kojim se mlt. SL priznaje usluga smještaja u udomiteljsku obitelj udomiteljice ĐL. Dana 2. lipnja 2022. Zavodu su pristupili roditelji prilikom čega navode kako su mlt. J povjerili na svakodnevnu skrb i brigu IL (bivšoj supruzi FL) i mlt. FLI (pokćerki FL). Obitelj je i nadalje bila praćena mjerom intenzivne stručne pomoći i nadzora uslijed čega se od voditeljice mjere dobivaju saznanja kako IL dobro brine o mlt. M i FLI te da ih redovito vodi na potrebne preglede. Obzirom da postoji malo prostora za napredak, voditeljica navodi kako bi mlt. djevojčicama trebalo osigurati smještaj u adekvatnijim uvjetima. Obzirom da je IL izrazila svoju namjeru za udomljavanjem mlt. S i FLI, od voditeljice se saznaje kako je od tima za udomiteljstvo dobila negativan odgovor, obzirom da je ranije imala izrečenu mjeru obiteljsko pravne zaštite. GL ne može dobiti dozvolu za obavljanje udomiteljstva obzirom da nema završeno srednjoškolsko obrazovanje. Osim što su roditelji povjerili brigu i skrb drugim osobama od povjerenja, osobni odnosi s mlt. djecom nisu se često odvijali, a tijekom susreta roditelji su nezainteresirani i ne sudjeluju u aktivnostima s mlt. djecom. Dana 18. srpnja 2022., roditelji su upoznati kako je za mlt. J i FLI pronađen adekvatan smještaj u udomiteljsku obitelj u [adresa] kod udomiteljice MLI te su roditelji za navedeno dali suglasnost izjavom na zapisnik. Dana 22. srpnja 2022. rješenjima Zavoda KLASA: UP/I- 551-04/22-02/55 i KLASA: UP/I-551-04/22-02/56 mlt. M i ZL priznaje se pravo na uslugu smještaja u udomiteljsku obitelj. Tijekom realizacije smještaja mlt. J i ZL su se rastale od roditelja bez teškoća te nisu bile prisutne negativne emocionalne reakcije. Također, od mlt. djevojčica se dobivaju i saznanja o fizičkom kažnjavanju kojem su bile izložene dok su stanovale kod IL, a počinjeno od strane GL i njenog partnera. U kasnijim razgovorima s udomiteljicom MLI, također se dobivaju saznanja o izloženosti fizičkom kažnjavanju gdje opisuje kako se mlt. J i ZL izrazito boje fizičkog kažnjavanja. Udomiteljica ĐL obavijestila je Zavod kako postoje određene teškoće prilikom skrbi za mlt. SL, odnosno da radi tadašnje trudnoće i nemogućnosti dobivanja gradskog vrtića nije u mogućnosti preuzeti daljnju skrb za mlt. SL. Nastavno na navedeno, Zavod je kontaktirao udomiteljicu MLI, a s ciljem osiguranja smještaja za mlt. SL. Udomiteljica MLI suglasna je s time da se mlt. SL osigura smještaj u njenoj udomiteljskoj obitelji, što i jest u najboljem interesu za mlt. djecu, kako se braća i sestre ne bi razdvajali. Dana 8. rujna 2022. Zavod je upoznao roditelje s navedenim, s čime su bili suglasni. Rješenjem Zavoda KLASA: UP/I-551-04/22-02/66 mlt. SL priznaje se pravo na uslugu smještaja u udomiteljsku obitelj udomiteljice MLI s danom 15. rujna 2022. Na ročištu održanom dana 18. srpnja 2023. roditelji su bili suglasni s prijedlogom Zavoda te je istoga dana doneseno rješenje Općinskog suda u Novom Zagrebu poslovni broj: R1 Ob- 382/23, kojem se roditeljima JL i FL oduzima pravo na stanovanje s mlt. djecom SL, J i ZL te se svakodnevna skrb o istima povjerava udomiteljici MLI iz [adresa], a osobni odnosi roditelja i djece su određeni svaki treći petak u mjesecu od 10 do 12 sati. Po isteku mjere Zavod da je 8. srpnja 2024. podnio prijedlog radi ponovnog oduzimanja prava na stanovanje roditeljima JL i FL s mlt. J, ZL i CL te je rješenjem Općinskog suda u Novom Zagrebu posl. broj: R1 Ob-543/2024-3, određena privremena mjera kojom se roditeljima JL i FL oduzima pravo na stanovanje s mlt. djecom. Tijekom boravka mlt. djece kod udomiteljice, dobivaju se saznanja o grubom zanemarivanju potreba mlt. djece. Obje djevojčice navode kako ih je otac tukao kuhačom kao i da su dobivale jesti tek navečer kada bi se otac vratio s posla. Kod obje djevojčice su uočene neusvojene higijenske navike. Udomiteljica navodi i kako je kod mlt. ZL primijećeno kako slabije čuje, zbog čega je odvođena na preglede te je ustanovljeno da mlt. djevojčica ima upalu dišnih puteva zbog dugotrajnog neliječenja. Upale su liječene te mlt. ZL normalno čuje, međutim uslijed ranijeg lošijeg sluha govor nije primjeren dobi. Kod mlt. SL također da je zamijećeno zanemarivanje zdravstvenih potreba, odnosno zbog neliječenih upala uzrokovanih bakterijom E.coli ima trajno oštećen lijevi bubreg. U početku roditelji nisu redovito posjećivali mlt. djecu, no kasnije se od udomiteljice dobivaju saznanja kako roditelji posjećuju djecu redovito svako treći petak u mjesecu te da s njima provedu oko sat vremena kao i da kontaktiraju telefonskim putem svaku subotu. Dana 3. prosinca 2024. proveden je terenski izvid na adresi udomiteljice ĆL. Udomiteljica navodi kako su mlt. djeca naručena na pretrage kod raznih specijalista. S obzirom na zdravstveno stanje mlt. S, mlt. ZL i druge djece koja su smještena u udomiteljsku obitelj ĆL, a i mlt. SL da je u procesu odlaska kod raznih specijalista, udomiteljica je zamolila da se mlt. SL pokuša naći novi smještaj. Rješenjem Zavoda od dana 14. siječnja 2025. godine KLASA: UP/I-551-05/25- 04/1, mlt. SL priznata je usluga smještaja u Centru za pružanje usluga u zajednici Ivanec. Dana 15. siječnja 2025. doneseno je rješenje Općinskog suda u Novom Zagrebu, poslovni br. R1 Ob-543/2024-6 kojim se roditeljima JL i FL SL ponovno oduzima pravo na stanovanje s mlt. J, mlt. ZL i mlt. SL. Mlt. J i mlt. ZL na svakodnevnu skrb povjeravaju se udomiteljici ĆL iz [adresa], dok se svakodnevna skrb o mlt. SL povjerava Centru za pružanje usluga u zajednici Ivanec. Osobni odnosi mlt. S i mlt. ZL s roditeljima održavat će se svaki treći petak u mjesecu od 10 do 12 sati, dok će se osobni odnosi mlt. SL s roditeljima održavati svaku treću subotu u mjesecu od 14 do 16 sati. Dana 17. siječnja 2025. obavljen je najavljeni terenski izvid na adresi [adresa] na kojoj trenutno borave roditelji JL i FL. Na istoj adresi borave Valentinina sestrična ŠL i njezin partner. Prostor je zatečen urednim. Gospođa navodi kako ona i partner imaju djecu koja su smještena u udomiteljskoj obitelji. Uvidom u evidenciju Zavoda, vidljivo je kako je obitelj ŠL u dugogodišnjem tretmanu Zavoda te da su u više navrata izricane mjere obiteljsko pravne zaštite. Dana 3. veljače 2025. Zavod je zaprimio obavijest KBC Zagreb kako je JL rodila zdravo žensko novorođenče 3400 gr/50 cm. A.S. 10/10 dana 1. veljače 2025., mlt. ML (OIB: [osobni identifikacijski broj]). Odmah drugi dan, **.**.2025. JL je otpuštena na vlastiti zahtjev. Listom za procjenu razvojnih rizika djeteta kao i Lista za procjenu sigurnosti djeteta, utvrđeno je kako mlt. ML u obitelji roditelja ne bi bila sigurna te da postoji visoka razina rizika jer je dijete izrazito razvojno ugroženo. S obzirom na sve navedeno, dana 6. veljače 2025. Zavod je usmenim rješenjem odlučio o žurnom izdvajanju djeteta, slijedom čega je doneseno rješenje u pisanom obliku, KLASA: UP/I- 552-06/25-02/2, URBROJ: 139-113-03/06-25-5 od 7. veljače 2025. kojim se određuje žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji mlt. ML, počevši od 7. veljače 2025. Imajući u vidu navedeno, kao i činjenicu kako da je troje mlt. djece već izdvojeno iz obitelji te kako obitelj nema osigurana stalna i sigurna primanja i mjesto stanovanja, a ni mjere obiteljsko- pravne zaštite nisu dovele do poboljšanja obiteljskog stanja, stručni tim Zavoda mišljenja je kako je mlt. ML nužno žurno izdvojiti iz obitelji te privremeno povjeriti na skrb Centru za djecu Zagreb. Stoga se predlaže da se u skladu s odredbama članaka 150. do 153. Obiteljskog zakona donese rješenje o privremenom povjeravanju djeteta ustanovi socijalne skrbi, te da se urede osobni odnosi s roditeljima na način pobliže opisan u izreci; predlagatelj je predložio i da se donese odluka o uzdržavanju kao u toč. IV. izreke rješenja.

2. Odredbom čl. 150. ObZ-a propisano je da će sud donijeti rješenje u izvanparničnom postupku o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, kao i o smještaju djeteta izvan obitelji: 1). na prijedlog centra za socijalnu skrb kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno odredbama članaka 135. do 138. ovoga Zakona i 2.) u drugim slučajevima ako se utvrdi da postoji opasnost za život i zdravlje djeteta, a u tijeku je obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta. Odredbom čl. 152. st. 3. ObZ-a propisano je da se nakon tridesetodnevnog trajanja zaštitne mjere u posebno opravdanim okolnostima u izvanparničnom postupku mjera može produljiti za daljnjih trideset dana.

3. Ovosudnim rješenjem poslovni broj R1 Ob-218/2025-2 od 18. ožujka 2025., mlt. ML imenovana je posebna skrbnica SLI, zaposlenica Centra za posebno skrbništvo s položenim pravosudnim ispitom.

4. Uz prijedlog u ovoj pravnoj stvari, sukladno odredbi čl. 151. st. 2. ObZ-a priložene su Liste za procjenu sigurnosti i razvojnih rizika djeteta od 12. ožujka 2025., Mišljenje i prijedlog psihologa od 12. ožujka 2025., Otpusno pismo za novorođenče KBC Zagreb od 7. veljače 2025., Rodni list, Sveobuhvatna obiteljska procjena od 12. ožujka 2025., Timska sinteza od 12. ožujka 2025., Domovnicu za mlt. ML, Izvadak iz matice rođenih, Izvješće socijalnog radnika od 12. ožujka 2025. (iz kojeg se doznaje aktualno da se iz razgovora s majkom JL doznaje da su se roditelji vratili na adrese prijavljenih prebivališta).

5. U prilogu prijedloga nalazi se i Rješenje Zavoda o žurnoj mjeri izdvajanja i smještaja izvan obitelji mlt. ML, počevši od 7. veljače 2025., te smještaju u Centar za djecu Zagreb (Dječji dom) Nazorova 49.

6. Nadalje, kod ovog suda vođen je i okončan postupak pod poslovnim brojem R1 Ob-102/2025-3 u kojemu je dana 17. veljače 2025. donesena zaštitna mjera iz čl. 150. ObZ-a istog sadržaja s trajanjem od trideset dana (Rješenje priloženo uz prijedlog.)

7. U Timskoj sintezi navodi se da je dana 19. veljače 2025. ostvaren kontakt s majkom JL, te se iz razgovora doznaje kako su se ona i FL više ne stanuju na adresi [adresa], već se ona vratila svojoj majci na adresu prebivališta, dok FL trenutno boravi sa kćeri, također na adresi prijavljenog prebivališta. Dana 26. veljače 2025. zaprimljena je informacija stručnih djelatnika Centra za djecu Zagreb kako su roditelji posjetili djecu 11. veljače 2025. kada je s njima obavljen inicijalni razgovor i dogovoreni fiksni termini posjeta ponedjeljkom od 14 do 15 sati. Međutim, od tog dana roditelji da su došli tek 10. ožujka 2025, a majka se telefonski informirala o djevojčici dana 10. veljače. 11. veljače , 21. veljače., 24. veljače i 7. ožujka 2025. S obzirom na sve navedeno, te činjenicu kako je troje maloljetne djece do sada izdvojeno iz obitelji, kako roditelji nemaju osigurana stalna primanja i mjesto stanovanja, a ni mjere obiteljsko-pravne zaštite nisu dovele do poboljšanja obiteljskog stanja, stručni tim Zavoda mišljenja je kako mlt. ML potrebno privremeno povjeriti na skrb Centru za djecu Zagreb u trajanju do 30 dana.

8. U sveobuhvatnoj obiteljskoj procjeni pored prednosti u vidu skladnih odnosa među roditeljima, navode se sigurnosni rizici nepovoljnih socioekonomskih prilika, neadekvatnih stambenih uvjeta, nedostatnih roditeljskih kapaciteta, neadekvatnih odgojnih obrazaca roditelja, sniženih roditeljskih i intelektualnih kapaciteta. Među rizicima se navode niska kronološka dob, te okolnost da su sestre i brat također prethodno izdvojeni iz obitelji. Utvrđeno je kako postoje prijetnje sigurnosti i zaštitne sposobnosti primarnih skrbnika koje su nedovoljne ili neprikladne da zaštite maloljetno dijete. procijenjeno je kako postoji visoka razina rizika za razvojnu ugroženost djeteta. Na planu procjene stupnja promjene roditelja zaključuje se da s obzirom na dugotrajnost i ozbiljnost teškoća mogućnost promjene nije izgledna; ranije izrečene mjere koje nisu doprinijele dobrobiti mlt. djece nije svrsishodno predlagati druge oblike obiteljsko pravne zaštite.

9. Imajući u vidu sve opisane okolnosti i žurnost samog postupanja, kao i prethodno donesena rješenja Zavoda o žurnom izdvajanju djece iz obitelji, te suda o privremenoj povjeri djeteta na svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi, ocijenjeno je da su ispunjene pretpostavke za izricanje produljenja mjere za zaštitu dobrobiti i interesa mlt. djeteta protustranaka iz čl. 152. st. 3. ObZ-a, u trajanju od daljnjih trideset dana.

10. Sud je ocijenio da je izricanje ove mjere prijeko potrebno kako bi otklonili mogući daljnji rizici u razvoju djeteta. Donošenjem ove odluke ne prestaju prava roditelja na osobne odnose s djetetom, osim privremeno prava na stanovanje i svakodnevne skrbi o djetetu za trajanja ove mjere, a kako je definirano izrekom ovoga rješenja.

11. Zahtjev za utvrđivanje obveze (privremenog) uzdržavanja nije osnovan. Naime, zakonodavac je takvu mogućnost predvidio odredbom čl. 157. st. 5. ObZ-a, prilikom donošenja odluke o oduzimanju prava na stanovanje i povjere djeteta na svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji u trajanju do godine dana, no ne i u slučaju izricanja (produljenja) zaštitne mjere iz čl. 150. do 153. ObZ-a, što je i logično s obzirom na izuzetno kratko trajanje takve mjere.

U Zagrebu, 18. ožujka 2025.

SUDAC:

Joško Meštrov-Uroda

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovoga rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 (tri) dana od dana dostave istoga. Žalba se podnosi pismenim putem u tri primjerka putem ovog suda, a o žalbi odlučuje Županijski sud.

Žalba protiv ovoga rješenja ne odgađa ovrhu istoga.

DNA:

I. Predlagatelj, Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Novi Zagreb,

Avenija Dubrovnik 12

II. Protustranka, Valentina [adresa], uz prijedlog s prilozima

III. Protustranka, Petar [adresa], uz prijedlog s prilozima

IV. Posebna skrbnica SLI, uz prijedlog s prilozima

V. Centar za djecu (Dječji dom) Zagreb, Nazorova 49, uz prijedlog s prilozima