REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Poslovni broj: Us I-251/2025-2

Osijek, Trg A. Starčevića 7/II

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, stranca HČ, rođ. **.**.1997., državljanina Turske, dana 17. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VI Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/223, URBROJ: 511-19-32-25-2 od 14. ožujka 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VI Policijska postaja Zagreb, dostavila je 14. ožujka 2025. ovome Sudu rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/223, URBROJ: 511-19-32-25-2 od 14. ožujka 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca HČ, smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22. i 151/22).

1.1. Navedenim je rješenjem predmetnom strancu određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik. Smještaj u Centru određen je na vrijeme najdulje do tri (3) mjeseca.

2. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.

4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanog stranca Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 193. Zakona o strancima rješenje o protjerivanju, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/822, URBROJ: 511-19-32-25-2 od 14. ožujka 2025., kojim se HČ, kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] protjeruje iz iste, dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP- u u trajanju od 1 godine od prisilnog udaljenja, te će se isti prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla, Tursku, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili, uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4.1 Nadalje, iz zapisnika o uzimanju izjave predmetnog stranca, Policijske uprave zagrebačke, VI Policijske postaje Zagreb od 14. ožujka 2025., koju je dao na turskom jeziku uz prevoditelja, proizlazi da je ilegalno ušao u Republiku Hrvatsku 12. ožujka 2025. izvan graničnog prijelaza na području mjesta Šiljkovača, općina Cetingrad, Karlovačka županija, a namjera mu je bila otići u Njemačku. Dana 13. ožujka 2025. je zatečen od strane policijskih službenika i priveden radi utvrđivanja zakonitosti boravka u Republici Hrvatskoj.

5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, razvidno je da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što predmetni stranac u Republici Hrvatskoj boravi nezakonito, nema prijavljen boravak, te mu je namjera otići u Njemačku. Stoga postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka.

6. U skladu s člankom 212. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.

6.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.

7. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.

7.1. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.

U Osijeku 17. ožujka 2025.

Sutkinja

Valentina Grgić Smoljo

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. MUP RH, Policijska uprava zagrebačka, VI Policijska postaja Zagreb, putem pošte

2. MUP RH, TPCS Tovarnik – za stranca, putem pošte,

uz dopis