Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Split
Split, Domovinskog rata 4
Pp-6191/2022-17
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ljiljani Vuko, uz sudjelovanje Sande Peroš kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv MP WIRE ROPES d.o.o. (sada BRZINA ZVUKA d.o.o.) kao pravne osobe i BK kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 42. stavka. 1. točke 35. stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine br. 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22) povodom prigovora na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split pod klasom: 120-02/22-04/8948, ur.broj: 07-03-22-1 od 15. ožujka 2022., nakon provedenog žurnog postupka, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) dana 17. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba MP WIRE ROPES d.o.o., sada naziva BRZINA ZVUKA d.o.o. za proizvodnju, trgovinu i usluge sa sjedištem u [adresa], MBS: [matični broj subjekta], OIB: 85137772073, bez zaposlenika, prekršajno kažnjavani za isti prekršaj,
2. okrivljena odgovorna osoba BK, sin B i N, dj. Santangelo, rođ. **.**.1977. u [adresa], Italija, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u mjestu [adresa], SSS, geodet, zaposlen kao direktor pravne osobe "Brzina zvuka" d.o.o., srednjeg imovnog stanja, rastavljen, državljanin Italije, nekažnjavan, broj putovnice: [broj putovnice] izdana u Republici Italiji 13. rujna 2018.,
k r i v i s u
što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. lipnja 2021. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu,
dakle, nisu Fini u tekućoj godini, u Zakonom propisanom roku, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu,
čime su počinili prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, pa im se na temelju tog Zakona, primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona
i z r i č u
prvookrivljenoj pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 900,00 EURA (devetsto)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 150,00 EURA (sto pedeset)
Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom iste naplatiti prisilno.
Ukoliko okrivljenici plate dvije trećine (2/3) izrečenih novčanih kazni u ostavljenom roku, novčane kazne smatrat će se u cjelini plaćenima.
Okrivljene pravna i odgovorna osoba dužne su na ime troškova prekršajnog postupka platiti iznos od po 70,00 eura (sedamdeset) u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
O b r a z l o ž e n j e
1. Pobijanim prekršajnim nalogom okrivljena pravna osoba MP WIRE ROPES d.o.o. i odgovorna osoba BK proglašene su krivima zbog prekršaja opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, te je pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 10.000,00 kn (1.327,23 eura), a odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 5.000,00 kn (663,61 eura), uz obvezu snošenja troškova postupka u iznosu od po 165,00 kn (21,90 eura).
2. Protiv tog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor, pa je na temelju članka 238. Prekršajnog zakona predmet dostavljen nadležnom sudu na rješavanje.
3. Povodom prigovora, pobijani prekršajni nalog stavljen je van snage te je prihvaćen kao optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja, nakon čega je na prijedlog tužitelja proveden žurni postupak, sukladno članku 221. stavku 2. Prekršajnog zakona, s time što je sud utvrdio uvidom u Sudski registar da je okrivljena pravna osoba u međuvremenu promijenila svoj naziv tako da joj je od 08. prosinca 2022. naziv BRZINA ZVUKA d.o.o. uz isti MBS i OIB.
4. Kako se u više navrata pravnoj i odgovornoj osobi nije moglo uručiti sudske pozive, na ročište je pozvan u svojstvu svjedoka i NK koji je prema podacima iz Sudskog registra član društva te koji je izjavio da je trebao samo mjesec dana formalno biti član društva MP Wire Ropes d.o.o. koje je u međuvremenu promijenilo naziv i zove se Brzina zvuka d.o.o., i to iz razloga što ga je zamolio BK, ali se to zbog pripreme "papirologije" oduljilo do danas. Naime, direktor talijanske firme koja se bavi proizvodnjom čelične užadi već 50 godina je htio osnovati još jednu tvornicu užadi u Hrvatskoj za koju je ishođena građevinska dozvola u poslovnoj zoni Kukuzovac kod Sinja, no zbog nepredviđeno visokih troškova transporta repromaterijala iz Kine, odustalo se od gradnje te tvornice, tako da nije ni izgrađena, jer je Općina Sinj po ugovoru vratila zemljište u svoje vlasništvo. Direktor firme Luigi Furnari da je sve računovodstvene poslove dao knjigovodstvenom servisu koji je bio dužan Fini na vrijeme slati sve propisane financijske izvještaje, no što očito nije pravovremeno odrađeno, ne zna iz kojih razloga, no sigurno je da će direktor platiti kaznu, uz napomenu da sada samo čekaju da se firma ugasi po službenoj dužnosti.
5. BK se odazvao sudskom pozivu za ročište održano 12. ožujka 2025. te je uz pomoć NK kao prevoditelja s hrvatskom na talijanski jezik i obrnuto obranu dao kao predstavnik okrivljene pravne osobe i kao odgovorna osoba.
6. Očitujući se o svojoj krivnji za prekršaj radi kojeg se terete, BK je izjavio da se ne osjeća krivim, ali je u obrani naveo kako je istina da za svoju firmu koja se zvala MP WIRE ROPES d.o.o., sada "Brzina zvuka" d.o.o. nije Fini pravovremeno poslao propisane podatke za statističke i druge potrebe za prethodnu 2020., i to iz razloga što je u to vrijeme bila pandemija Covida i u Italiji je sve bilo zatvoreno te se uopće nije moglo izlaziti iz kuće, tako da njegov knjigovođa nije uspio pravovremeno dostaviti Fini bilancu i druge propisane podatke. Smatra da bi za ovakav prekršaj trebao odgovarati računovođa kojem je povjerio obavljanje svih računovodstvenih poslova svoje firme.
7. U dokazne svrhe pročitan je prigovor na prekršajni nalog, pregledani su izvaci iz Sudskog registra za pravnu osobu, Izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za obveznika MP WIRE ROPES d.o.o. sa stanjem na dan 17. svibnja 2022., izvadak iz Jedinstvenog registra MUP-a RH s osobnim podacima te mjestom prebivališta i boravišta BK te je izvršena provjera u prekršajnoj evidenciji Ministarstva pravosuđa RH, Uprave i digitalne transformacije iz koje je utvrđeno da je u zadnje tri godine pravna osoba prekršajno osuđivana, o čemu je sud elektroničkim putem pribavio potvrdu koja se kao dokaz nalazi u spisu, dok BK nije prekršajno kažnjavan.
8. Na temelju ovako provedenog postupka u kojem je sud sve izvedene dokaze cijenio po svom slobodnom uvjerenju, svakog posebno, te u njihovim međusobnim odnosima, utvrđujući s podjednakom pozornošću činjenice koje terete okrivljenike i koje im idu u korist, pri čemu nije ograničen ili vezan nikakvim dokaznim pravilima, sve sukladno članku 88. Prekršajnog zakona, nedvojbeno je utvrđeno da su se u propustu okrivljenika ostvarila sva bitna obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret.
9. Člankom 32. Zakona o računovodstvu je propisano da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
10. Sadržaj dodatnih podataka potrebnih za statističke i druge potrebe precizirani su Pravilnikom o obliku i sadržaju dodatnih podataka za statističke i druge potrebe (Narodne novine br. 1/16), i to u Prilogu I.
11. U članku 13. Pravilnika o načinu vođenja registra godišnjih financijskih izvještaja te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izviješća (Narodne novine br. 1/2016) kao provedbenog propisa Zakona o računovodstvu, propisan je sadržaj dokumentacije za predaju za statističke i druge potrebe.
12. Poduzetnici koji tijekom poslovne godine nisu imali poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama imaju podatke o imovini i obvezama, dužni su do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu (članak 30. stavak 9. Zakona o računovodstvu).
13. Člankom 8. stavkom 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (kao što je u konkretnom slučaju pandemija Corona virusom) je propisano da su u takvim okolnostima poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti propisane podatke.
14. Člankom 7. stavkom 4. Zakona o računovodstvu je propisano da ako poduzetnik povjeri obavljanje računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva drugim pravnim ili fizičkim osobama, poduzetnik ostaje u potpunosti odgovoran za povjerene poslove, kao i za nesmetano obavljanje nadzora od strane nadzornih tijela.
15. Svrha prikupljanja propisanih financijskih izvještaja su statističke i druge potrebe, pod čime se podrazumijevaju i potrebe poreznog nadzora koje provodi Porezna uprava, a iz tih izvještaja zaprimljenih u zakonski propisanom roku, obrađeni podaci isporučuju se Državnom zavodu za statistiku za potrebe izračuna BDP-a i drugih statističkih izvještaja koje je taj Zavod obvezan pripremiti, objaviti i o istima u propisanim rokovima informirati nadležna tijela Europske unije te drugim subjektima koji su nositelji statističkih istraživanja, kao što je primjerice Hrvatska narodna banka.
16. Zbog svega navedenog na poduzetnicima je da se pridržavaju odredbi Zakona o računovodstvu po pitanju dostavljanja propisanih podataka.
17. Predstavnik okrivljene pravne osobe koji je ujedno i odgovorna osoba BK je u svojoj obrani faktički priznao propust iako se subjektivno ne osjeća krivim te je objasnio kako je došlo do toga da Fini u zakonskom roku nisu poslani propisani financijski izvještaji za statističke i druge potrebe, ali što ipak ne može isključiti njihovu prekršajnu odgovornost jer su u svakom slučaju bili dužni postupiti prema gore citiranim zakonskim odredbama, a da su počinili prekršaj razvidno je i iz pregledanog izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja Fine za 2020. iz kojeg proizlazi da obveznik MP WIRE ROPES d.o.o. za tu godinu nije dostavio propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe, dok su za potrebe javne objave dostavljeni potpuni podaci 02. kolovoza 2021.
18. Upravo na temelju tih podataka iz Registra, Financijska agencija kao ovlašteni tužitelj pokreće prekršajni postupak protiv poduzetnika i njegove odgovorne osobe koji ne dostave propisanu dokumentaciju za statističke i druge potrebe sukladno članku 32. Zakona o računovodstvu, kao i za nedostavljanje propisane dokumentacije za javnu objavu.
19. Dakle, s obzirom da iz rezultata ovog prekršajnog postupka, posebno iz priznanja okrivljenika, kao i iz izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja Fine za 2020. nedvojbeno proizlazi da pravna i odgovorna osoba u propisanom roku nisu dostavile za statističke i druge potrebe godišnje financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke), trebalo ih je proglasiti krivima za prekršaj.
20. U vrijeme počinjenja prekršaja za pravnu osobu bila je propisana novčana kazna od 10.000,00 do 100.000,00 kn (sada 1.320,00 do 13.270,00 eura), a za odgovornu osobu od 5.000,00 do 20.000,00 kn (sada 660,00 do 2.650,00 eura).
21. Odlučujući o kaznama sud je uvažio sve okolnosti koje utječu na to da kazna bude veća ili manja, u smislu članaka 6. i 36. Prekršajnog zakona, pa je tako kao olakotne okolnosti odgovornoj osobi uvažio to što nije negirao djelo, navode njegove obrane o okolnostima pod kojima je došlo do propusta, protek vremena od počinjenja prekršaja, što je prekršaj počinjen blažim oblikom krivnje, odnosno nehajem, a ne iz namjere, izostanak težih štetnih posljedica te što u zadnje tri godine odgovorna osoba BK nije prekršajno kažnjavan, za razliku od pravne osobe koja kažnjavana za istovrsni prekršaj. Kako osim samih obilježja počinjenog prekršaja nije bilo drugih posebno otegotnih okolnosti, izrečene su im ublažene novčane kazne, jer je procijenjeno da su takve kazne u konkretnom slučaju adekvatne težini počinjenog prekršaja i stupnju njihove prekršajne odgovornosti te da će se na takav način ostvariti svrhe njihova izricanja propisane u članku 32. Prekršajnog zakona, odnosno da će utjecati na okrivljenike da ubuduće na vrijeme predaju Fini propisane podatke kao i da će djelovati na druge poduzetnike da pravovremeno dostavljaju navedene podatke.
22. Sukladno članku 183. stavku 2. Prekršajnog zakona izrečene novčane kazne smatrat će se u cjelini plaćenim ukoliko okrivljenici u ostavljenom roku plate dvije trećine novčanih kazni.
23. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavcima 1. i 2. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušale određene s obzirom na složenost i trajanje postupka te materijalne prilike okrivljenika. Sud je pritom uzeo u obzir broj poduzetih radnji u postupku, kao i to da paušalni trošak može biti određen u rasponu od 13,27 do 663,61 eura, što je propisano Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine, br. 18/13).
U Splitu 17. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Sanda Peroš, v.r.
Ljiljana Vuko, v.r.
Uputa o pravu na žalbu: Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od osam (8) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
-okrivljenicima na adresu OK, [adresa]
-ovlaštenom tužitelju
-ovdje
