Poslovni broj: Us I-522/2025-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje UCŽ, državljanin Nepala, izvanraspravno 18. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/212, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 13. ožujka 2025.
O b r a z l o ž e nj e
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/212, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 13. ožujka 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje UCŽ, rođen **.**.1996. u mjestu Sindhuli, Nepal, državljanin Nepala, identitet utvrđen temeljem vozačke dozvole ser. broja [serijski broj]-06-01384075, važeća od 23. prosinca 2022. do 22. prosinca 2027., izdana od strane nadležnih tijela R. Nepala, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme od dva mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 14. ožujka 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22 i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog državljanina Nepala, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/798, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 13. ožujka 2025. (prileži spisu) kojim se utvrđuje da imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa] i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP), određena je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se prisilno udaljiti u Nepal. Iz obrazloženja tog rješenja proizlazi kako je od strane Policijske postaje Trogir imenovanom državljaninu Nepala izdano rješenje o povratku sa rokom povratka od 30 dana, i to zbog počinjenog prekršaja iz članka 183. stavak 1. Zakona o strancima.
4. Nadalje iz obrazloženja osporavanog rješenja u bitnom proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da imenovani državljanin treće zemlje nema putnu ispravu i financijska sredstva, kao i adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.
5. Spisu prileži i zapisnik o uzimanju izjave UCŽ od 13. ožujka 2025., koje je obavljeno na engleskom jeziku, kojeg da imenovani razumije i govori, a na okolnosti nezakonitog prelaska državne granice i nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Iz izjave u bitnom proizlazi kako je u Republiku Hrvatsku stigao avionom prije 11 mjeseci, i to u zračnu luku u Zagrebu, gdje ga je dočekala nepoznata muška osoba, koja ga je odvela u Seget Donji, gdje je bio smješten u zgradi u vlasništvu poslodavca "Posjedon group", te je bio zaposlen u trgovini Eurospin. Prije cca mjesec dana kako je provedena kontrola od strane policijskih službenika, kojom prilikom mu je rečeno kako nezakonito boravi u [adresa], te je doneseno rješenje kojim je obvezan napustiti Republiku Hrvatsku u roku od 30 dana. Međutim, kako je kontaktirao osobu s kojom je ranije dogovarao uvjete boravka i rada u Republici Hrvatskoj, koja mu je rekla da ne mora napuštati Republiku Hrvatsku, jer će poslodavac "Posjedon group" podnijeti zahtjev za novom dozvolom za boravak i rad, koji da je podnesen 10. veljače 2025.
6. Odredbom članka 212. Zakona propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, odnosno da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima.
11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca, u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se organizira vraćanje u matičnu zemlju.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 18. ožujka 2025.
S U T K I NJ A
Anđela Becka
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 2
2. državljaninu treće zemlje UCŽ, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Ministarstva unutarnjih poslova, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
