REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
[adresa]
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda PŽD, uz sudjelovanje zapisničara Maje Butigan, odlučujući u prekršajnom postupku protiv I-okrivljenika pravne osobe FLORA RETINA d.o.o. i II okrivljenika odgovorne osobe PŽ, radi djela prekršaja iz članka 229.st.1.t.46. u svezi st.2. Zakona o radu (Narodne novine broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor radnih odnosa, klasa: 116-01/24-01/1302, ur.broj: 443-02-05-10-25-7 od 10.02.2025., nakon glavne rasprave održane 12. ožujka 2025. u nazočnosti okrivljenika te odsutnosti uredno pozvanog predstavnika tužitelja, temeljem čl. 179. i 183.st.1. Prekršajnog zakona, 14. ožujka 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I-okrivljenik FLORA RETINA d.o.o. za usluge, zastupana po predstavniku: PŽ, sjedište tvrtke: Zagreb, Jordanovac 88, predmet poslovanja: ugostiteljstvo, MBS: [matični broj subjekta], OIB: [osobni identifikacijski broj], broj zaposlenih: 2, prekršajno nekažnjavana-kao pravna osoba
II-okrivljenica PŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći P i R, rođena **.**.1970. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, VSS, zaposlena kod I okr. u svojstvu direktora koja zastupa društvo pojedinačno i samostalno, s mjesečnim primanjima u iznosu od 800,00 eura, udana, majka dvoje djece, prekršajno nekažnjavana-kao odgovorna osoba kod I okr.
k r i v i s u
što kao poslodavci nisu u Zagrebu radnici RŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], koja je kod I okr. obavljala poslove konobara, isplatili dospjelu plaću za srpanj 2024. do 15. kolovoza 2024. u skladu s odredbom čl. 92.st.4. Zakona o radu, niti su joj do 31. kolovoza 2024. dostavili dva obračuna plaće od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće za mjesec srpanj 2024., a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos dugovane, a neisplaćene plaće za mjesec srpanj 2024. u skladu sa sadržajem Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor (NN 68/23) iz čl. 93.st.6. Zakona o radu, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom-uvidom u radno pravnu dokumentaciju dana 3.2.2025.
dakle, radniku kojem na dan dospjelosti nisu isplatili plaću, nisu dostavili dva obračuna plaće od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće koji su bili dužni isplatiti za srpanj 2024. sa sadržajem u smislu s Pravilnikom iz čl. 93.st.6. Zakona o radu
čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 93.st.2 u svezi st.6. Zakona o radu, kažnjivo za I okr. po čl. 229.st.1.t.46. istog Zakona, a za II okr. po st.2. istog članka
pa se temeljem citiranog propisa, uz primjenu čl.37. Prekršajnog zakona
I-okrivljeniku FLORA RETINA d.o.o. za usluge – pravnoj osobi
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.040,00 EUR (tisućučetrdeset eura)
II-okrivljenici PŽ odgovornoj osobi
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 200,00 EUR (dvjesto eura)
Temeljem odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona I i II-okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 120 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
Ako I i II-okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
Temeljem članka 139.st.6. u svezi čl.138.st.3. Prekršajnog zakona I i II-okrivljenici se u cijelosti oslobađaju plaćanja troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu.
O b r a z l o ž e n j e
1.Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, klasa: 116-01/24-01/1302, ur.broj: 443-02-05-10-25-7 dana 10.02.2025., podnio je optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Na glavnoj raspravi održanoj 12. ožujka 2025. II okr. je kao osoba ovlaštena za zastupanje I okr. pojedinačno i samostalno, sukladno čl. 114.st.4. Prekršajnog zakona dala obranu u svoje ime kao odgovorne osobe i u ime pravne osobe, te priznala počinjenje djela prekršaja navodeći da radnici RŽ koja je obavljala poslove konobara za njihovu tvrtku nisu mogli isplatiti dospjelu plaću za mjesec srpanj 2024. najkasnije do 15.-og u idućem mjesecu, niti su joj dostavili do 31.08.2024. dva obračuna plaće od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće za mjesec srpanj 2024., a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće koji su bili dužni isplatiti za mjesec srpanj 2024. u skladu sa sadržajem Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor, iz razloga što je tvrtka imala dugovanja prema Poreznoj upravi koja su morali prvo podmiriti da bi mogli isplatiti plaću. U 4 navrata je pokušavala isplatiti plaću, no račun je tada bio u blokadi, pa su nalozi bili odbijeni. Plaća je navedenoj radnici isplaćena 09.12.2024. za mjesec srpanj 2024., a što je vidljivo iz izvatka o stanju i prometu Raiffeisen bank d.d. Žao im je zbog počinjenog prekršaja. Niti tvrtka niti ona kao odgovorna osoba nisu prekršajno kažnjavani. Uredno posluju od 2014. godine. Moli sud da im ublaži novčane kazne obzirom na ove činjenice koje su navedene, najviše koliko je to moguće.
3. Na navedenoj glavnoj raspravi sud je u dokaznom postupku pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 03. veljače 2025., obračun plaće za mjesec srpanj 2024. radnici RŽ koja joj je isplaćena 09.12.2024., izvadak iz sudskog registra i izvadak iz prekršajne evidencije za I i II okrivljenicu.
3.1. Uvidom u izvadak iz sudskog registra utvrđeni su osnovni podaci za tvrtku FLORA RETINA d.o.o., te da je PŽ direktorica koja zastupa društvo pojedinačno i samostalno.
3.2. Uvidom u izvadak Raiffeisen bank d.d. broj 67 od 9.12.2024. utvrđeno je da je radnici RŽ isplaćen iznos od 424,82 EUR-a s opisom plaćanja "plaća 07/2024."
3.3. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije za I i II okr. utvrđeno je da isti nisu prekršajno kažnjavani.
4.Dovodeći u vezu priznanje okrivljenika sa materijalnim dokazima koji prileže spisu sud smatra nedvojbeno utvrđenim kako su u ponašanju I i II okr. ostvarena obilježja djela prekršaja koje im se stavlja na teret optužnim aktom, slijedom čega su oglašeni krivima i kažnjeni kao u izreci presude.
5. Naime, člankom 93.st.2. Zakona o radu nedvosmisleno je propisana obveza poslodavca, a to je da su I i II okr. trebali do 15.kolovoza 2024. radnici RŽ isplatiti plaću za srpanj 2024., a kako to nisu učinili bili su u obvezi najkasnije do 31. kolovoza 2024. navedenoj radnici dostaviti dva obračuna plaće od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće za mjesec srpanj 2024., a drugi obračun koji ima snagu ovršne isprave u kojem će biti iskazan iznos dugovane, a neisplaćene plaće za mjesec srpanj 2024. čiji sadržaj je propisan Pravilnikom o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor (NN 68/23) - (to su obrasci NP1). Okrivljenici su naknadno izvan zakonskih rokova isplatili plaću radnici i to 9.12.2024. što su dokazali izvodom Raiffeisen bank d.d. Obrazac NP1 je ovršna isprava i putem iste bi joj FINA isplatila plaću, bez provođenja ovršnog postupka, na temelju obračuna poslodavca o neisplati dospjelog iznosa plaće, te je čl.8.st.1. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor (NN 68/23) ako poslodavac na dan dospjelosti ne isplati plaću točno opisano kako izgledaju obračuni iznosa plaće koju je poslodavac bio dužan isplatiti. Budući je II okr. direktorica i kao takva odgovorna osoba u pravnoj, ista se bila dužna upoznati s pozitivnim propisima, tako da je u konkretnom slučaju do prekršaja došlo propuštanjem njezine dužne pažnje, slijedom čega je prekršajno odgovorna. Kako je nesporno utvrđena odgovornost II okr., iz iste proizlazi i odgovornost I okrivljenika koji odgovara po kriteriju objektivne odgovornosti. Slijedom iznijetog, u ponašanju I i II okr. u potpunosti su ostvarena obilježja djela prekršaja iz čl. 229.st.1.t.46. u svezi st.2. Zakona o radu.
6.Za navedeno djelo prekršaja za pravnu osobu propisana je novčana kazna u iznosu od 8.090,00 EUR do 13.270,00 EUR, dok je za odgovornu osobu u pravnoj propisana novčana kazna u iznosu od 920,00 EUR do 1.320,00 EUR.
7.Prilikom odlučivanja o prekršajnoj sankciji, uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu iste (čl.36.st.2. Prekršajnog zakona), te je sud kao olakotno I i II okrivljenici cijenio priznanje djela prekršaja, dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, činjenicu da su naknadno radnici RŽ isplatili plaću za srpanj 2024. – (dana 9.12.2024., o čemu su u spis dostavili dokaz-izvod iz Raiffeisen bank d.d.), činjenicu da tvrtka uredno posluje od 21.3.2014. od kada je osnovana (što je utvrđeno uvidom u izvadak iz sudskog registra), te da poštuje pravne propise, tako da sud smatra da je ovo bio jedan izolirani slučaj u ponašanju I i II okr., a obzirom da otegotne okolnosti nisu utvrđene, sud je I i II okrivljenici ublažio novčane kazne smatrajući da će se i ovako ublaženim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja u odnosu na okrivljenike, na način da shvate težinu i društvenu neprihvatljivost svog ponašanja, te da ubuduće ne čine ovakva ili slična djela.
8. Temeljem citiranih zakonskih propisa sud je I i II okrivljenicu u cijelosti oslobodio plaćanja troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu i to I okr. iz razloga ekonomičnosti, jer je postupak zaključen na prvoj zakazanoj glavnoj raspravi, a II okr. obzirom ista ima primanja ispod prosjeka ukupno zaposlenih u RH, te sud smatra da bi plaćanjem istih bilo dovedeno u pitanje njezino uzdržavanje.
U Zagrebu, 14. ožujka 2025.
Zapisničar
Sudac
Maja Butigan
PŽD
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ove presude I i II-okrivljenica, te tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku ove presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, u dva istovjetna primjerka, putem ovog suda, na adresu [adresa], bez naplate pristojbe.
Dostavna naredba:
1. I-okrivljeniku: FLORA RETINA d.o.o., Jordanovac 88, [adresa] Zagreb
2. II-okrivljenici: PŽ, [adresa]
3. Ovlaštenom tužitelju: Državni Inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, Šubićeva 29, [adresa] Zagreb
4. Pismohrana, ovdje.
