Poslovni broj: Us I-2568/2024-7

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu toga suda Studenku Vuleti, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje sudske zapisničarke Nataše Rogošić, u upravnom sporu tužitelja UK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po opunomoćeniku Ognjenu Dabeliću, odvjetniku u Dubrovniku, Vukovarska 22, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Služba upravnih poslova, državljanstva i stranaca, Dubrovnik, Dr. Ante Starčevića 13, radi oduzimanja vozačke dozvole, nakon održane usmene i javne rasprave zaključene 04. ožujka 2025. godine, u prisutnosti zamjenice opunomoćenika tužitelja i odsutnosti uredno pozvanog tuženika, 17. ožujka 2025. godine,

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se tužbeni zahtjev kojim se traži poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Služba upravnih poslova, državljanstva i stranaca, KLASA:UP/I-211-03/24-10/4062, URBROJ:511-03- 06-24-3 od 01. listopada 2024. godine.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova upravnog spora kao neosnovan.

Obrazloženje

1. U pravodobnoj tužbi protiv rješenja tuženika, KLASA: UP/I-211-03/24- 10/4062, URBROJ: 511-03-06-24-3 od 01. listopada 2024. godine tužitelj je u bitnom naveo: da se osporenim rješenjem tužitelju oduzima vozačka dozvola koja mu je već ranije oduzeta i koju je još 2022. godine dostavio Policijskoj upravi dubrovačko- neretvanskoj; da ni ranija vozačka dozvola nije u posjedu tužitelja, već se ista nalazi kod Policijske uprave dubrovačko-neretvanske. Slijedom navedenog da se osporenim rješenjem odlučivalo dva puta o istoj stvari; da je tužitelju Policijska uprava dubrovačko-neretvanska dana 23. listopada 2024. godine izdala novu vozačku dozvolu broj: [broj vozačke dozvole]. Tužbenim zahtjevom je zatražio da se poništi osporeno rješenje tuženika od 01. listopada 2024. godine.

2.Tuženik je dostavio odgovor na tužbu u kojem je naveo da se osporenim rješenjem Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, KLASA: UP/I-211-03/24- 10/4062, URBROJ: 511-03-06-24-3 od 01. listopada 2024. godine, sukladno odredbi članka 284. stavak 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj: 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22 i 133/23, dalje: ZSPC-a), tužitelju oduzima vozačka dozvola AM,B,F i G kategorije, serijskog broja: [serijski broj] izdana od strane Policijske uprave dubrovačko- neretvanske dana 08. veljače 2002. godine s rokom valjanosti do 01. studenog 2044 godine, na ime tužitelja; da je osporeno rješenje doneseno zbog neobavljanja izvanrednog nadzornog zdravstvenog pregleda na koji je tužitelj upućen zaključkom tuženika od 19. srpnja 2024. godine, sukladno članku 284. stavak 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Vezano za tužbeni navod da mu se osporenim rješenjem oduzima vozačka dozvola koja mu je već ranije oduzeta i koju je još 2022. godine dostavio Policijskoj upravi dubrovačko-neretvanskoj, tuženik navodi da je rješenjem Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca od 31. ožujka 2022. godine, temeljem članka 286. stavak 4. ZSPC-a, zbog prikupljenih 16 negativnih prekršajnih bodova, ukinuta i oduzima se vozačka dozvola broj: [broj vozačke dozvole], izdana tužitelju. U odnosu na tužbeni navod da se osporavanim rješenjem odlučivalo dva puta o istoj stvari tuženik navodi da je rješenje Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca od 31. ožujka 2022. godine doneseno na temelju članka 286. stavak 4. ZSPC- a iz razloga što je tužitelj prikupio 16 negativnih prekršajnih bodova; da je navedeno rješenje postalo izvršno dana 26. travnja 2022. godine i da je bilo na snazi do 26. travnja 2024. godine; da prema članku 286. stavak 10. ZSPC-a osoba iz stavka 3. do 7. istog članka prije podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole mora položiti vozački ispit, a može ga polagati istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti rješenja iz stavka 3. do 7. istog članka, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za vozače; da je tužitelj sukladno navedenom ponovo položio ispit za vozača B kategorije dana 22. listopada 2024. godine kod auto škole „Formula L“ d.o.o. u Dubrovniku; da je dana 23. listopada 2024. godine Policijska uprava dubrovačko- neretvanska izdala tužitelju vozačku dozvolu broj: [broj vozačke dozvole], za AM,B,F i G kategorije, na rok važenja do 23. listopada 2034. godine. Iz navedenog da je razvidno da tuženik nije dva puta odlučivao o istoj upravnoj stvari, već da se radi o dva različita postupka

– ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole temeljem članka 286. stavak 4. ZSPC-a zbog prikupljenih 16 negativnih prekršajnih bodova koje je bilo na snazi od 26. travnja 2022. do 26. travnja 2024. godine a u drugom slučaju da se radi o postupku oduzimanja vozačke dozvole zbog neobavljanja izvanrednog nadzornog zdravstvenog pregleda koje rješenje je doneseno temeljem članka 284. stavak 3. ZSPC-a i koje je još uvijek na snazi, budući da tužitelj još uvijek nije obavio izvanredni nadzorni pregled na koji je bio upućen zaključkom od 19. srpnja 2024. godine. Predložio je da se tužba odbije.

3. Rješenjem tuženika KLASA: UP/I-211-03/24-10/4062, URBROJ: 511-03-06- 24-3 od 01. listopada 2024. godine pod točkom 1. izreke rješenja tužitelju se oduzima vozačka dozvola AM,B,F i G kategorije, serijskog broja: [serijski broj] izdane od Policijske uprave dubrovačko-neretvanske dana 08. veljače 2022. godine, s rokom valjanosti do 01. studenog 2044. godine. Točkom 2. izreke rješenja je određeno da je tužitelj dužan odmah po primitku rješenja dostaviti svoju vozačku dozvolu Službi upravnih poslova, državljanstva i stranaca, odjelu za upravne poslove, na adresi [adresa] u [adresa].

4. Na ročištu od 04. ožujka 2025. godine nije pristupio tuženik iako je uredno pozvan a izostanak nije opravdao, pa kako nije bilo razloga za odgodu rasprava je održana bez tuženika. Zamjenica opunomoćenika tužitelja je iskazala da u cijelosti ostaje kod sadržaja tužbe i tužbenog zahtjeva. Popisala je trošak sastava tužbe i zastupanja na ročištu, za svaku radnju u visini od po 500 bodova O.T. ili po 1.000,00 eura, sve uvećano za PDV od 25%.

5. U dokaznom postupku pregledana je tužba, osporeno rješenje tuženika od 01. listopada 2024. godine, odgovor na tužbu, te je pregledan spis tuženika dostavljen uz odgovor na tužbu. Stranke nisu imale drugih dokaznih prijedloga.

6. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

7. Predmet upravnog spora je prvenstveno ocjena zakonitosti osporenog rješenja tuženika od 01. listopada 2024. godine.

8. Člankom 284. stavak 3. ZSPC-a je propisano da će se vozaču ili instruktoru vožnje koji se ne podvrgne nadzornom zdravstvenom pregledu na koji je upućen, vozačka dozvola oduzeti dok se tom pregledu ne podvrgne.

9. Kako je zaključkom Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca. KLASA: UP/I-211-03/24-10/4062, URBROJ: 511-03-06-24-2 od 19. srpnja 2024. godine tužitelj sukladno članku 284. stavak 3. ZSPC-a upućen da obavi nadzorni zdravstveni pregled, kojeg tužitelj nije obavio, zakonito je tužitelju osporenim rješenjem tuženika oduzeta vozačka dozvola AM,B,F i G kategorije, koje oduzimanje će trajati sve dok ne obavi nadzorni zdravstveni pregled na koji je upućen.

10. Prema stanju spisa je razvidno da tuženik nije dva puta odlučivao o istoj upravnoj stvari, već da se radi o dva različita postupka i to: 1. ukidanju i oduzimanja vozačke dozvole temeljem članka 286. stavak 4. ZSPC-a zbog prikupljenih 16 negativnih prekršajnih bodova koje je bilo na snazi od 26. travnja 2022. do 26. travnja 2024. godine, i 2. oduzimanja vozačke dozvole zbog neobavljanja izvanrednog nadzornog zdravstvenog pregleda koje rješenje je doneseno temeljem članka 284. stavak 3. ZSPC-a i koje je još uvijek na snazi, budući da tužitelj još uvijek nije obavio izvanredni nadzorni pregled na koji je bio upućen zaključkom od 19. srpnja 2024. godine.

11. Sud ocjenjuje da je u postupku potpuno i pravilno utvrđeno činjenično stanje, te da su na utvrđeno činjenično stanje pravilno primijenjene mjerodavne odredbe propisa, pa je osporeno rješenje zakonito. Stoga, valjalo je, na temelju odredbe članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, dalje, ZUS-a), odbiti tužbeni zahtjev tj. odlučiti kao u izreci presude.

12. Odluka o trošku temelji se na odredbi članka 147. st. 1. ZUS-a, kojim je propisano da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi svoje troškove, ako zakonom nije drukčije propisano, radi čega je zahtjev za naknadom troška, valjalo odbiti iz razloga jer je tužiteljev zahtjev odbijen, pa je slijedom navedenog riješeno kao u izreci pod točkom II. izreke.

U Splitu 17. ožujka 2025.

SUDAC

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl. 126. st. 6. ZUS-a).

DNA:

- opunom. tužitelja Ognjenu Dabeliću, odvjetniku u Dubrovniku, Vukovarska 22,

- tuženiku MUP, Policijska uprava Dubrovačko-neretvanska, Dubrovnik, Dr. Ante Starčevića 13,

- u spis,