REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U MAKARSKOJ
Makarska, Kralja Petra Krešimira IV 2
Pp-587/2024-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Makarskoj, po sutkinji Nives Mešin Masle, uz sudjelovanje Matee Ujević kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv pravne osobe PULS INŽENJERING d.o.o. i okrivljenog EG kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, a zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, rješavajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Metkoviću, Klasa: UP/I-116-02/24-01/173 i Urbroj: 443-02-03-19-24-4 od 25.03.2024. nakon održane glave rasprave dana 14. ožujka 2025.
p r e s u d i o j e
1. Okrivljena pravna osoba: PULS INŽENJERING d.o.o., OIB: 84009073261, sa sjedištem u [adresa]. Radovana Jerkovića 1/5, prekršajno ne kažnjavan,
2. Okrivljena odgovorna osoba: EG, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1988., s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno ne kažnjavan,
K r i v i s u:
zbog toga što je inspekcijskim nadzorom provedenim dana 06.03.2024.godine na prostoru privremenog gradilišta u Makarskoj na adresi [adresa] i dana 12.03.2024.godine provedenog u prostorijama Državnog inspektorata u Metkoviću, o čemu su sastavljeni zapisnici, neposrednim opažanjem inspektora rada, izjavom radnika MG koju je dao u svojstvu svjedoka i izjavom odgovorne osobe poslodavca, o čemu je sastavljen zapisnik:
1) da su dana 06.03.2024.godine na poslovima građevinskog radnika angažirali MG, rođenog **.**.1976., s prebivalištem u [adresa] čiji je identitet utvrđen uvidom u iskaznicu RH broj: 118021602 izdana od PU Primorsko-Goranska dana 09.11.2023., OIB: [osobni identifikacijski broj], a da istog nisu prijavili na mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada, a što su bili dužni najkasnije prije početka rada i to najkasnije 06.03.2024. godine, čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. istog Zakona,
2) da radnika MG koji je započeo s radom dana 06.03.2024.godine na poslovima građevinskog radnika nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje,
čime su počinili prekršaj iz članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivog po članku 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. istog Zakona,
pa se na temelju citiranih Zakonskih odredbi uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona,
i z r i č e:
za prekršaj pod 1)
I. NOVČANA KAZNA, PULS INŽENJERING d.o.o. u iznosu od 660,00 eura ( šesto šezdeset eura ).
Izrečenu novčanu kaznu okrivljena pravna osoba je dužna platiti u roku od 30 dana računajući od dana pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljena pravna osoba u navedenom roku ne uplati iznos od 440,00 eura (četiri sto četrdeset eura) tj. 2/3 izrečene novčane kazne okrivljena pravna osoba je dužna uplatiti cjelokupni iznos 660,00 eura ( šesto šezdeset eura ) u korist državnog proračuna Republike Hrvatske.
II. NOVČANA KAZNA, MATE PEHAR u iznosu 130,00 (sto trideset eura).
Izrečenu novčanu kaznu okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi, je dužna platiti u roku od 30 dana računajući od dana pravomoćnosti ove presude.
Ako odgovorna osoba u pravnoj osobi, u navedenom roku ne uplati iznos od 86,68 eura (osamdeset šest eura i šezdeset osam centi) tj. 2/3 izrečene novčane kazne okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi je dužna uplatiti cjelokupni iznos od 130,00 (sto trideset eura) u korist državnog proračuna Republike Hrvatske.
Za prekršaj pod 2)
I. NOVČANA KAZNA, PULS INŽENJERING d.o.o. u iznosu od 9.290,00 eura (devet tisuća i dvjesto devedeset eura).
Izrečenu novčanu kaznu okrivljena pravna osoba je dužna platiti u roku od 30 dana računajući od dana pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljena pravna osoba u navedenom roku ne uplati iznos od 6.193,33 eura (šest tisuća i sto devedeset tri eura i trideset tri centa) tj. 2/3 izrečene novčane kazne okrivljena pravna osoba je dužna uplatiti cjelokupni iznos 9.290,00 eura (devet tisuća i dvjesto devedeset eura) u korist državnog proračuna Republike Hrvatske.
II. NOVČANA KAZNA, EG, u iznosu od 1.060,00 eura (tisuću šezdeset eura).
Izrečenu novčanu kaznu okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi, je dužna platiti u roku od 30 dana računajući od dana pravomoćnosti ove presude.
Ako odgovorna osoba u pravnoj osobi, u navedenom roku ne uplati iznos od 706,67 eura (sedamsto šest eura i šezdeset sedam centi) tj. 2/3 izrečene novčane kazne okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi je dužna uplatiti cjelokupni iznos od 1.060,00 eura (tisuću šezdeset eura) u korist državnog proračuna Republike Hrvatske.
Okrivljenici su dužni platiti na ime troškova prekršajnog postupka paušalni iznos od po 13,27 eura (trinaest eura i dvadeset sedam centi) temeljem odredbe članka 138. stavak 1. i stavak 3., a u svezi s člankom 139. Prekršajnog zakona, sve u roku od 30 dana računajući od dana pravomoćnosti ove presude ili će se u protivnome naložiti prisilna naplata.
Troškove prekršajnog postupka okrivljena pravna osoba je dužna uplatiti u korist državnog proračuna Republike.
Troškove prekršajnog postupka okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi je dužna uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske.
Obrazloženje:
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u [adresa], Klasa: UP/I-116- 02/24-01/173, Urbroj: 443-02-03-19-24-4 od 25.03.2024., je protiv okrivljenika podnijela optužni prijedlog zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci.
2. Okrivljeniku je uredno uručena obavijest o počinjenom prekršaju dana 12.03.2024. kojim je obaviješten da će se zbog počinjenog prekršaj protiv njega podnijeti optužni prijedlog i da je do pravomoćnog završetka postupka dužan obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adrese prebivališta, jer će mu se, ako tako ne postupi, i ako izbjegava dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka.
3. Na glavnoj raspravi ispitana je odgovorna pravna osoba EG, vršen je uvid i pročitana je obavijest od 12.03.2024., zapisnik od 06.03.2024., nastavak zapisnika o obavljenom inspekcijom nadzoru od 06.03.2024., nalaz o inspekcijskom nadzoru od 06.03.2024., obrazac eM-1P od 07.03.2024., obrana dana pred zamoljenim Općinskim sudom u Metkoviću od 29.01.2025., pisana obrana od 18.02.2025., podnesak Puls inženjering d.o.o. od 27.02.2025.
4. Okrivljeni EG je kao jedina osoba ovlaštena za predstavljanje i zastupanje okrivljene pravne osobe i kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, dala obranu pred Općinskim sudom u Metkoviću za sebe i za okrivljenu pravnu osobu: "Točno je da sam ja angažirao radnika MG na rad kao građevinskog radnika i to upravo dana 06.03.2024., jer sam bio vezan rokom za dovršenje objekta koji sam trebao dovršiti do 11.03.2024., nisam imao radne snage, dogovorio sam se s njim da otpočne s radom, točno je da ga nisam prijavio na HZMO jer nisam stigao zbog obavljanja posla, a zaključio sam ugovor o radu u pisanom obliku, nije mi bila namjera činiti prekršaje ili izbjegavati obaveze, na ovo sam bio prisiljen kako ne bih izgubio ovaj posao. Slijedeći dan nakon obavljenog nadzora ja sam ga prijavio u HZMO, i on je radio svega nekoliko dana odnosno do završetka ovog posla. Pravna osoba poslije gotovo dvije godine, niti ja niti pravna osoba nismo nikada kažnjavani zbog ovakvog prekršaja. Posljednje vrijeme bavim se samo inženjeringom, tako da sam jedini uposlen u pravnoj osobi. Ukoliko nadležni sud utvrdi odgovornost i krivnju kako pravne osobe tako i moju molim za razumijevanje u pogledu izricanja kazne. Drugo nemam što za izjaviti."
4.1. U pisanoj obrani Puls inženjering d.o.o., zastupan po EG je iskazao: Ovim putem podnosim pisanu obranu u svoje osobno ime kao odgovorne osobe i u ime pravne osobe PULS INŽENJERING d.o.o. čija sam odgovorna osoba a ista slijedi:
Priznajem počinjenje prekršaja iz čl. 112. st.1.t.2 Zakona o mirovinskom osiguranju budući da nisam radnika MG prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada, međutim istog sam prijavio dana 07.03.2024.godine sa stjecanjem svojstva 06.03.2024.godine.Što se tiče počinjenja prekršaja iz čl. 120 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju smatram da isti nisam počinio budući da je rok podnošenja prijave na obvezno zdravstveno osiguranje u 8(osam) dana od dana stjecanja svojstva osiguranika, dakle u roku od 8 dana od dana 06.03.2()24.godine, a ja sam prijavu na obvezna osiguranja podnio dana 07.03.2024.godine, dakle u zakonskom roku, iz čega je razvidno da nisam počinio navedeni prekršaj. S obzirom na sve navedeno molim sud da me oslobodi za počinjenje prekršaja iz čl. 120 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, -a počinjenje prekršaja opisanom u čl. 112.st.1.t.2 Zakona o mirovinskom osiguranju priznajem. Molim sud da prilikom odmjeravanja kazne iste ublaži budući da nisam prethodno kažnjavan, te sam u svojoj obitelji jedini zaposlen(otac troje maloljetne djece), kao j činjenicu da sam svjestan počinjenih prekršaja.
5.Ocijenivši obrane okrivljenika sukladno dokazima u spisu, ocjenjujući izvedene dokaze svakog pojedinačnog i u njihovoj međusobnoj vezi, sud smatra u potpunosti dokazanim i bez izvođenja daljnjih dokaza, da su okrivljenici počinili činjenično opisane i pravno kvalificirane prekršaje kao u izreci ove presude, zbog čega ih je trebalo proglasiti krivima i odgovarajuće sankcionirati.
6.Odredbom članka 172. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da poslodavac, odnosno obveznik doprinosa će se kazniti za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura, ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisnog roka (članak 112. stavak 1. t. 2.,3. i 5.). Za postupke iz stavaka 1. i 2. ovog članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura.
7. Odredbom članka 112. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je ako osiguranik ne započne raditi na dan početka osiguranja, obveznik je to dužan dojaviti Zavodu najkasnije toga dana, dok odredbom članka 150. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju je propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe. Za prekršaj iz stavka 1. ovog članka novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.
8. Naime, odredbom članka 120. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju, te odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja se podnose u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
9. Tijekom postupka okrivljenici su priznali počinjenje prekršaja iz članka 112. stavka 1. točki 2. Zakona o mirovinskom osiguranju navodeći da nisu prijavili radnika MG na obavezno mirovinsko osiguranje s prvim danom početka dana, međutim istog su prijavili dana 07.03.2024. sa stjecanjem svojstva 06.03.2024., a što proizlazi i iz potvrde Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, prijava o početku mirovinskog osiguranja od 07.03.2024.
9.1. U odnosu na prekršaj iz članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju okrivljenici navode da su prijavili radnika na obvezno zdravstveno osiguranje, a čemu su se obvezali dostaviti potvrdu, koju nisu dostavili već su opetovano dostavili prijavu o početku osiguranja podnesenu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, iz čega proizlazi da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret.
10. Određujući mjeru kazne, svakom okrivljeniku, sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona, a kao posebno izražene olakotne okolnosti da okrivljenici do sada nisu prekršajno kažnjavani prema potvrdi Ministarstva pravosuđa i uprave, dok otegotne okolnosti nisu nađene, tako da su im izrečene novčane kazne u visini propisanog minimuma, jer sud smatra da će se svrha kažnjavanja postići i ovakvim načinom.
10. Odredbom članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona propisano je da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
11. Okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka utvrđene u paušalnom iznosu, temeljem odredbe čl.138.st.2.t.3. i st.3., te čl.139.st.3. Prekršajnog zakona, a cijeneći trajanje i složenost postupka.
U Makarskoj, 14. ožujka 2025.
ZAPISNIČAR
S U D A C
Matea Ujević
Nives Mešin Masle
POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 dana po primitku istog, pismeno u 2 istovjetna primjerka putem ovog suda i oslobođena je plaćanja sudske pristojbe.
DNA:
1. Tužitelju,
2. Okrivljenicima,
3. U spis.
