Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Braće Radić 2
Poslovni broj: Pp-2648/2024-5
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji tog suda Vesni Poljan, po nacrtu odluke više sudske savjetnice Hane Strnišćak, uz sudjelovanje zapisničarke Valentine Bunić, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe USTANOVA ZA ZDRAVSTVENU SKRB MEDICINE RADA I SPORTA MEDRAS NOVA i 2. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ŠTD, zbog prekršaja iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu („Narodne novine” 93/2014., 127/2017., 98/2019., 151/2022., 64/2023.), članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine” 157/2013., 151/2014., 33/2015., 93/2015., 120/2016., 18/2018., 62/2018., 115/2018., 120/2019., 84/2021., 119/2022.) i članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine” 80/2013., 137/2013., 98/2019., 33/2023.), po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: 116-02/24-01/4057, Urbroj: 443-02-04-11-24-7 od 27. rujna 2024., izdaje 14. ožujka 2025.
PREKRŠAJNI NALOG
1. okrivljena pravna osoba USTANOVA ZA ZDRAVSTVENU SKRB MEDICINE RADA I SPORTA MEDRAS NOVA, OIB: 15986874121, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana
2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ŠTD, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1987. u [adresa] (BiH), od oca Š, s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno nekažnjavana
I. k r i v i s u
1. što je 2. rujna 2024. od 07,00 do 13,40 sati i 3. rujna 2024. od 07,00 do 12,00 sati na poslovima medicinske sestre u ambulanti za preglede medicine rada i sporta u [adresa] u [adresa] radila radnica ŠT, iz [adresa], a da s tom radnicom prije početka rada nisu sklopili ugovor o radu niti su joj prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor nije bio sklopljen u pisanom obliku, iako je navedena radnica obavljala poslove koji s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje poslova za koje se zasniva radni odnos,
dakle, što u slučaju kada ugovor o radu nije bio sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada nisu izdali radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru,
čime su postupili protivno članku 14. stavak 3. Zakona o radu i počinili prekršaj iz članka 229. stavak 1. točka 3. za 1. okrivljenu pravnu osobu i stavak 2. za 2. okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi istog zakona,
2. što je 2. rujna 2024. od 07,00 do 13,40 sati i 3. rujna 2024. od 07,00 do 12,00 sati na poslovima medicinske sestre u ambulanti za preglede medicine rada i sporta u [adresa] u [adresa] radila radnica ŠT, iz [adresa], a koju radnicu nisu prijavili na obavezno mirovinsko osiguranje prije početka rada Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Ispostavi u Varaždinu, što su bili dužni jer je prethodno imenovana radnica obavljala poslove iz članka 7. Zakona o radu, za koje se prema članku 14. stavak 4. tog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to prije početka rada, dakle najkasnije 2. rujna 2024. do 07,00 sati,
dakle, što nisu prijavili radnika na mirovinsko osiguranje,
čime su postupili protivno članku 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju i počinili prekršaj iz članka 172. stavak 2. točka 5. za 1. okrivljenu pravnu osobu i stavak 3. za 2. okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi istog zakona,
3. što je 2. rujna 2024. od 07,00 do 13,40 sati i 3. rujna 2024. od 07,00 do 12,00 sati na poslovima medicinske sestre u ambulanti za preglede medicine rada i sporta u [adresa] u [adresa] radila radnica ŠT, iz [adresa], a za koju radnicu nisu u propisanom roku dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u Varaždinu, što su bili dužni jer je prethodno imenovana radnica obavljala poslove iz članka 7. Zakona o radu, za koje se prema članku 14. stavak 4. tog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to zaključno osam dana nakon početka rada, dakle najkasnije do 10. rujna 2024.,
dakle što nisu dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje,
čime su postupili protivno članku 120. stavak 4. Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju i počinili prekršaj iz članka 150. stavak 1. za 1. okrivljenu pravnu osobu i stavak 2. za 2. okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi istog zakona,
II. te se radi toga primjenom članka 37. stavak 1. i stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne Novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
u t v r đ u j e
1. okrivljenoj pravnoj osobi USTANOVA ZA ZDRAVSTVENU SKRB MEDICINE RADA I SPORTA MEDRAS NOVA za prekršaj iz točke 1.
novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura
1. okrivljenoj pravnoj osobi USTANOVA ZA ZDRAVSTVENU SKRB MEDICINE RADA I SPORTA MEDRAS NOVA za prekršaj iz točke 2.
novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura
1. okrivljenoj pravnoj osobi USTANOVA ZA ZDRAVSTVENU SKRB MEDICINE RADA I SPORTA MEDRAS NOVA za prekršaj iz točke 3.
novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura
2. okrivljenoj odgovornoj osobi ŠTD za prekršaj iz točke 1.
novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura
2. okrivljenoj odgovornoj osobi ŠTD za prekršaj iz točke 2.
novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura
2. okrivljenoj odgovornoj osobi ŠTD za prekršaj iz točke 3.
novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura
pa se temeljem članka 39. stavak 1. točka 2. u svezi s člankom 33. stavak 3. i člankom 36. Prekršajnog zakona
III. i z r i č e
1. okrivljenoj pravnoj osobi USTANOVA ZA ZDRAVSTVENU SKRB MEDICINE RADA I SPORTA MEDRAS NOVA
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.500,00 (tisuću petsto) eura
2. okrivljenoj odgovornoj osobi ŠTD
ukupna novčana kazna u iznosu od 900,00 (devetsto) eura
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga, a po nalogu za nacionalna plaćanja koji je prilog ovom prekršajnom nalogu. U navedenom roku okrivljenici mogu novčanu kaznu platiti u više mjesečnih obroka.
Okrivljenici se upozoravaju sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona, da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 izrečene kazne smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena. Ukoliko okrivljenici u tom roku izrečenu novčanu kaznu ne plate ista će se temeljem članka 34. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
IV. Trošak postupka od po 20,00 (dvadeset) eura za svakog okrivljenika odnosi se na paušalni trošak postupka, a temelji se na članku 138. stavak 3. u vezi članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, te Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne Novine" 18/13) i dužan ga je nadoknaditi svaki okrivljenik u istom roku kao i novčanu kaznu od dana po pravomoćnosti prekršajnog naloga, a po nalogu za nacionalna plaćanja koji je prilog ovom prekršajnom nalogu.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja Varaždin podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ovog prekršajnog naloga.
2. Ispitujući optužni prijedlog, sud je utvrdio da je optužni prijedlog podnesen od strane ovlaštenog tužitelja te se temelji na Zapisnicima o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 6. rujna 2024., 11. rujna 2024. i 12. rujna 2024., dakle prekršaj je utvrđen obavljenim nadzorom ovlaštene osobe tužitelja koja je o tome sačinila zapisnik.
3. Stoga sud smatra da je dovoljno utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaje opisane u izreci ovog prekršajnog naloga za koje se može izreći novčana kazna, dakle da su ispunjeni uvjeti iz članka 230. i 228. Prekršajnog zakona za izdavanje prekršajnog naloga. Pri odmjeravanju kazne, a radi se o najtežim prekršajima poslodavca, uzeta je u obzir vrsta i težina prekršaja te posljedice počinjenih prekršaja. Sud je pritom vodio računa o neosuđivanosti oba okrivljenika, sve vidljivo iz potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije od 5. prosinca 2024.
4. Valja napomenuti da je za ovaj prekršaj za 1. okrivljenu pravnu osobu za prekršaj iz točke 1. propisana novčana kazna u rasponu od 8.090,00 do 13.270,00 eura, za prekršaj iz točke 2. propisana novčana kazna u rasponu od 660,00 do 6.630,00 eura, a za prekršaj iz točke 3. propisana novčana kazna u rasponu od 9.290,00 do 13.270,00 eura. Nadalje, za 2. okrivljenu odgovornu osobu za prekršaj iz točke 1. propisana je novčana kazna u rasponu od 920,00 do 1.320,00 eura, za prekršaj iz točke 2. novčana kazna od 130,00 do 1.320,00 eura, a za prekršaj iz točke 3. propisana je novčana kazna u rasponu od 1.060,00 do 1.990,00 eura.
5. Posebno je potrebno napomenuti da sud prema članku avak 12. Prekršajnog zakona nije vezan zabranom iz članka avak 4. istog Zakona u slučaju ako se provodi sudski postupak povodom prigovora okrivljenika radi poricanja prekršaja odnosno sud može ukoliko nađe okrivljenike krivima za prekršaj koji im se stavlja na teret, izreći i veću kaznu od izrečene ovim prekršajnim nalogom.
6. Okrivljenicima je izrečen i trošak postupka koji je odmjeren u skladu s trajanjem i složenošću postupka, a dužni su ga platiti jer su ga svojim prekršajem prouzročili.
U Varaždinu 14. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Valentina Bunić, v.r.
Vesna Poljan, v.r.
Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica
Hana Strnišćak
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ovog prekršajnog naloga svaki okrivljenik ima pravo prigovora Općinskom sudu u Varaždinu u roku od 8 (osam) dana od primitka prekršajnog naloga. Prigovor se podnosi u 2 (dva) istovjetna primjerka. U prigovoru zbog poricanja prekršaja trebaju se navesti razlozi poricanja, a ako se prigovor podnosi zbog izrečene kazne, oduzete imovinske koristi ili određenih troškova povodom izdavanja naloga, podnositelj prigovora treba obrazložiti prigovor i podnijeti dokaze o činjenicama na kojima prigovor temelji. Prema članku 235. stavak 5. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici plate novčanu kaznu prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen smatra se okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora, odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga.
Dostavna naredba:
Prekršajni nalog dostaviti:
- 1.okrivljenoj pravnoj osobi, USTANOVA ZA ZDRAVSTVENU SKRB MEDICINE RADA I SPORTA MEDRAS NOVA, [adresa]
- 2. okrivljenoj odgovornoj osobi, ŠTD, [adresa]
- tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Varaždin, A. Opolski 2
