R E P U B L I K A H R V A T S K A
Broj: Pp-1565/2023-7
OPĆINSKI SUD U PULI-POLA
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Tine Viezzer u prekršajnom postupku protiv okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o., kao poslodaca-pravne osobe i okr. ČS kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/2020., 114/2022., 151/2022.), kažnjivog po članku 247. stavku 2. točke 1. i stavku 5. istog Zakona i dr., pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanje, klasa: UP/I-116-01/23-02/53, ur.br. 443-02-02-11-23-14 od 28. srpnja 2023. godine, nakon javne rasprave održane dana 14. ožujka 2025. godine, u prisutnosti okr. ČS, temeljem članka 179. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona dana 14. ožujka 2025. godine javno je objavio i
p r e s u d i o j e :
Temeljem članka 183. stavka 1. i stavka 2. Prekršajnog zakona
Okrivljenici:
1. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o., OIB: 63614070160, sa sjedištem u [adresa], neosuđivano, kao poslodavac - pravna osoba,
2. ŽS, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1961. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], ugostitelj, oženjen, otac troje djece, državljanin Republike Hrvatske, neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
što
I. su okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. u svojstvu poslodavca, u kojem je društvu okr. ŽS odgovorna osoba, koristili na poslovima pomoćne radnice u kuhinji restorana "Puntulina", [adresa], na pripremi salata, te pranja i brisanja suđa, rad BS, rođena **.**.2005. u [adresa], BiH, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanke treće zemlje, Bosne i Hercegovine, počev od dana 20.06.2023. u radnom vremenu od 17,00 sati do 23,00 sati i nastavno dana 21.06.2023. počev od 15,00 sati, kojeg je dana u 17,00 sati zatečena prilikom rezanja povrća u kuhinji tog ugostiteljskog objekta, koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji za koji je potrebna dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj ili potvrda o prijavi rada, bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj,
II. čime su počinili prekršaj iz članka 88. stavku 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/2020., 114/2022., 151/2022.), kažnjiv po članku 247. stavku 2. točke 1. i stavku 5. istog Zakona,
za koji se prekršaj
u t v r đ u j e
okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. temeljem članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 1040,00 (tisućučetrdeset) eura,
okr. ČS temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 30,00 (trideset) eura,
III. okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. u svojstvu poslodavca, u kojem je društvu okr. ŽS odgovorna osoba, nisu sa BS, rođena **.**.2005. u [adresa], BiH, OIB: [osobni identifikacijski broj], koja je započela sa radom na poslovima pomoćne radnice u kuhinji restorana "Puntulina", [adresa], na pripremi salata, te pranja i brisanja suđa dana 20.06.2023. i obavljala te poslove u radnom vremenu od 17,00 sati do 23,00 sati te nastavila raditi ih dana 21.06.2023. počev od 15,00 sati i na tim poslovima zatečena u kuhinji tog ugostiteljskog objekta u 17,00 sati, koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca, imaju obilježja poslova za koji se zasniva radni odnos, sklopili ugovor o radu prije početka rada u pisanom obliku, niti su prije početka rada uručili ovoj pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,
IV. čime su počinili prekršaj iz članka 14. stavka 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/2014., 127/2017., 98/2019., 151/2022.), kažnjiv po članku 229. stavka 1. točke 3. i stavka 2. istog Zakona,
za koji se prekršaj
u t v r đ u j e
okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. temeljem članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 1040,00 (tisućučetrdeset) eura,
okr. ČS temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 30,00 (trideset) eura,
V. okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. u svojstvu poslodavca, u kojem je društvu okr. ŽS odgovorna osoba, nisu BS, rođena **.**.2005. u [adresa], BiH, OIB: [osobni identifikacijski broj], koja je započela sa radom na poslovima pomoćne radnice u kuhinji restorana "Puntulina", [adresa], na pripremi salata, te pranja i brisanja suđa dana 20.06.2023. i obavljala te poslove u radnom vremenu od 17,00 sati do 23,00 sati te nastavila raditi ih dana 21.06.2023. počev od 15,00 sati i na tim poslovima zatečena u kuhinji tog ugostiteljskog objekta u 17,00 sati, koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca, imaju obilježja poslova za koji se zasniva radni odnos, prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, u zakonom propisanom roku, najranije 8 dana prije početka rada, odnosno najkasnije prije početka rada s prvim danom početka rada 20.06.2023., već to učinili dana 11.7.2023. godine,
VI. čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013, 151/2014, 33/2015, 93/2015, 120/2016, 18/2018, 62/2018, 115/2018, 102/2019, 84/2021., 119/2022.), kažnjiv po članku 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. ovog Zakona,
za koji se prekršaj
u t v r đ u j e
okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvijestošezdeset) eura,
okr. ČS temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 30,00 (trideset) eura,
VII. su okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. u svojstvu poslodavca, u kojem je društvu okr. ŽS odgovorna osoba, propustili BS, rođena **.**.2005. u [adresa], BiH, OIB: [osobni identifikacijski broj], koja je započela sa radom na poslovima pomoćne radnice u kuhinji restorana "Puntulina", [adresa], na pripremi salata, te pranja i brisanja suđa dana 20.06.2023. i obavljala te poslove u radnom vremenu od 17,00 sati do 23,00 sati te nastavila raditi ih dana 21.06.2023. počev od 15,00 sati i na tim poslovima zatečena u kuhinji tog ugostiteljskog objekta u 17,00 sati, koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca, imaju obilježja poslova za koji se zasniva radni odnos, prijaviti na obvezno zdravstveno osiguranje u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, tj. najkasnije dana 29.06.2023. g., već prijavili ju na obvezno zdravstveno osiguranje dana 11.07.2023. godine,
VIII. čime su počinili prekršaj iz članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ 80/2013, 137/2013, 98/2019., 33/2023.), kažnjiv po članku 150. stavka 1. podstavak 2. i stavka 2. ovog Zakona,
za koji se prekršaj
u t v r đ u j e
okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. temeljem članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 1040,00 (tisućučetrdeset) eura,
okr. ČS temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona -
novčana kazna u iznosu od 30,00 (trideset) eura.
IX. Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona, za prekršaje iz točke I, III,.
V. i VII. se
i z r i č e
okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. - ukupna novčana kazna u iznosu od 3380,00 (tritisućetristoosamdeset) eura,
okr. ČS - ukupna novčana kazna u iznosu od 120,00 (stodvadeset) eura.
X. Na temelju članka 33. st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti Presude.
Ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
XI. Na temelju članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona, svaki od okrivljenika je dužan na ime paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka naknaditi 15,00 (petnaest) eura u roku određenom za plaćanje novčane kazne.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja je dana 31. srpnja 2023. godine podnio Optužni prijedlog klasa: UP/I-116-01/23-02/53, ur.br. 443- 02-02-11-23-14 od 28. srpnja 2023. godine protiv okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o., kao poslodaca-pravne osobe i okr. ČS kao odgovorne osobe u pravnoj osobi,, zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci Presude.
2. Sud je radi provjere osnovanosti navoda iz Optužnog prijedloga iz točke 1., dana 14. ožujkia 2025. godine održao glavnu raspravu.
3. Okr. ŽS pozvan na očitovanje o optužbi i krivnji izjasnio se da se smatra krivim za prekršaje za koje se optužuju.
4. Okr. ŽS u obrani je iznio, da je točno da je odgovorna osoba i direktor "RARUS" trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. i to bio i u vrijeme počinjenja predmetnih prekršaja, naglašava da je kriv i da je to njegova greška, da je to što piše u ovom Optužnom prijedlogu tako i bilo, odnosno da u odnosu na tu državljanku BiH na dan 20. lipnja 2023. godine nakon što je prijavio na turistički boravak i smjestio, da je doveo u kuhinju restorana "Puntulina" koji da posluje u sklopu ovog društva, kako bi se upoznala sa principom rada i hoće li moći obavljati poslove pomoćne radnice u toj kuhinji, da je idući dan ova zatečena na poslovima rezanja povrća u toj kuhinji, da u to vrijeme još nije imala potvrdu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, niti imala sklopljen ugovor o radu ili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, niti prije početka istog prijavljena tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, niti bila podnesena prijava u roku od osam dana od navedenog datuma na obavezno zdravstveno osiguranje, da je tu grešku platio, jer da je da bi mogao raditi da mu je prema usmenom Rješenju kojim da mu je dana mogućnost da u roku od tri dana od donošenja ovog plati 3981,68 eura i k tom platio još 2650,00 eura prema Rješenju donijetom po osnovi Zakona o suzbijanju neprijavljenog rada, posebno je istaknuo da je ovaj ugostiteljski objekt u 2023. godini u lipnju imao 38 prijavljenih radnika na 100 mjesta predviđenih za goste, dok to društvo u sklopu kojeg da posluju još tri ugostiteljska objekta, ukupno 80 zaposlenih, da smatram to bitnim reći jer nisu društvo koje da posluje "na crno" i nemaju takav imidž i da ga zato i smeta što se to nije i uzelo u obzir prilikom podnošenja ovog Optužnog prijedloga, no ponavlja da je pogriješio te napomenuo da su ovu državljanku Bosne i Hercegovine, misli, od 14. srpnja 2023. imali zaposlenu na tim poslovima kao i 2024. godine, a misle pozvati je i ove godine.
5. Sud je u dokaznom postupku koji je izveo u smislu članka 171. a st.3. Prekršajnog zakona, izvršio uvid u Potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije od 21. kolovoza 2023. godine, na listu 36 do 39 spisa, čitajući ih.
6. Okrivljena RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. i okrivljeni ŽS prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 5., nisu osuđivani.
7. Prema Povijesnom izvadku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Pazinu od 18. veljače 2025. godine, na listu 40 do 55 spisa, razvidno je, da je ŽS, OIB: [osobni identifikacijski broj], član uprave RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o. i da ovo društvo zastupa samostalno i pojedinačno.
8. Okrivljenik ŽS nije imao primjedbi na dokumenntaciju iz točke 6. i 7..
9. Okrivljenik ŽS nije imao dokaznih prijedloga.
10. Okrivljenik ŽS u završnom govoru ostao je pri rečenom u obrani.
11. Sud je na temelju obrane okrivljenika ČS prema kojoj nalazi da u potpunosti priznaje da su počinili prekršaje za koje se optužuju, dakle, da opisano u točki.I., III., V. i VII. u izreci Presude odgovara činjeničnom stanju, cijeneći k tom i da je ovo priznanje sukladno i dokazima u spisu, na listu 12 do 20, 34, 35 i 40 do 55, uzeo kao dokazano, a što slijedi i iz činjeničnog opisa radnj prekršaja u Optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja iz točke 1., da su okr. okr. RARUS trgovina i ugostiteljstvo d.o.o., kao poslodac-pravna osoba i okr. ČS Pellizzer kao odgovorna osobe u toj pravnoj povrijedili odredbu članbka 88. stavak 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/2020., 114/2022., 151/2022.), budući da su na poslovima pomoćne radnice u kuhinji restorana "Puntulina", [adresa], koristili na pripremi salata, te pranja i brisanja suđa, rad BS, rođena **.**.2005. u [adresa], BiH, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanke treće zemlje, Bosne i Hercegovine, počev od dana 20.06.2023. u radnom vremenu od 17,00 sati do 23,00 sati i nastavno dana 21.06.2023. počev od 15,00 sati, kojeg je dana u 17,00 sati zatečena prilikom rezanja povrća u kuhinji tog ugostiteljskog objekta, koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji za koji je potrebna dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj ili potvrda o prijavi rada, bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 247. stavku 2. točki 1. i stavku 5. ovog Zakona, odredbu članka 14. stavka 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/2014., 127/2017., 98/2019., 151/2022.), jer nisu sa BS, sklopili ugovor o radu prije početka tog rada u pisanom obliku, niti prije početka ovog uručili joj pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, iako ti poslovi s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca, imaju obilježja poslova za koji se zasniva radni odnos, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 229. stavku 1. točki 3. i stavku 2. istog Zakona, odredbu članka 112. stavak 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013, 151/2014, 33/2015, 93/2015, 120/2016, 18/2018, 62/2018, 115/2018, 102/2019, 84/2021., 119/2022.), budući nisu BS, prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, u zakonom propisanom roku, najranije 8 dana prije početka tog rada, odnosno najkasnije prije početka ovog s prvim danom početka rada 20.06.2023. godine, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. ovog Zakona i odredbu članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ 80/2013, 137/2013, 98/2019., 33/2023.), jer su propustili BS, prijaviti na obvezno zdravstveno osiguranje u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, tj. najkasnije dana 29.06.2023. godine, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 150. stavku 1. podstavku 2. i stavku 2. ovog Zakona i stoga proglasio ih krivima za ova djela.
12. Sud je pri izboru vrste i mjere kazne za predmetne prekršaje uzeo u obzir okolnosti koje na to imaju utjecaja tako da je svakom od okrivljenika našao kao olakotno, okolnosno priznanje, protek vremena, ponašanje nakon - prema činjeničnom opisu u Optužnom prijedlogu iz točke 1. i dokazima u spisu razvidno da su u odnosu na djela prekršaja iz točke III. i IV. ubrzo nakon nadzora ispunili propisane obveze - i napose ranije ponašanje - to prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 5. i 6. - dok otegotno im ništa, da bi slijedom toga, svakom, iako su počinili više prekršaja i time u stjecaju prekršaja te da se glede djela iz točke I. izreke radi o prekršaju koji je glede svojih obilježja teži prekršaj, primijenom odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona za svaki od prekršaja iz izreke utvrdio novčanu kaznu u mjeri ispod propisanog iznosa kazne za iste - za djelo iz točke I. izreke propisana je za poslodavca-pravnu osobu kazna u iznosu od 6630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 1320,00 do 6630,00 eura, za djelo iz točke III. izreke propisana je kazna za poslodavca u iznosu od 8090,00 do 13270,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 920,00 do 1320,00 eura, za djelo iz točke V. izreke propisana je kazna za pravnu osobu u iznosu od 660,00 do 6630,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura, dok za djelo iz točke VII. izreke propisana je kazna za poslodavca u iznosu od 9290,00 do 13270,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura - u uvjerenju da će se i tim postići svrha kažnjavanja, odnosno da se ubuduće klone činjenja prekršaja u obavljanju djelatnosti i zatim temeljem odredbe članka 39. st.1. toč.2. ovog Zakona, izrekao svakom ukupnu.
13. Sud je odluku da će se smatrati da ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, da je novčana kazna u cijelini plaćena donio temeljem članka 152. st.3. Prekršajnog zakona.
14. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova prekršajnog postupka određenih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13.), koji je iznos određen po osnovi ocijene o složenosti i trajanju ovoga postupka i imovnog stanja okr. ČS.
15. Slijedom iznesenog odlučeno je kao u izreci.
U Rovinju, dana 14. ožujka 2025. godine
Zapisničarka:
S u d a c :
Tina Viezzer, v.r.
Damir Šurina, v.r.
POUKA O PRAVNOM SREDSTVU:
Protiv Presude tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.
DNA:
- Tužitelju;
- Okrivljenicima;
- Spis.
