Poslovni broj: Us I-538/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov, uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Maslov, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje ĐM, rođenog **.**.1994., državljanina Sirije, bez održavanja rasprave, 18. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, Klasa: UP/I-216- 01/25-03/233, Urbroj: 511-12-37-25-1 od 17. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, Klasa: UP/I-216-01/25- 03/233, Urbroj: 511-12-37-25-1 od 17. ožujka 2025. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ĐM, rođenom **.**.1994. u mjestu Hama, Sirija, državljanina Sirijske Arapske Republike, identitet utvrđen uvidom u izjavu o osobnim podacima stranca – Obrazac 6, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar) na vrijeme od 2 (dva) mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 17. ožujka 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj dana 17. ožujka 2025. donijela rješenje o protjerivanju, Klasa:
UP/I-216-04/25-01/845, Urbroj: 511-12-37-25-1 (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zbrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj odnosno u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se imenovana prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin. Dana 8. ožujka 2025. PP Ogulin da je donijela rješenje Klasa: UP/I-216-01/25-03/180, Urbroj: 511-05-09-25- 1 kojim se ograničava sloboda kretanja imenovanog državljanina treće zemlje smještajem u Centar za razdoblje od 3 mjeseca sukladno članku 54. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti jer je isti izrazio namjeru za međunarodnom zaštitom u Republici Hrvatskoj. U postupku međunarodne zaštite imenovani je odustao od podnošenja zahtjeva za međunarodnom zaštitom, te mu je Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite obustavilo postupak rješenjem Klasa: UP/I-216-03/25-06-1442, Urbroj: 511-01-213-25-4 od 14. ožujka 2025.
4. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da imenovani nema financijskih sredstava kao ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti. Nadalje, u obrazloženju kontroliranog rješenja je navedeno da je u postupku utvrđeno postojanje okolnosti koje upućuju na postojanje rizika od izbjegavanje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavaka 2. podstavak 2. i 8. Zakona o strancima. Imenovani da je odbacio putnu ispravu iako je znao da u RH ne može ući bez vlastite putne isprave. S obzirom na navedeno rok od 2 (dva) mjeseca je procijenjen kao dovoljan da se organizira prisilno udaljenje.
5. Spisu je priložen i zapisnik od 17. ožujka 2025. o saslušanju imenovanog državljanke treće zemlje, koji je proveden uz njegov pristanak na engleskom jeziku kojeg govori i razumije, a na koji nije imao primjedbi i isti je vlastoručno potpisao. Iz zapisnika je razvidno da je isti u bitnom izjavio da je svoju zemlju napustio radi odlaska u Njemačku, te da je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito iz Bosne i Hercegovine. Naveo je i da nema nikoga od članova obitelji u RH kao niti u drugoj državi članici.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera obzirom da imenovani nema financijskih sredstava i nema adrese smještaja na kojoj bi mogao boraviti. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin Sirije nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj te da je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito.
11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od 2 (dva) mjeseca, u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se osigura prisilno udaljenje.
12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 18. ožujka 2025.
S U T K I N J A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
-državljaninu treće zemlje ĐM, rođenom **.**.1994. državljaninu Sirijske Arapske Republike putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Trilj
- U spis.
