REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U BJELOVARU
Bjelovar, Trg E. Kvaternika
Poslovni broj: Pp – 2254/2024-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Ratku Labanu, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalista Anite Zelda, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe BINĐO d.o.o. i II-okrivljenika OF, koje brani Odvjetničko društvo KALLAY i Partneri, iz Zagreba, radi prekršaja iz članka 82. stavak 1. točka 1. i stavka 2. Zakona o šumama, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Službe šumarske i lovne inspekcije, Ispostave u Bjelovaru, broj Klasa: 321-01/23-01/1317, Urbroj: 443-02-05-06-24-22 od 29. srpnja 2024., nakon održane i zaključene usmene, javne i glavne rasprave dana 12. ožujka 2025. u prisutnosti branitelja I. i II-okrivljenika, a u odsutnosti I. i II-okrivljenika i ovlaštenog tužitelja te proglašene dana 14. ožujka 2025. u odsutnosti svih stranaka, a temeljem čl. 183. u vezi članka 160. Prekršajnog zakona (NN 107/07),
p r e s u d i o j e
I-OKRIVLJENA PRAVNA OSOBA BINĐO D.O.O., OIB: 49733628869, sa sjedištem u [adresa], kažnjavana,
II-OKRIVLJENIK BF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1987. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno osuđivan,
o d g o v o r n i s u
I. što su kao pravna i odgovorna osoba u periodu od 5. do 8. rujna 2023. u šumi u k. o. [katastarska općina], kčbr. [katastarska čestica], šumoposjednika RF, izvršili sječu ukupno 69 nedoznaćenih stabala crne johe ukupne neto drvne mase 45,190 mᵌ, od čega se moglo izraditi 26,891 mᵌ tehničkog drva i 18,299 mᵌ ogrjevnog drveta te su u šumi u k. o. [katastarska općina] na kčbr. [katastarska čestica] šumoposjednice HF, izvršili sječu 82 nedoznačena stabla crne johe ukupne neto drvne mase 45,517 mᵌ od čega se moglo izraditi 26,212 mᵌ tehničkog drva i 19,305 mᵌ ogrjevnog drveta te u šumi u k. o. [katastarska općina] kčbr. [katastarska čestica] šumoposjednika Kambić Davora izvršili sječu ukupno 42 nedoznačena stabla crne johe ukupne neto drvne mase 30, 799 mᵌ od čega se moglo izraditi 17,890 mᵌ tehničkog drva i 12,909 mᵌ ogrjevnog drveta,
dakle kao pravna i odgovorna osoba koja nije šumoposjednik izvršili sječu nedoznaćenih stabala,
pa su time počinili prekršaj iz članka 82. stavak 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o šumama za koji se prekršaj temeljem istog propisa, uz primjenu članka 38. stavak 2. točke 2. Prekršajnog zakona
o s l o b a đ a j u o d k a z n e.
II. Na temelju čl.138. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti ukupni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 13,27 eura (trinaest eura i dvadeset sedam centa) SVAKI, u roku od 30 dana , pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Ispostava Bjelovar podnio je protiv okrivljenika optužni prijedlog broj Klasa: 321-01/23-01/1317, Urbroj:443-02-05-06-24-22 od 29. srpnja 2024., a radi prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude.
2. Okrivljenici su se očitovali o optužbi na način da su se u vezi činjeničnih navoda izjasnili kako se ne smatraju odgovornima za prekršaj stavljen im na teret.
3. Okrivljenici su u zajedničkoj pisanoj obrani naveli da se ne smatraju krivim te otklanjaju odgovornost za njegovo počinjenje. Prije svega, člankom 29. Prekršajnog zakona propisano je da nije kriv počinitelj koji iz opravdanih razloga nije znao i nije mogao znati da je djelo zabranjeno.
Naime, okrivljenik je kao pružatelj usluga, i to po dovršetku postupka javne nabave, kao odabrani ponuditelj dana 14.03.2023. godine s naručiteljem HEP Operator distribucijskog sustava d.o.o., Elektra Bjelovar, sklopio okvirni sporazum broj 43-540/23 za sječu granja i raslinja na trasama distribucijskih nadzemnih vodova 1-35 kW za područje Elektre Bjelovar. Postupanje okrivljenika je u svemu utemeljeno te nužno uvjetovano odredbama okvirnog sporazuma te nalozima za postupanje dobivenim od strane naručitelja od kojih okrivljenici nisu ovlašteni odstupati, iste preispitivati niti mijenjati. Člankom 2. stavkom 2. sporazuma ugovoreno je da su okrivljenici dužni pružati usluge koje moraju biti usklađene sa sastavnim dijelovima okvirnog sporazuma te pojedinačnom narudžbenicom. Narudžbenica se izdaje od strane naručitelja u kojoj su navedeni usluga, količina, mjesto i rok izvršenja usluge. Člankom 6. sporazuma, ugovorena je obveza okrivljenika koji u cijelosti moraju uvažavati stajališta odgovorne osobe naručitelja te bez njene suglasnosti ne smiju vršiti nikakve promjene u smislu razine kvalitete, načina pružanja usluge i količine pruženih usluga kao ni odstupati od standarda normi i pravila struke. HEP kao naručitelj je konstantno bio na terenu i vršili su kontrolu postupanja okrivljenika budući isti nemaju pravo postupati po samostalnoj odluci. Naručiteljeva dužnost i obveza je prethodno provjeriti lokaciju na kojoj se vrši sječa te izvršiti nadzor da li su stabla doznačena. Nakon izvršenih radova po svakoj narudžbenici se potpisuje zapisnik koji potpisuje predstavnik naručitelja te okrivljenik kao pružatelj usluge, a u navedenom zapisniku je istaknuto kako su radovi izvršeni prema zahtjevima naručitelja. Dakle, okrivljenici nisu dužni određivati lokaciju na kojoj se vrši sječa, provjeravati smije li se na tim lokacijama vršiti sječa i određivati kojoj količini, vrsti i kvaliteti se vrši sječa. Obzirom na navedeno predlažu da ih se oslobodi od optužbe budući su bili u zabludi, a u protivnom ukoliko sud smatra da nije došlo do nastupanja zablude od protupravnosti, predlažu sudu da ih oslobodi od kazne.
4. U tijeku postupka nesporno je utvrđeno da su okrivljenici u periodu od 5. do 8. rujna 2023. u šumi u k. o. [katastarska općina], kčbr. [katastarska čestica], šumoposjednika RF, izvršili sječu ukupno 69 nedoznaćenih stabala crne johe ukupne neto drvne mase 45,190 mᵌ, od čega se moglo izraditi 26,891 mᵌ tehničkog drva i 18,299 mᵌ ogrjevnog drveta te su u šumi u k. o. [katastarska općina] na kčbr. [katastarska čestica] šumoposjednice HF, izvršili sječu 82 nedoznačena stabla crne johe ukupne neto drvne mase 45,517 mᵌ, od čega se moglo izraditi 26,212 mᵌ tehničkog drva i 19,305 mᵌ ogrjevnog drveta te u šumi u k. o. [katastarska općina] kčbr. [katastarska čestica] šumoposjednika Kambić Davora izvršili sječu ukupno 42 nedoznačena stabla crne johe ukupne neto drvne mase 30, 799 mᵌ od čega se moglo izraditi 17,890 mᵌ tehničkog drva i 12,909 mᵌ ogrjevnog drveta.
Spornim se pokazalo je su li okrivljenici izvršili sječu navedenih nedoznačenih stabala.
5. Sud je u tijeku postupka radi potpunog i pravednog utvrđenja činjeničnog stanja izvršio uvid u očitovanje HEP-a od 29.11.2023., dopis tvrtke BINĐO d.o.o. od 28.3.2024., okvirni sporazum HEP-a i BINĐO d.o.o. od 14.3.2023. (list 15-17), narudžbenica od 19.4.2023., izvadak iz Sudskog registra za I-okr. i prekršajnu evidenciju za I. i II-okrivljenika.
6. Iz očitovanja tvrtke BINĐO d.o.o. od 28. ožujka 2024. proizlazi kako radnici tvrtke koji su obavljali sječu nisu kvalificirani da bi mogli obaviti obračun drvne mase i prepoznavanje vrste drveća niti im je to u opisu radnog zadatka. Oni ne mogu znati da li su stabla doznačena jer radove obavljaju prema radnom nalogu i zahtjevima naručitelja što je u ovom slučaju I-okr. Svi imovinsko pravni odnosi su u domeni samog naručitelja koji određuje mjesto rada, a u danu se promjeni i do deset lokacija i po nekoliko desetaka parcela koje su većinom nešumsko zemljišne. Temeljem okvirnog sporazuma I-okr. i BINĐO d.o.o., sud je utvrdio kako je sporazum sklopljen na temelju postupka javne nabave sječe granja i raslinja na trasama distribucijskih nadzemnih vodova za grupu područje sjever. Člankom 6. sporazuma su propisane obveze pružatelja usluge i to pridržavanje važećih propisa o sigurnosti i zaštiti na radu, osiguranje sve opreme i materijala za pružanje usluge, sklapanje police osiguranja za odgovornosti od štete, pružati usluge na način da se ne ometa redovni posao naručitelja te sve ostale poslove u skladu s tehničkom specifikacijom. Iz narudžbenice broj S43-540/23-17 od 19.4.2023. utvrđeno je kako je HEP Operater d.o.o. kao naručitelj od tvrtke I-okrivljenika kao isporučitelja naručio sječu granja i raslinja na trasama distribucijskih nadzemnih vodova na području Elektre Bjelovar i to sječe stabla raslinja i šiblja u trasi DV mreže prsnog promjera do 10 cm, strojnu sječu stabala raslinja i šiblja drobilicama, ručnu sječu stabala prsnog promjera od 10 do 30 cm i ručnu sječu stabala prsnog promjera preko 30 cm, a temeljem zapisnika o izvedenim radovima sud je utvrdio kako je u zapisniku od 20. travnja 2023. te nakon završetka radova 29. rujna 2023. utvrđeno da su radovi izvedeni sukladno pravilima struke u cijelosti točno prema zahtjevima naručitelja, naručitelj nema nikakvih prigovora na izvedene radove u cijelosti.
7. Temeljem izvršenog uvida u procjenu šumske štete na kčbr. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] naručitelja HEP Operator distribucijskog sustava d.o.o. po ovlaštenom sudskom vještaku Krunoslavu Indir utvrđeno je kako je posječena drvna masa u količini od 45,517 mᵌ. Sječa je izvršena u rujnu 2023. Vrijednost posječene drvne mase na panju iznosi 3.100,54 €, procjena šumske štete za kčbr. [katastarska čestica]/A k. o. [katastarska općina] iznosi 2.373,74 €, dok procjena šumske štete za kčbr. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] iznosi 3.291,81 €.
8. Odredbom članka 36. stavka 1. Zakona o šumama propisano je da je u šumi i na šumskom zemljištu dopušteno sjeći samo doznačena stabla, dok je odredbom članka 82. stavka 1. propisano kako će se novčanom kaznom u iznosu od 3.980,00 € do 9.290,00 € kazniti javni šumoposjednik, ustanova ili pravna osoba ako izvrši ili dopusti sječu nedoznačenih stabala.
9. U konkretnom slučaju okrivljenici su kao izvođači radova bili dužni osigurati i vršiti nadzor da se sječa obavi u skladu sa valjanim zakonskim odredbama, odnosno prije obavljanja sječe utvrditi da li su sva stabla na trasi doznačena pa je obzirom na navedeno doista utvrđeno da su ostvarili biće djela prekršaja koji im se stavlja na teret pa ih je sud oglasio odgovornim, no oslobodio od kazne. Sud smatra kako tijekom ovog postupka nema osnove za primjenu odredbe članka 29. Prekršajnog zakona na način da se okrivljenici oslobode od optužbe jer iz neopravdanih razloga nisu znali ili nisu mogli znati da je djelo zabranjeno kad je iz Sudskog registra za I-okrivljenu pravnu osobu vidljivo kako su osnovani 2016. godine te im je pretežita djelatnost prerada drva i proizvoda od drva pa su sasvim sigurno morali biti upoznati sa odredbama Zakona o šumama, odnosno sa činjenicom da ne smiju pristupiti sječi ako drvo prethodno nije doznačeno.
10. Prilikom donošenja odluke o oslobođenju od kazne u odnosu na oba okrivljenika, sud je primjenom odredbe čl. 38. st. 2. t. 2. Prekršajnog zakona utvrdio da je naručitelj radova izvršio procjenu štete na navedenom šumskom području te ponudio svakom od vlasnika šume novčani iznos na osnovu procjene ovlaštenog sudskog vještaka pa obzirom na navedeno kao i činjenicu da okrivljenici do sada nisu prekršajno kažnjavani za ovakvu vrstu prekršaja te da se plaćanjem novčanog iznosa u potpunosti nadoknadila šteta koju su pretrpjeli oštećenici, sud smatra da kako dodatno novčano kažnjavanje u ovom slučaju nije potrebno pa je stoga odlučeno kao u izreci.
11. Okrivljenici su dužni platiti trošak postupka s naslova paušala, čija je visina odmjerena obzirom na dužinu trajanja i složenost postupka, budući sud smatra da plaćanjem troška postupka u minimalnom iznosu neće biti ugroženo uzdržavanje II-okrivljenika kao niti poslovanje I-okrivljene pravne osobe.
U Bjelovaru, 14. ožujka 2025.
Zapisničar
Nacrt odluke izradila
Irena Kopčinović v.r.
viša sudska savjetnica - specijalista:
Anita Zelda v.r.
SUDAC-MENTOR:
Ratko Laban v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu, u roku od 8 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, a ista se podnosi putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
• I i II-okrivljenicima
• branitelju
• tužitelju
