Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Prekršajni odjel

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-213/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji toga suda Nediljki Dereti, na prijedlog sudske savjetnice Luane Mičić Oljica, uz sudjelovanje Ive Žeželj kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenog VN, zbog prekršaja iz članka 87. st. 1. toč. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine” broj 29/2019., 98/2019., 126/2021., dalje: Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, pod brojem PP-DO-2/2024 od 10. siječnja 2024. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 18. ožujka 2025. u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti uredno pozvanog tužitelja, istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljeni VN, sin V i T, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1986. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u [adresa], SSS, po zanimanju ekološki tehničar, zaposlen u vlastitom obrtu, oženjen, otac dvoje djece, mjesečna primanja oko 2.000,00 eura, prekršajno osuđivan,

k r i v  j e

što kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Starigrad nije Državnom izbornom povjerenstvu dostavio godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima za 2021., a što je bio dužan učiniti do 1. svibnja 2022., nakon što mu je istekao mandat 15. travnja 2021.,

dakle, kao član predstavničkog tijela lokalne i područne samouprave nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj,

čime je počinio prekršaj iz članka 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjivog na temelju čl. 87. st. 3. u svezi st. 1. toč. 31. istog Zakona,

pa mu se na temelju citiranih propisa, a uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, – dalje: Prekršajni zakon),

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 210,00 eur (dvjestodeseteura)

II. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana od dana dostave pravomoćne presude u korist Državnog proračuna RH.

III. Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana od dana dostave pravomoćne presude.

IV. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 eur (četrnaesteura) u korist Državnog proračuna, u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru pod brojem PP-DO-2/2024 dana 10. siječnja 2024. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, a na temelju kojeg prijedloga je ovaj sud proveo prekršajni postupak i donio presudu.

2. Okrivljenik je iznio svoju obranu na ročištu održanom pred ovim sudom 18. ožujka 2025. te je iskazao da se smatra krivim za djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret. Naveo je da je previdio dostaviti GFI za 2021. u propisanom roku, jer je, koliko sjeća, stavio mandat u mirovanje i nije znao da je dužan udovoljiti toj obvezi. Žao mu je zbog učinjenog prekršaja i moli sud da uzme u obzir kako on nema nikakve veze s Općinskim vijećem niti će više ikada počiniti takav prekršaj.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest Županijskog državnog odvjetništva (list spisa 3-4), obavijest državnog izbornog povjerenstva (list spisa 6-7), obavijest o utvrđenoj povredi (list spisa 9-10), izvješće (list spisa 15,20), obavijest (list spisa 17-18) i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika.

4. Materijalnom odredbom članka 52. stavaka 2. i stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja te da su uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja:

- godišnji program rada i financijski plan iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona, a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz članka 50. stavka 2. ovoga Zakona

- izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.

4.1. Prekršajnom odredbom članka 87. stavka 1. točke 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno članku 52. stavcima 2., 4., 5., 7. i 8. ovoga Zakona., dok je stavkom 3. istog članka propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.

5. Iz obavijesti DORH-a od 27. prosinca 2022. (l.s. 6-7) proizlazi da je okrivljenik povrijedio Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma u odnosu na dostavu godišnjih financijskih izvješća za 2021.

5.1. Iz prekršajne evidencije za okrivljenika proizlazi da je isti prethodno prekršajni osuđivan za djela prekršaja iz čl. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i Općeg poreznog zakona.

6. Ovaj sud je na temelju priznanja okrivljenika i materijalnih dokaza u spisu, odnosno obavijesti DORH-a od 27. prosinca 2022. (l.s. 6-7) iz koje proizlazi da je okrivljenik povrijedio Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma u odnosu na dostavu godišnjih financijskih izvješća za 2021., nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju istog ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje mu se stavlja na teret te ga je oglasio krivim i izrekao mu novčanu kaznu kao u izreci presude.

7. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne sud je okrivljeniku uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te mu je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu neosuđivanost za ista ili istovrsna djela prekršaja te iskreno priznanje djela prekršaja, slijedom čega mu je izrekao, uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, novčanu kaznu u iznosu manjem od zakonom propisanog iznosa novčane kazne za to djelo prekršaja, držeći da će se i na taj način postići svrha kažnjavanja.

8. Trošak provedenog prekršajnog postupka okrivljeniku je odmjeren u paušalnom iznosu, a obzirom na trajanje i složenost postupka.

U Zadru 18. ožujka 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Luana Mičić Oljica

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda pisano u dva istovjetna primjerka.

PRESUDU DOSTAVITI:

1. okrivljeniku: VN,

2. tužitelju: Općinskom državnom odvjetništvu u Zadru,

3. pismohrana- ovdje.