Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-3685/2022-12
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, uz sudjelovanje Ksenije Laslo kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika "Kaufland Hrvatska" k.d. iz Zagreba, kao pravne osobe i okrivljenika KZ iz [adresa], kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl.172.st.1.p.9. i st.2. Zakona o poljoprivredi (Narodne novine, brojevi: 118/18, 42/20, 127/20, 52/21 i 152/22), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe poljoprivredne inspekcije, klasa: UP/I-320-02/22-15/63, urbroj: 443-02-01-05-22-3 od 3. studenog 2022., nakon glavne i javne rasprave zaključene u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja te odluke javno objavljene 17. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona
okrivljena pravna osoba "Kaufland Hrvatska" k.d., OIB: 47432874968, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana iz područja gospodarstva
okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi KZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1979. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan iz područja gospodarstva
k r i v i s u
što je 23. veljače 2022. u prodajnom objektu TC KAUFLAND u Osijeku, J.J. Reihl-Khira 40, koji posluje u sastavu okrivljene pravne osobe u kontroli standarda kvalitete, označivanja i sljedivosti maslinovog ulja utvrđeno da su stavili na tržište temeljem otpremnice broj 3100467763 od 19. listopada 2021., odnosno računa broj M01210144 od 13. listopada 2021. ekstra djevičansko maslinovo ulje u količini od 896 komada koje nije u skladu s utvrđenim tržišnim standardima prema sektorima ili proizvodima, a u trenutku inspekcijskog nadzora u prodajnom objektu je zatečeno 89 komada proizvoda K-CLASSIC Extra djevičansko maslinovo ulje u pretpakovini od 750 ml, lot L.28021, barkod 8410660073368, te je po obavljenoj analizi službenog uzorka u ovlaštenom laboratoriju Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Splitsko-dalmatinske županije dostavljen izvještaj o ispitivanju maslinovog ulja broj 22-0389 od 14. travnja 2022. iz kojeg proizlazi prema izjavi o sukladnosti da ispitni uzorak nije sukladan zahtjevima Uredbe komisije (EZ) 2568/91 od 11. srpnja 1991. sa svim izmjenama i dopunama jer je sadržaj etilnih estera veći od 35 g/kg, a medijan mana veći od 0. Kako analizom nije potvrđena deklarirana kategorija maslinovog ulja u svezi organoleptičkih svojstava dostavljen je jedan uzorak ulja na senzorsko ocjenjivanje odobrenom panelu u Španjolskoj Panel Oficial de Cata de Aceiete de Oliva Virgen de la Comunidad Valenciana, kod komisije koju je odobrio proizvođač predmetne države članice u Španjolskoj, dok je drugi uzorak dostavljen na senzorsko ocjenjivanje u Institut za poljoprivredu i turizam Poreča, Prehrambeno-biotehnički laboratorij iz kojih su stigla izvješća i to prema izvješću o ispitivanju broj: 1052638 od 31. svibnja 2022. iz službenog laboratorija iz Španjolske uzorak maslinovog ulja spada u kategoriju LAMPANTE – medijan mana 3,6, medijan svojstva voćnosti 0,0, dok je prema izvještaju analitički broj: 145-22 od 31. svibnja 2022. iz Poreča iz izjave o sukladnosti prema rezultatima analize dostavljeni uzorak nije sukladan zahtjevima Uredbe komisije (EZ) 2568/91 sa svim izmjenama i dopunama, prilog I za kategoriju ekstra djevičansko maslinovo ulje jer je medijan mana veći od 0, iz čega proizlazi da maslinovo ulje koje su stavili na tržište nije u skladu s kriterijima za deklariranu kategoriju kvalitete ekstra djevičansko maslinovo ulje,
II. time je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.51.st.1., a kažnjiv po čl.172.st.1.p.9. Zakona o poljoprivredi, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.51.st.1., a kažnjiv po čl.172.st.2. u sv.st.1.p.9. Zakona o poljoprivredi,
III. te im se na temelju citiranog članka navedenog Zakona, a primjenom odredbe iz čl.33. Prekršajnog zakona
i z r i č e
okrivljenoj pravnoj osobi "Kaufland Hrvatska" k.d.
novčana kazna u iznosu od 5.000,00 eura
(slovima: pet tisuća eura)
okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi KZ
novčana kazna u iznosu od 800,00 eura
(slovima: osamsto eura).
VIII. Na temelju čl.33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od jednog (1) mjeseca po pravomoćnosti presude.
IX. Na temelju čl.183.Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
X. Na temelju čl.138.st.2.t.3.a u sv.čl.139.st.3. Prekršajnog zakona svaki okrivljenik dužan je naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura (slovima: četrdeset eura) u roku od jednog (1) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika pod brojem gore navedenim zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, a raspravni sud je proveo redovan postupak.
2. Okrivljenici su u zajedničkoj pisanoj obrani od 12. rujna 2023., koja je pročitana na ročištu glavne rasprave 12. ožujka 2025. porekli počinjenje prekršaja navodeći da iz analitičkog izvještaja Nastavnog zavoda za javno zdravstvo SD županije navodna nesuglasnost proizlazi isključivo iz tzv. senzorske ocjene (putem panela) bez ikakvog objektivnog obrazloženja po kojem ispitani uzorak s obzirom na svoja svojstva kemijska i/ili biološka ne bi smio biti stavljen u prodaju kao ekstra djevičansko maslinovo ulje. Ocjenjivanje ove kategorije je subjektivno, dok po svim ostalim kategorijama koje se ispituju objektivnim metodama testirani uzorak zadovoljava propisane kriterije. Deklariranje proizvoda u cijelosti se nalazi u domeni EU ugovornog dobavljača od kojeg su sporne količine i pribavljene te isti kao proizvođač preuzima punu odgovornost za njegovo označavanje i sukladnost. Dobavljač je u okviru pregovora okrivljenicima dostavio ispitno izvješće izdano od strane akreditiranog nadležnog tijela datirano u 11/2020 iz kojeg proizlazi da uzorak zadovoljava kriterije za ovu kategoriju maslinovog ulja. Zbog navedenog okrivljenici nisu imali razloga sumnjati u kvalitetu ulja i u njihovom postupanju ne postoje obilježja namjere ili nepažnje. Nije nastupila nikakva šteta, a isključena je i njihova objektivna odgovornost kao prodavatelja na temelju propisa obveznog prava. Notorna je činjenica da se senzorna svojstva maslinovog ulja s vremenom mijenjaju uslijed procesa oksidacije, čak i pri urednom skladištenju. Sve sporne količine ulja su bez odgode povučene i adekvatno zbrinute, a nisu zaprimili reklamacije kupaca u svezi kvalitete ili ispravnosti ulja što bi zahtijevalo izricanje stroge sankcije. Predlažu oslobađanje od optužbe, podredno primjenu instituta beznačajnog prekršaja, oslobađanja ili ublažavanje kazne ispod propisanog zakonskog minimuma.
3. Tijekom dokaznog postupka sud je ispitao svjedokinju ĆZ, višu poljoprivrednu inspektoricu te pročitao materijalnu dokumentaciju iz spisa: potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenike od 12. ožujka 2025., zapisnik o uzimanju uzoraka Državnog inspektorata od 23. veljače 2022., ispitni izvještaj Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Splitsko-dalmatinske županije, broj: 22-0389 od 13. travnja 2022., podnesak Instituta za poljoprivredu i turizam, Poreč od 18. svibnja 2022., izvještaj o ispitivanju maslinovog ulja 145-22 Prehrambeno-biotehnološkog laboratorija Instituta za poljoprivredu i turizam od 18. svibnja 2022., ovjereni prijevod sa španjolskog jezika izvješća o ispitivanju Generalitat Valenciana od 25. svibnja 2022., ugovor o radu Kaufland Hrvatska k.d. i rukovoditelja UZ od 20. studenog 2018.
4. Svjedokinja ĆZ u iskazu je navela da je 23. veljače 2022. bila u inspekcijskom nadzoru u prodajnom objektu TC Kaufland u Osijeku koji posluje u sastavu I. okr. pravne osobe te je uzela uzorke ekstra djevičanskog maslinovog ulja poradi utvrđivanja sukladnosti fizikalno-kemijskih i senzorskih svojstava ulja s propisanim zahtjevima kakvoće za sve analize ulja, odnosno svojstva kvalitete i parametara autentičnosti. Radilo se o ulju robne marke Kaufland K – Classic u pretpakovini od 750 ml navedenog proizvođača kao u optužbi i isto je poslano na analizu u ovlašteni laboratorij u Splitsko-dalmatinskoj županiji. Nakon toga je došao ispitni izvještaj Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Splitsko-dalmatinske županije kojim je utvrđeno da dostavljeni uzorak nije sukladan zahtjevima Uredbe komisije EZ za kategoriju ekstra djevičanskog maslinovog ulja jer je sadržaj etilnih estera bio veći od 35 mg/kg, a medijan mana veći od 0. O navedenom izvještaju obaviješteni su okrivljenici koji su odlučili svoj uzorak poslati u laboratorij u Simple Control u Zagrebu te su dostavili izvještaj da bi ulje bilo sukladno svim potrebnim parametrima, međutim ovaj put nije obavljena kompletna analiza kao što je to bilo u Splitsko-dalmatinskoj županiji. Nakon toga uzorci su poslani u ovlašteni laboratorij u Poreču u Institut za poljoprivredu i turizam i u Španjolsku u Valenciju od strane inspekcije, odakle su stigli isti rezultati ispitivanja kao prvi put, odnosno da je uzorak nesukladan i da se ne radi o ekstra djevičanskom maslinovom ulju. Okrivljenici su povukli s tržišta navedeno maslinovo ulje. Uzorkovanje i ispitivanje navedenih uzoraka u ovlaštenim laboratorijima koje je poslala inspekcija obavljeno je sukladno pravilima struke i pozitivnim propisima. Napomenula je da je od počinjenja prekršaja došlo do promjene Zakona, no i nadalje postoji pravni kontinuitet prekršaja. Materijalna odredba prekršaja je i nadalje prema čl.51. Zakona, dok je kažnjiva odredba propisana po novom, po čl.172.b st.1.p.9. istog Zakona.
5. Analizirajući rezultate provedenog dokaznog postupka i obranu okrivljenika sud je sa sigurnošću utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, odnosno da su 23. veljače 2022. u prodajnom objektu TC KAUFLAND u Osijeku, J.J. Reihl-Khira 40, koji posluje u sastavu okrivljene pravne osobe u kontroli standarda kvalitete, označivanja i sljedivosti maslinovog ulja utvrđeno da su stavili na tržište temeljem otpremnice broj 3100467763 od 19. listopada 2021., odnosno računa broj M01210144 od 13. listopada 2021. ekstra djevičansko maslinovo ulje u količini od 896 komada koje nije u skladu s utvrđenim tržišnim standardima prema sektorima ili proizvodima, a u trenutku inspekcijskog nadzora u prodajnom objektu je zatečeno 89 komada proizvoda K-CLASSIC Extra djevičansko maslinovo ulje u pretpakovini od 750 ml, lot L.28021, barkod 8410660073368, te je po obavljenoj analizi službenog uzorka u ovlaštenom laboratoriju Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Splitsko-dalmatinske županije dostavljen izvještaj o ispitivanju maslinovog ulja broj 22-0389 od 14. travnja 2022. iz kojeg proizlazi prema izjavi o sukladnosti da ispitni uzorak nije sukladan zahtjevima Uredbe komisije (EZ) 2568/91 od 11. srpnja 1991. sa svim izmjenama i dopunama jer je sadržaj etilnih estera veći od 35 g/kg, a medijan mana veći od 0. Kako analizom nije potvrđena deklarirana kategorija maslinovog ulja u svezi organoleptičkih svojstava dostavljen je jedan uzorak ulja na senzorsko ocjenjivanje odobrenom panelu u Španjolskoj Panel Oficial de Cata de Aceiete de Oliva Virgen de la Comunidad Valenciana, kod komisije koju je odobrio proizvođač predmetne države članice u Španjolskoj, dok je drugi uzorak dostavljen na senzorsko ocjenjivanje u Institut za poljoprivredu i turizam Poreča, Prehrambeno-biotehnički laboratorij iz kojih su stigla izvješća i to prema izvješću o ispitivanju broj: 1052638 od 31. svibnja 2022. iz službenog laboratorija iz Španjolske uzorak maslinovog ulja spada u kategoriju LAMPANTE – medijan mana 3,6, medijan svojstva voćnosti 0,0, dok je prema izvještaju analitički broj: 145-22 od 31. svibnja 2022. iz Poreča iz izjave o sukladnosti prema rezultatima analize dostavljeni uzorak nije sukladan zahtjevima Uredbe komisije (EZ) 2568/91 sa svim izmjenama i dopunama, prilog I za kategoriju ekstra djevičansko maslinovo ulje jer je medijan mana veći od 0, iz čega proizlazi da maslinovo ulje koje su stavili na tržište nije u skladu s kriterijima za deklariranu kategoriju kvalitete ekstra djevičansko maslinovo ulje.
6. Obrana okrivljenika u kojoj negiraju prekršaj ocijenjena je neutemeljenom jer je provedenim dokaznim postupkom nepobitno utvrđeno počinjenje prekršaja koji im se stavlja na teret. Svjedokinja ĆZ, viša poljoprivredna inspektorica u iskazu je uvjerljivo opisala da je kritične prigode obavljala inspekcijski nadzor i izvršila uzorkovanje ekstra djevičanskog maslinovog ulja i uzorak poslala u ovlašteni laboratorij Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Splitsko-dalmatinske županije te je iz istog pristigao ispitni izvještaj da uzorak nije sukladan zahtjevima za deklariranje kategorije ekstra djevičanskog maslinovog ulja, a da je to tako proizlazi i iz rezultata obavljene analize protuocjenjivanja u ovlaštenim laboratorijima u Španjolskoj i Poreču s obzirom da i iz izvještaja navedenih laboratorija proizlazi da ulje ne spada u ovu kategoriju maslinovog ulja. Iz svega navedenog proizlazi da su okrivljenici stavili na tržište proizvod koji nije u skladu s utvrđenim tržišnim standardima i time počinili terećeni prekršaj.
7. Okrivljenike je valjalo proglasiti krivima te im je sud izrekao novčane kazne unutar granica predviđenih Zakonom, cijeneći da će se kaznama postići svrha specijalne i generalne prevencije prekršaja. Kod okrivljene pravne osobe sud nije utvrdio postojanje olakotnih okolnost, a kao otegotne okolnosti cijenio je prekršajnu kažnjavanost iz područja gospodarstva, kao i kažnjavanost za identično djelo. Za okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi sud nije utvrdio postojanje olakotnih okolnosti, a kao otegotne okolnosti cijenio je prekršajnu kažnjavanost iz područja gospodarstva, kao i kažnjavanost za identično djelo.
8. Na temelju čl.183.Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
9. Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje troška prekršajnog postupka u paušalnom iznosu razmjerno duljini trajanja postupka i njegovoj složenosti.
U Osijeku 17. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ksenija Laslo
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Arhiv.
