REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-76/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Suzani Sovilj uz sudjelovanje zapisničara Monike Tadić u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe MEDIUM RARE d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe ŠK, zastupani po odvjetniku Danijel Sočanac zbog prekršaja iz čl. 26. st. 1. i čl. 28. st. 1. kažnjiv po čl. 76. st.1. toč.4. i st. 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine broj 79/07, 113/08, 43/09, 22/14, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20, 143/21), povodom prigovora I i II okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije oznake KLASA: UP/I-540-02/24-02/2754 i URBROJ: 443-02-05-03-24- 5 od 18. prosinca 2024. i dopune od 27. veljače 2025., nakon glavne rasprave održane 13. ožujka 2025. u nazočnosti odvjetnika, a u odsutnosti I i II okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, dana 17. ožujka 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I Na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

I okrivljena pravna osoba: MEDIUM RARE d.o.o., OIB: 25757902222, sa sjedištem u

Zagrebu, Popa Dukljanina 1, prekršajno neosuđivana

i II okrivljena odgovorna osoba: ŠK, sin Š, rođen **.**.1991. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan

k r i v i  s u

što je 10. prosinca 2024. u 16:20 sati u objektu-privremeni ugostiteljski objekt NOEL terasa Oleander hotela Esplanade, Ulica Antuna Mihanovića 1, Zagreb koji posluje u sastavu tvrtke MEDIUM RARE d.o.o., iz Zagreba, Ulica Popa Dukljanina 1, zastupana po direktoru ŠK, prilikom inspekcijskog nadzora zatečen na radu radnik PK, rođen **.**.2000., koji je obavljao poslove u pripremi hrane-dolazi u neposredan dodir s hranom, a bez prethodno obavljenog zdravstvenog pregleda na kliconoštvo, odnosno, bez sanitarne iskaznice kao dokaz o provedenom zdravstvenom pregledu kao posebnoj mjeri za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti, a imenovanog su zaposlili dana 26. studenog 2024. na poslovima pripreme hrane, iako isti nije imao prethodno obavljen zdravstveni pregled i bez uredno ovjerene sanitarne iskaznice,

dakle, što su kao pravna osoba-poslodavac i odgovorna osoba u pravnoj osobi primili u radni odnos osobu koja obavlja poslove , odnosno sudjeluje u proizvodnji, prometu i usluživanju hrane bez prethodno obavljenog zdravstvenog pregleda prije stupanja u radni odnos

čime su počinili prekršaj iz čl.26. st.1. i čl. i 28. st.1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, kažnjiv po čl. 76. st.1. toč.4. i st.2. cit. Zakona

pa im se temeljem cit. propisa, uz primjenu odredbe čl.37.Prekršajnog zakona

i z r i č e

I okrivljenoj pravnoj osobi

novčana kazna u iznosu od 1.200,00 (tisućudvjesto) eura

II okrivljenoj odgovornoj osobi

novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura

II Na temelju čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I i II okrivljeni su obvezni platiti novčane kazne putem priložene uplatnice i to u roku 30 (trideset) po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. Ukoliko I i II okrivljeni u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se, da je novčana kazna plaćena u cjelini.

III Na temelju čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona I i II okrivljeni su obvezni nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (pedeset) eura – S V A K I, putem priložene uplatnice i to u roku od to u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno na temelju čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

O b r a z l o ž e nj e

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije pod oznakom KLASA: UP/I-540-02/24-02/2754 i URBROJ: 443-02-05-03-24-5 izdao je 18. prosinca 2024. prekršajni nalog protiv I i II okrivljenika da su počinili prekršaj činjenično i pravno opisan u izreci ove presude. Na prekršajni nalog, su I i II okrivljeni u otvorenom zakonskom roku uložili prigovor.

1.1. Sudac je pregledom predmeta utvrdio da ne postoje razlozi za odbacivanje prigovora I i II okrivljenika, navedeni u čl.243. Prekršajnog zakona, pa je prekršajni nalog stavio van snage i proveo postupak.

2. Dana 06. veljače 2025. u Sud je zaprimljena pisana obrana I i II okrivljenika u kojoj su izjavili: " I i II okrivljeni ne spore počinjenje prekršaja kako je gore opisan. No, I i II okrivljeni smatraju da postoje olakotne okolnosti u ovom slučaju koje će se dodatno obrazložiti u nastavku. Prije svega, radnik Basneta PK, koji je obavljao poslove pripreme hrane je već imao izdanu sanitarnu iskaznicu dok je bio zaposlen kod prijašnjeg poslodavca. Zbog pogrešne informacije (da sanitarna iskaznica vrijedi pet godina), radnik nije imao iskaznicu u trenutku inspekcijskog nadzora, ali radilo se o nesmotrenom propustu koji je nastao zbog nepotpune provjere navoda radnika, a ne zbog namjere I i II okrivljenika da zaposle osobu koja nije osposobljena za predmetnu vrstu posla. Dokaz: Prethodno izdana sanitarna iskaznica za PK Nadalje, kao što je razvidno iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu, Klasa: 540- 02/24-02/9231, Urbroj: 443-02-05-03-24- 3 od 16. prosinca 2024.g., razvidno je da su I i II okrivljeni odmah udaljili radnika iz ugostiteljskog objekta, prijavili radnika za tečaj i ispit higijenskog minimuma po proširenom programu te dostavili dokumentaciju da je zamjenski radnik osposobljen za rad. Dokaz:

Zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu, Klasa: 540-02/24-02/9231, Urbroj: 443-02- 05-03-24-3 od 16. prosinca 2024.g, Nova sanitarna iskaznica za PK. Uz navedeno, I i II okrivljeni nikada nisu osuđivani pa ni optuženi za bilo kakav sličan prekršaj. Sukladno navedenom, I i II okrivljeni smatraju da su se ispunile okolnosti iz čl. 38. Prekršajnog zakona kojim člankom je uređeno oslobođenje od kazne u prekršajnom postupku. Kako je gore navedeno, I i II okrivljeni nisu prekršajno kažnjavani za slične prekršaje, odmah po izvršenom inspekcijskom nadzoru je napravio sve u njegovoj moći da se isprave greške u njihovom poslovanju te da se otklone posljedice spornog postupanja. Ujedno, do djela je došlo isključivo zbog nehajnog postupanja i nedovoljne provjere navoda o važećoj sanitarnoj iskaznici radnika, a ne namjerom da se zaposli radnik koji nije pravilno educiran i osposobljen za predmetne radne zadatke. Sukladno navedenom, I i II okrivljeni smatraju da su se ispunile pretpostavke propisane odredbom čl. 38. st. 2. t. 2. PZ-a jer I i II okrivljeni su napravili sve kako bi njegovo poslovanje u cijelosti bilo usklađeno sa zakonskim odredbama, što je vidljivo iz daljnjeg postupanja. S obzirom na stupanj ugroze javnog poretka i činjenice da su I i II okrivljeni uskladili svoje poslovanje sa zakonskim odredbama, I i II okrivljeni smatraju da ih se u predmetnom postupku treba svakako osloboditi kazne. I i II okrivljeni još jednom ističu da nikada nisu proglašeni krivima za nikakav sličan prekršaj. Podredno, ako naslovni sud smatra da ne može donijeti odluku kojom će okrivljenike proglasiti krivim, ali ih osloboditi kazne, u tom slučaju se predlaže da sud ublaži kaznu, sve sukladno odredbama čl. 37. Prekršajnog zakona, s obzirom da su se ispunile sve pretpostavke za navedeno."

3. Zatim je sudac uputio dopis tužitelju radi dopune optužnog prijedloga, obzirom da činjenični opis djela nije bio potpun, a vezano uz činjenicu kad je radnik PK primljen u radni odnos, a koja dopuna je zaprimljena na sudu 27. veljače 2025.

4. Na glavnu raspravu zakazanu za 13. ožujka 2025. pristupio je odvjetnik Danijel Sočanac koji je izjavio da I i II okrivljeni ostaju kod navoda pisane obrane, no prvenstveno ističe da je Državni inspektorat, odnosno tužitelj zaprimio dopis za dopunu optužnog prijedloga dana 13. veljače 2025. te nije u roku od 8 dana podnio dopunu, te se stoga sukladno čl. 161. st. 4. Prekršajnog zakona predlaže odbaciti optužni prijedlog.

4.1. Zatim je sudac u dokaznom postupku pročitao i pregledao dokaze iz spisa i to: zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 10. prosinca 2024. sastavljen u prostorijama objekta-privremeni ugostiteljski objekt NOEL terasa Oleander hotela Esplanade, ulica Antuna Mihanovića 1, 10 000 Zagreb u kojem ugostiteljsku djelatnost obavlja trgovačko društvo MEDIUM RARE d.o.o., transportna lista zaprimljenih uzoraka od 11. prosinca 2024. zaprimljeno u epidemiološka ambulanta HZJZ za Basnet Ganesh , zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu-dostava dokumentacije od 16. prosinca 2024. sastavljen u uredu sanitarne inspekcije Državnog inspektorata vezano na provedeni inspekcijski nadzor privremeni ugostiteljski objekt NOEL terasa Oleander hotela Esplanade, ulica Antuna Mihanovića 1, 10 000 Zagreb u kojem ugostiteljsku djelatnost obavlja trgovačko društvo MEDIUM RARE d.o.o., rješenje Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije od 16. prosinca 2024. kojim se zabranjuje rad na poslovima na kojima dolazi u neposredan dodir s hranom osobi – ĆK i kojim se naređuje trgovačkom društvu MEDIUM RARE d.o.o. provođenje propisanog zdravstvenog pregleda za navedenu osobu, provedbu zdravstvenog odgoja u ovlaštenoj zdravstvenoj ustanovi za osobu koja na svojem radnom mjestu radi na pripremi hrane a koja mora imati potrebna znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni, zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu-dostava dokumentacije sastavljen 18. prosinca 2024. u uredu sanitarne inspekcije Državnog inspektorata vezano na provedeni inspekcijski nadzor privremeni ugostiteljski objekt NOEL terasa Oleander hotela Esplanade, ulica Antuna Mihanovića 1, 10 000 Zagreb u kojem ugostiteljsku djelatnost obavlja trgovačko društvo MEDIUM RARE d.o.o., zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu-kontrola izvršenja rješenja sastavljen 19. prosinca 2024. u uredu sanitarne inspekcije Državnog inspektorata vezano na provedeni inspekcijski nadzor privremeni ugostiteljski objekt NOEL terasa Oleander hotela Esplanade, ulica Antuna Mihanovića 1, 10 000 Zagreb u kojem ugostiteljsku djelatnost obavlja trgovačko društvo MEDIUM RARE d.o.o., potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije, iz kojih je vidljivo da I okr nije osuđivana, dok je II okrivljeni osuđivan za prekršaje iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pisana obrana I i II okr sa prilozima i dopuna optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije od 27. veljače 2025.

5. Nakon ovako provedenog postupka na temelju pisane obrane I i II okrivljenika i provedenih dokaza, sudac je nedvojbeno utvrdio da su I i II okrivljeni počinili prekršaj koji im se stavlja na teret , na način i pod uvjetima navedenima u izreci presude.

5.1. Ovako utvrđeno činjenično stanje proizlazi prvenstveno iz obrane I i II okrivljenika u kojoj ne poriču činjenicu da radnik PK koji je obavljao poslove pripreme hrane dana 10. prosinca 2024. nije imao sanitarnu iskaznicu, da je nakon toga prijavljen na tečaj i ispit higijenskog minimuma po proširenom programu i da je za navedenog naknadno ishođena sanitarna iskaznica.

5.2. Iz dostavljene sanitarne iskaznice za radnika PK vidljivo je da je ista izdana 16. prosinca 2024., te je navedeno da ispunjava propisane uvjete za rad.

5.3. Isto tako, iz transportne liste zaprimljenih uzoraka HZJZ vidljivo je da je uzorak zaprimljen u epidemiološku ambulantu 11. prosinca 2024., odnosno da su odmah nakon obavljanja inspekcijskog nadzora 10. prosinca 2024. uputili radnika na obavljanje zdravstvenog pregleda.

6. Vezano uz izjavu odvjetnika Danijel Sočanac da sud treba donijeti odluku sukladno čl. 161. st. 4. Prekršajnog zakona, odnosno odbaciti optužni prijedlog jer tužitelj nije u roku od 8 dana podnio dopunu, treba napomenuti da se tu radi o instruktivnom roku, kod kojega prekoračenje roka ne dovodi do nepravilnosti, a vezano uz odluku o krivnji I i II okrivljenika za prekršaj koji im se stavlja na teret .

7. Slijedom navedenog, sudac je I i II okrivljenika oglasio krivim , međutim im u konkretnom slučaju nije izrekao kazne koje su Zakonom o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti za ovo djelo prekršaja propisane u rasponu od 30.000,00 do 80.000,00 kuna za pravnu osobu i od 3.000,00 do 8.000,00 kuna za odgovornu osobu u pravnoj osobi, već im je uz primjenu čl.37. Prekršajnog zakona ublažio kaznu na način propisan cit. odredbom Zakona, vodeći računa o njihovoj dosadašnjoj prekršajnoj neosuđivanosti za istovrsni prekršaj, te zbog postojanja posebno olakotnih okolnosti, odnosno da je radnik nakon obavljenog inspekcijskog nadzora upućen na obavljanje zdravstvenog pregleda, te je naknadno ishodio sanitarnu iskaznicu i iste smatra primjerenima načinu i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti I i II okrivljenika, te da će se svrha kažnjavanja postići i blažom kaznom od propisanih.

8. Sud je u konkretnom slučaju na I i II okrivljene primijenio odredbu čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona tako da će se, ako I i II okrivljeni u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, ista smatrati plaćenom u cjelini.

9. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako su I i II okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezani naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

U Zagrebu 17. ožujka 2025.

Zapisničar

Sudac

Monika Tadić

Suzana Sovilj

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude, a stranke mogu izjaviti žalbu. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na broj gornji, a o istoj odlučuje nadležni sud.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. I okrivljena pravna osoba: MEDIUM RARE d.o.o., Popa Dukljanina 1, Zagreb

2. II okrivljena odgovorna osoba: ŠK, [adresa]

3. Odvjetnik: Danijel Sočanac, Ilica 191b, Zagreb

4. tužitelju: Državni Inspektorat RH, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije

5. pismohrana