R E P U B L I K A H R V A T S K A
Broj: Pp-2428/2022-8
OPĆINSKI SUD U PULI-POLA
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Tine Viezzer u prekršajnom postupku protiv okr. RIBARIĆ GRADNJA d.o.o., kao poslodavca-pravne osobe i okr. EH kao odgovorne osobe u toj pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/2020., 114/2022., 151/2022.), kažnjivog po članku 247. stavku 2. točke 1. i stavku 5. istog Zakona i dr., pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, klasa: UP/I-116-02/22-01/485, ur.br. 443-02-02-10- 22-8 od 25. listopada 2022. godine, nakon javne rasprave održane dana 14. ožujka 2025. godine, u prisutnosti okr. EH, temeljem članka 179. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona dana 14. ožujka 2025. godine javno je objavio i
p r e s u d i o j e :
Temeljem članka 183. stavka 1. i stavka 2. Prekršajnog zakona
Okrivljenici:
1. RIBARIĆ GRADNJA d.o.o., OIB: 50958834108, sa sjedištem u [adresa], neosuđivano, kao poslodavac - pravna osoba,
2. EH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1989. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], soboslikar-ličilac, oženjen, otac troje djece, državljanin Republike Hrvatske, neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
što
I. su okr. RIBARIĆ GRADNJA d.o.o. u svojstvu poslodavca, u kojem je društvu okr. EH odgovorna osoba, koristili rad stranca, državljanina treće zemlje, JH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1989. u [adresa], na poslovima tesara dana 13.10.2022. na privremenom gradilištu izgradnje više obiteljske zgrade na k. č. [katastarska čestica]/I k. o. [katastarska općina], ulica Roia, od 08,00 sati do 17,00 sati, na kojima je nastavio s radom 14.10.2022. od 08,00 sati, bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj,
II. čime su počinili prekršaj iz članka 88. stavku 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/2020.), kažnjiv po članku 247. stavku 2. točke 1. i stavku 5. istog Zakona u svezi sa člankom 6. stavka 2.i 5. Zakona o izmjenama Zakona o strancima (Narodne novine 114/2022.), za koji se prekršaj
u t v r đ u j e
okr. RIBARIĆ GRADNJA d.o.o. temeljem članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 1040,00 (tisućučetrdeset) eura,
okr. EH temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 30,00 (trideset) eura,
III. okr. RIBARIĆ GRADNJA d.o.o. u svojstvu poslodavca, u kojem je društvu okr. EH odgovorna osoba, nisu TH, rođen **.**.1976., OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je započeo sa radom na poslovima šalovanja dana 13.10.2022. na privremenom gradilištu izgradnje više obiteljske zgrade na k. č. [katastarska čestica]/I k. o. [katastarska općina], ulica Roia, od 08,00 sati do 17,00 sati, na kojima je nastavio s radom 14.10.2022. od 08,00 sati i BH, rođen **.**.1967., OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je započeo sa radom na poslovima pomoćnog radnika dana 13.10.2022. na privremenom gradilištu izgradnje više obiteljske zgrade na k. č. [katastarska čestica]/I k. o. [katastarska općina], ulica Roia, od 08,00 sati do 17,00 sati, na kojima je nastavio s radom 14.10.2022. od 08,00 sati, prije početka toga rada, do dana 13.10.2022., izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući isti nije sklopljen u pisanom obliku prije početka ovog,
IV. čime su počinili prekršaj iz članka 14. stavka 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/2014., 127/2017., 98/2019.), kažnjiv po članku 229. stavka 1. točke 3. i stavka 2. istog Zakona u svezi sa člankom 60. stavak 1. podstavak 3. i stavak 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu ("Narodne novine" 151/2022.),
za koji se prekršaj
u t v r đ u j e
okr. RIBARIĆ GRADNJA d.o.o. temeljem članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 1040,00 (tisućučetrdeset) eura,
okr. EH temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 30,00 (trideset) eura,
V. okr. RIBARIĆ GRADNJA d.o.o. u svojstvu poslodavca, u kojem je društvu okr. EH odgovorna osoba, nisu za TH, rođen **.**.1976., OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je započeo sa radom na poslovima šalovanja dana 13.10.2022. na privremenom gradilištu izgradnje više obiteljske zgrade na k. č. [katastarska čestica]/I k. o. [katastarska općina], ulica Roia, od 08,00 sati do 17,00 sati, na kojima je nastavio s radom 14.10.2022. od 08,00 sati i za BH, rođen **.**.1967., OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je započeo sa radom na poslovima pomoćnog radnika dana 13.10.2022. na privremenom gradilištu izgradnje više obiteljske zgrade na k. č. [katastarska čestica]/I k. o. [katastarska općina], ulica Roia, od 08,00 sati do 17,00 sati, na kojima je nastavio s radom 14.10.2022. od 08,00 sati, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje dostavili podatke o početku osiguranja najranije osam dana prije početka toga rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno do dana 13.10.2022. godine, što su bili dužni budući su radili na poslovima koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, već to učinili dana 17.10.2022. godine nakon proteka zakonom propisanog roka,
VI. čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013, 151/2014, 33/2015, 93/2015, 120/2016, 18/2018, 62/2018, 115/2018, 102/2019, 84/2021.), kažnjiv po članku 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. ovog Zakona u svezi sa člankom 19. stavak 2. i stavak 3. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, 119/2022.),
za koji se prekršaj
u t v r đ u j e
okr. RIBARIĆ GRADNJA d.o.o. temeljem članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvijestošezdeset) eura,
okr. EH temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 30,00 (trideset) eura.
VII. Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona, za prekršaje iz točke I, III. i V. se
i z r i č e
okr. RIBARIĆ GRADNJA d.o.o. temeljem članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona – ukupna novčana kazna u iznosu od 2340,00 (dvijetisućetristočetrdeset) eura,
okr. EH temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 90,00 (devedeset) eura,
VIII. Na temelju članka 33. st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti Presude.
Ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
IX. Na temelju članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona, svaki od okrivljenika je dužan na ime paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka naknaditi 15,00 (petnaest) eura u roku određenom za plaćanje novčane kazne.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa je dana 28. listopada 2022. godine podnio Optužni prijedlog klasa: UP/I-116-02/22-01/485, ur.br. 443-02- 02-10-22-8 od 25. listopada 2022. godine protiv okr. RIBARIĆ GRADNJA d.o.o., kao poslodavca-pravne osobe i okr. EH kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci Presude.
2. Sud je radi provjere osnovanosti navoda iz Optužnog prijedloga iz točke 1., dana 14. ožujka 2025. godine održao glavnu raspravu.
3. Okr. EH pozvan na očitovanje o optužbi i krivnji izjasnio se da se smatra krivim za prekršaje za koje se optužuju.
4. Okr. EH u obrani je iznio, da je točno da je odgovorna osoba i direktor "RIBARIĆ GRADNJA" d.o.o. i jedini ovlašten zastupati ovo društvo, Ne poriče da su dana 13.10.2022. godine započeli s radom na privremenom gradilištu izgradnje više obiteljske zgrade na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], ulica Roia i da su na poslovima šalovanja koristili rad radnika TH, dok na poslovima pomoćnog radnika rad BH navedenih u Optužnom prijedlogu, a da nisu HZZMO dostavili prije početka tog njihovog rada, odnosno 13.10.2022. prijave na obvezno mirovinsko osiguranje već to za svakog učinili dana 17. listopada 2022. godine, da sa tim radnicima nisu prije početka toga rada, odnosno 13.10.2022. sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, niti im izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, kao i da su koristili i rad JH, državljanina Bosne i Hercegovine, navedenom u ovom optužnom prijedlogu, na poslovima tesara koji je radio 13.10.2022. od 08,17 sati i nastavio s radom 14. listopada 2022. u 08,00 sati, da je točno da ovaj radnik nije u to vrijeme imao izdanu dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, napominje da su u odnosu na tog stranca, a nakon tog nadzora ishodovali dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, te da su da bi mogli nastaviti s radom uplatili državnom proračunu 30.000,00 kuna i 40.000,00 kuna zbog neprijavljivanja navedenih radnika na mirovinsko osiguranje, to po zapisniku nadležne inspektorice.
5. Sud je u dokaznom postupku koji je izveo u smislu članka 171. a st.3. Prekršajnog zakona, izvršio uvid u Potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije od 03. listopada 2022. godine, na listu 41 do 44 spisa, čitajući ih.
6. Okrivljena RIBARIĆ GRADNJA d.o.o. i okrivljeni EH prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 5., nisu osuđivani.
7. Prema Povijesnom izvadku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku od 19. veljače 2025. godine, na listu 45 do 48 spisa, razvidno je, da je EH, OIB: [osobni identifikacijski broj], direktor RIBARIĆ GRADNJA d.o.o. i da ovo društvo zastupa samostalno i pojedinačno.
8. Okrivljenik EH nije imao primjedbi na dokumenntaciju iz točke 6. i 7.
9. Okrivljenik EH nije imao dokaznih prijedloga.
10. Okrivljenik EH u završnom govoru ostao je pri rečenom u obrani.
11. Sud je na temelju obrane okrivljenika EH prema kojoj nalazi da u potpunosti priznaje da su počinili prekršaje za koje se optužuju, dakle, da opisano u točki.I., III.i V. u izreci Presude odgovara činjeničnom stanju, cijeneći k tom i da je ovo priznanje sukladno i dokazima u spisu, na listu 24 do 40, uzeo kao dokazano, a što slijedi i iz činjeničnog opisa radnji prekršaja u Optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa iz točke 1., da su okr. okr. RIBARIĆ GRADNJA d.o.o., kao poslodac- pravna osoba i okr. EH kao odgovorna osobe u toj pravnoj povrijedili odredbu članka 88. stavak 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/2020.), budući da su koristili rad stranca, državljanina treće zemlje, JH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1989. u [adresa], na poslovima tesara dana 13.10.2022. na privremenom gradilištu izgradnje više obiteljske zgrade na k. č. [katastarska čestica]/I k. o. [katastarska općina], ulica Roia, od 08,00 sati do 17,00 sati, na kojima je nastavio s radom dana 14.10.2022. od 08,00 sati, bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 247. stavku 2. točki 1. i stavku 5. ovog Zakona u svezi sa člankom 6. stavkom 2.i 5. Zakona o izmjenama Zakona o strancima (Narodne novine 114/2022.), odredbu 14. stavak 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/2014., 127/2017., 98/2019.), jer nisu TH, rođen **.**.1976., OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je započeo sa radom na poslovima šalovanja dana 13.10.2022. na privremenom gradilištu izgradnje više obiteljske zgrade na k. č. [katastarska čestica]/I k. o. [katastarska općina], ulica Roia, od 08,00 sati do 17,00 sati, na kojima je nastavio s radom 14.10.2022. od 08,00 sati i BH, rođen **.**.1967., OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je započeo sa radom na poslovima pomoćnog radnika dana 13.10.2022. na privremenom gradilištu izgradnje više obiteljske zgrade na k. č. [katastarska čestica]/I k. o. [katastarska općina], ulica Roia, od 08,00 sati do 17,00 sati, na kojima je nastavio s radom 14.10.2022. od 08,00 sati, prije početka toga rada, do dana 13.10.2022., izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući isti nije sklopljen u pisanom obliku prije početka ovog, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 229. stavku 1. točki 3. i stavku 2. istog Zakona u svezi sa člankom 60. stavku 1. podstavku 3. i stavuk 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu ("Narodne novine" 151/2022.) i odredbu članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013, 151/2014, 33/2015, 93/2015, 120/2016, 18/2018, 62/2018, 115/2018, 102/2019, 84/2021.), budući nisu za TH i za BH, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje dostavili podatke o početku osiguranja najranije osam dana prije početka toga rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno do dana 13.10.2022. godine, što su bili dužni obzirom da su radili na poslovima koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, već to učinili dana 17.10.2022. godine, nakon proteka zakonom propisanog roka, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. ovog Zakona u svezi sa člankom 19. stavku 2. i stavku 3. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, 119/2022.) i stoga proglasio ih krivima za ova djela.
12. Sud je pri izboru vrste i mjere kazne za predmetne prekršaje uzeo u obzir okolnosti koje na to imaju utjecaja tako da je svakom od okrivljenika našao kao olakotno, okolnosno priznanje, velik protek vremena, ponašanje nakon - prema činjeničnom opisu u Optužnom prijedlogu iz točke 1. i dokazima u spisu razvidno da su u odnosu na djela prekršaja iz točke 1. i 2. u ovom, ubrzo nakon nadzora ispunili propisane obveze - i napose ranije ponašanje - to prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 5. i 6. - dok otegotno im ništa, da bi slijedom toga, svakom, iako su počinili više prekršaja i time u stjecaju prekršaja te da se glede djela iz točke I. izreke radi o prekršaju koji je glede svojih obilježja teži prekršaj, primijenom odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona za svaki od prekršaja iz izreke utvrdio novčanu kaznu u mjeri ispod propisanog iznosa kazne za iste - za djelo iz točke I. izreke propisana je za poslodavca-pravnu osobu kazna u iznosu od 6630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 1320,00 do 6630,00 eura, za djelo iz točke III. izreke propisana je kazna za poslodavca u iznosu od 8090,00 do 13270,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 920,00 do 1320,00 eura, dok za djelo iz točke V. izreke propisana je kazna za pravnu osobu u iznosu od 660,00 do 6630,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura - u uvjerenju da će se i tim postići svrha kažnjavanja, odnosno da se ubuduće klone činjenja prekršaja u obavljanju djelatnosti i zatim temeljem odredbe članka 39. st.1. toč.2. ovog Zakona, izrekao svakom ukupnu.
13. Sud je odluku da će se smatrati da ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, da je novčana kazna u cijelini plaćena donio temeljem članka 152. st.3. Prekršajnog zakona.
14. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova prekršajnog postupka određenih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13.), koji je iznos određen po osnovi ocijene o složenosti i trajanju ovoga postupka i imovnog stanja okr. EH.
15. Slijedom iznesenog odlučeno je kao u izreci.
U Rovinju, dana 14. ožujka 2025. godine
Zapisničarka:
S u d a c :
Tina Viezzer, v.r.
Damir Šurina, v.r.
POUKA O PRAVNOM SREDSTVU:
Protiv Presude tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.
DNA:
- Tužitelju;
- Okrivljenicima;
- Spis.
