Zakon.hr

R E P U B L I K A H R V A T S K A

Broj: Pp-907/2023-10

OPĆINSKI SUD U PULI-POLA

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Tine Viezzer u prekršajnom postupku protiv okr. Specijalna bolnica za ortopediju i rehabilitaciju " ŽG" [adresa], kao poslodavac pravna osoba i okr. ĐG kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 41. stavka 2. Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti ("Narodne novine" br. 46/2022,), kažnjivog po članku 35. stavku 1. točke 1. i stavku 2. istog Zakona i dr., pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, klasa: 116- 02/23-01/803, ur.br. 443-02-02-10-23-9 od 18. travnja 2023. godine, nakon javne rasprave održane dana 18. ožujka 2025. godine, u prisutnosti okr. ĐG i KG kao predstavnice ove pravne osobe, temeljem članka 179. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona dana 18. ožujka 2025. godine javno je objavio i

p r e s u d i o j e :

Temeljem članka 183. stavka 1. i stavka 2. Prekršajnog zakona

Okrivljenici:

1. Specijalna bolnica za ortopediju i rehabilitaciju "Martin Horvat" Rovinj-Rovigno, OIB: 06628576557, sa sjedištem u [adresa], neosuđivano, kao poslodavac pravna osoba,

2. ĐG, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1982. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], doktor medicine, u izvanbračnoj zajednici, bez djece, državljanin Republike Hrvatske, neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,

k r i v i s u

što su

I. okr. Specijalna bolnica za ortopediju i rehabilitaciju "Martin Horvat" Rovinj-Rovigno kao poslodavac koji zapošljava više od 50 radnika, u kojoj pravnoj osobi je okr. ĐG odgovorna osoba, propustili u roku od dva mjeseca od dana stupanja na snagu Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti ("Narodne novine" br. 46/2022,), koji je stupio na snagu 23.04.2022. godine, dakle, najkasnije do 23.06.2022. godine, donijeti Opći akt iz članka 21. stavka 1. tog Zakona kojim se uređuje postupak unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti i postupak imenovanja povjerljive osobe i njezina zamjenika,

II. čime su postupili protivno članku 41. stavku 2. Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti ("Narodne novine" br. 46/2022,), kažnjiv po članku 35. stavku 1. točke 1. i stavku 2. istog Zakona,

za koji se prekršaj

u t v r đ u j e

okr. Specijalna bolnica za ortopediju i rehabilitaciju "Martin Horvat" Rovinj-Rovigno temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvijestošezdeset) eura,

okr. ĐG temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 30,00 (trideset) eura,

III. okr. Specijalna bolnica za ortopediju i rehabilitaciju "Martin Horvat" Rovinj-Rovigno kao poslodavac koji zapošljava više od 50 radnika, u kojoj pravnoj osobi je okr. ĐG odgovorna osoba, propustili u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti ("Narodne novine" br. 46/2022,), koji je stupio na snagu 23.04.2022. godine, dakle, najkasnije do 23.07.2022. godine, imenovati povjerljivu osobu i zamjenika povjerljive osobe na način propisan člankom 20. tog Zakona,

IV. čime su postupili protivno članku 41. stavku 3. Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti ("Narodne novine" br. 46/2022), kažnjiv po članku 35. stavku 1. točke 5. i stavku 2. istog Zakona,

za koji se prekršaj

u t v r đ u j e

okr. ĐG temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 30,00 (trideset) eura,

V. Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona, za prekršaje iz točke I i III se

i z r i č e

okr. Specijalna bolnica za ortopediju i rehabilitaciju "Martin Horvat" Rovinj-Rovigno - ukupna novčana kazna u iznosu od 520,00 (petstodvadeset) eura,

okr. ĐG - ukupna novčana kazna u iznosu od 60,00 (šezdeset) eura.

VI. Na temelju članka 33. st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku 30 (trideset) dana od pravomoćnosti Presude.

Ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

VII. Na temelju članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona, svaki od okrivljenika je dužan na ime paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka naknaditi 15,00 (petnaest) eura u roku određenom za plaćanje novčane kazne.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa je dana 19. travnja 2023. godine podnio Optužni prijedlog klasa: 116-02/23-01/803, ur.br. 443-02-02-10- 23-9 od 18. travnja 2023. godine protiv okr. Specijalne bolnice za ortopediju i rehabilitaciju "Martin Horvat" Rovinj-Rovigno, kao poslodavca pravne osobe i okr. ĐG kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci Presude.

2. Sud je radi provjere osnovanosti navoda iz Optužnog prijedloga iz točke 1., dana 18. ožujka 2025. godine održao glavnu raspravu.

3. Predstavnik okr. Specijalne bolnice za ortopediju i rehabilitaciju "Martin Horvat" Rovinj- Rovigno, KG pozvana na očitovanje o optužbi i krivnji izjasnila se da se smatra krivom za prekršaje za koje se optužuju.

4. KG je iznijela u obranu ove pravne osobe, da je točno da nisu postupili sukladno iznijetom u Optužnom prijedlogu tužitelja od 18. travnja 2023. godine, odnosno propustili u roku od dva mjeseca od dana stupanja na snagu Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti konkretno do 23. lipnja 2022. godine donijeti opći akt kojim se uređuje postupak unutarnjih prijavljivanja nepravilnosti i postupak imenovanja povjerljive osobe i njezina zamjenika kao i da su propustili u roku od tri mjeseca, odnosno najkasnije do 23. srpnja 2022. godine imenovati povjerljivu osobu i zamjenika povjerljive osobe na način kako je to propisano ovim zakonom, da za to nemaju neko posebno opravdanje, da su bili svjesni da to moraju učiniti i to i učinili konkretno donijeli Odluku o donošenju Pravilnika o postupku unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti i imenovanja povjerljive osobe u Specijalnoj bolnici za ortopediju i rehabilitaciju Martin Horvat Rovinj-Rovigno, broj 01-39/23-07-4-2 na sjednici održanoj dana 24. ožujka 2023. godine kada je ovaj Pravilnik i stupio na snagu, dok Odluku o imenovanju povjerlive osobe i njezina zamjenika za zaprimanje prijava nepravilnosti u ovoj ustanovi, konkretno PG i ĆG kao zamjenicu, i stoga smatraju da su ispunili propisanu obavezu iako sa zakašnjenjem i da bi to trebalo cijeniti kao olakotno.

5. Okr. ĐG pozvan na očitovanje o optužbi i krivnji izjasnio se da se smatra krivim za prekršaje za koje se optužuje.

6. Okr. ĐG u obrani je iznio, da se pridružuje rečenom u obrani od predstavnika pravne osobe u kojoj da je u vrijeme predmetnog nadzora kao ravnatelj bio odgovorna osoba, ističe da je sa procedurom donošenja tog općeg akta konkretno navedenog pravilnika započeto i ranije no opet sa zakašnjenjem, želi reći prije nego je i započeo nadzor od 17. ožujka 2023. godine, zna da ih to ne ispričava, da je puno takvih akata koje treba donijeti, a ovaj da su propustili donijeti u roku kao, smatra kao i predstavnica pravne osobe da ima olakotnih okolnosti obzirom da je do donošenja Optužnog prijedloga 18. travnja 2023. godine, ispunjeno ono zbog čega su ovim prijavljeni.

7. Sud je u dokaznom postupku koji je izveo u smislu članka 171. a st.3. Prekršajnog zakona, izvršio uvid u Potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije od 21. kolovoza 2023. godine, na listu 46 do 49 spisa, čitajući ih.

8. Okrivljena Specijalna bolnica za ortopediju i rehabilitaciju "Martin Horvat" Rovinj-Rovigno i okrivljeni ĐG prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 5., nisu osuđivani.

9. Prema Povijesnom izvadku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Pazinu od 10. veljače 2025. godine, na listu 50 do 56 spisa, razvidno je, da je ĐG, OIB: [osobni identifikacijski broj],bio ravnatelj Specijalna bolnica za ortopediju i rehabilitaciju "Martin Horvat" Rovinj-Rovigno od dana 03. veljače 2014. do 26. rujna 2024., dok KG, OIB: [osobni identifikacijski broj] Odlukom od 26. rujna 2024. imenovana vršiteljem dužnosti ravnatelja ove ustanove, a ravnateljem iste imenovana 29. studenog 2024. godine.

10. Okrivljenik ĐG i predstavnica okrivljene pravne osobe nisu imali primjedbi na potvrde iz točke 8.

11. Okrivljenici nisu imali dokaznih prijedloga.

12. Okrivljenik ĐG u završnom govoru ostao je pri rečenom u obrani.

13. Predstavnica okrivljene pravne osobe u završnom govoru ostala je pri rečenom u obrani.

14. Sud je na temelju obrana okrivljeniih prema kojima nalazi da u potpunosti priznaju da su počinili prekršaje za koje se optužuju, dakle, da opisano u točki I. i III. u izreci Presude odgovara činjeničnom stanju, cijeneći k tom i da je ovo priznanje sukladno i dokazima u spisu, na listu 11, 16 do 22, 25 do 39, 44 i 45, 50 do 56, uzeo kao dokazano, a što slijedi i iz činjeničnog opisa radnj prekršaja u Optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa iz točke 1., da su okr. okr. Specijalna bolnica za ortopediju i rehabilitaciju "Martin Horvat" Rovinj-Rovigno, kao poslodavac pravna osoba koji zapošljava više od 50 radnika i okr. ĐG kao odgovorna osoba u toj pravnoj povrijedili odredbu članka 41. stavku 2. Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti ("Narodne novine" br. 46/2022,), jer su propustili u roku od dva mjeseca od dana stupanja na snagu Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti ("Narodne novine" br. 46/2022,), koji je stupio na snagu 23.04.2022. godine, dakle, najkasnije do 23.06.2022. godine, donijeti Opći akt iz članka 21. stavka 1. tog Zakona kojim se uređuje postupak unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti i postupak imenovanja povjerljive osobe i njezina zamjenika, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 35. stavku 1. točke 1. i stavku 2. istog Zakona i odredbu članka 41. stavak 3. Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti, jer su propustili u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Zakona, dakle, najkasnije do 23.07.2022. godine, imenovati povjerljivu osobu i zamjenika povjerljive osobe na način propisan člankom 20. tog Zakona, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 35. stavku 1. točke 5. i stavku 2. istog Zakona i stoga ih proglasio krivima za ova djela.

15. Sud je pri izboru vrste i mjere kazne za predmetne prekršaje uzeo u obzir okolnosti koje na to imaju utjecaja tako da je svakom od okrivljenika našao kao olakotno, okolnosno priznanje, protek vremena, ponašanje nakon - prema činjeničnom opisu djela u Optužnom prijedlogu u točki I. i točki II. i dokazima u spisu razvidno da su u odnosu na svako ispunili propisane obveze i prije podnošenja ovog - i napose ranije ponašanje - to prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 7 i 8 - dok otegotno im ništa, da bi slijedom toga, svakom, iako su počinili više prekršaja i time u stjecaju prekršaja, primijenom odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona za svaki od prekršaja iz izreke utvrdio novčanu kaznu u mjeri ispod propisanog iznosa kazne za iste - za poslodavca pravnu osobu je za svako kazna u iznosu od 1327,23 eura do 3.981,68 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 132,72 do 1327,23 eura - u uvjerenju da će se i tim postići svrha kažnjavanja, odnosno da se ubuduće klone činjenja prekršaja u obavljanju djelatnosti i zatim temeljem odredbe članka 39. st.1. toč.2. ovog Zakona, izrekao svakom ukupnu.

16. Sud je odluku da će se smatrati da ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, da je novčana kazna u cijelini plaćena donio temeljem članka 152. st.3. Prekršajnog zakona.

17. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova prekršajnog postupka određenih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13.), koji je iznos određen po osnovi ocijene o složenosti i trajanju ovoga postupka i imovnog stanja okr. ĐG.

18. Slijedom iznesenog odlučeno je kao u izreci.

U Rovinju, dana 18. ožujka 2025. godine

Zapisničarka:

S u d a c :

Tina Viezzer, v.r.

Damir Šurina, v.r.

POUKA O PRAVNOM SREDSTVU:

Protiv Presude tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.

DNA:

- Tužitelju;

- Okrivljenicima;

- Spis.

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte