Poslovni broj: Us I-537/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: RBJ, državljanina Nepala, izvanraspravno dana 18. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, KLASA:UP/I- 216-01/25-03/224, URBROJ:511-12-37-25-1 od 14. ožujka 2025. godine.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, KLASA:UP/I-216-01/25- 03/224, URBROJ:511-12-37-25-1 od 14. ožujka 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu RBJ, rođenom **.**.1997. u mjestu Dhading, Nepal, gdje ima i prijavljeno prebivalište, identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu Nepala ser. broj: [serijski broj], važeću do 06. studenog 2025. godine, izdanu od nadležnih tijela Nepala, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, na vrijeme od 2 mjeseca, koje teče od dana donošenja rješenja.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 17.ožujka 2025.godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Trilj, donijela rješenje o protjerivanju, KLASA:UP/I-216-02/25-19/71, URBROJ:511-12-33- 25-1 od 06. ožujka 2025. godine kojim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 6 mjeseci, računajući od dana prisilnog udaljenja, jer nije izvršio rješenje o povratku. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u državu podrijetla tj. Nepal.
4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovana državljanin treće zemlje, nezakonito ušao i boravio u [adresa], da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.
5.Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Trilj, od 06. ožujka 2025. godine o uzimanju izjave od navedenog stranog državljanina, gdje je isti izjavio: da je u Republiku Hrvatsku došao dana 28. srpnja 2024. godine, tako što je došao u Zagreb, jer je dobio dozvolu za boravak i rad, a da se ne može sjetiti imena tvrtke; da je kod spomenute tvrtke radio 15 dana na poslovima u građevini u Dugom selu, na jednom objektu; da je bio smješten u Zagrebu u jednom hostelu; da ga je poslodavac isplatio za 15 dana kliko je kod njega radio i dao mu je u gotovini, "na ruke" dao 400,00 eura, te mu kazao da mu daje otkaz jer su završili poslove na tom objektu, a da drugog posla nema; da je on i dalje ostao živjeti u hostelu u kojem je bio do 04. ožujka 2025. godine, a da je isti plaćao sam jer posjeduje ušteđevinu iz Nepala; da je tražio posao po Zagrebu ali da posao nije našao; da je do tvrtke za čišćenje iz Slatina došao preko Facebooka oglasom kojim je tvrtka tražila radnike za čišćenje; da je u Trogir došao prije 2 dana i da je živio kod prijatelja; da mu je poznato da mu je krajem mjeseca kolovoza 2024. godine prekinuta dozvola za boravak i rad i da je morao napustiti Republiku Hrvatsku, ali da nije napustio jer se je nadao da će naći posao u Republici Hrvatskoj; da kod sebe posjeduje 50,00 eura; da osim prebivališta u [adresa] nema drugo prebivalište, kao ni boravak u državi članici EGP-a; da u Republici Hrvatskoj nema članova obitelji i da ne želi međunarodnu zaštitu.
6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9.Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu; - državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak; - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka; - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo; - je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu; - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku; - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovani državljanin treće zemlje, nezakonito ušao i boravio u [adresa], da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH-oj, ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti. Stoga, pravilno je pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11.Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske u trajanju od 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 18. ožujka 2025. godine
S U D A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko- dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, Kristine Šušnjare 2, Trilj,
2. stranac RBJ, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,
3. u spis
