Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Stalna služba u Županji

Prekršajni odjel

Veliki kraj 48, Županja

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Julki Vučinić-Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Martine Babić Brnić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih Dimo Plamen j.d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz članka 30. stavak 4. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("NN" broj 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) i dr. rješavajući po optužnom prijedlogu ODO Vinkovci broj: PP-DO-24/2024-13 od 27. prosinca 2024., temeljem članka 179., 183. i 181. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), u odsutnosti okrivljenih, dana 13. ožujka 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I-okrivljeni Dimo Plamen j.d.o.o., OIB: 13180710608, sa sjedištem u [adresa], ovlašteni predstavnik SA, tvrtka posluje pozitivno, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 5. ožujka 2025. prekršajno kažnjavana

III-okrivljena Ana Markić, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći SA, rođena **.**.1993. u [adresa], prebiva u [adresa], SSS, zaposlena, mjesečna primanja u iznosu od 1.300,00 EUR, udana, majka dvoje maloljetne djece, vlasnica obiteljske kuće, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 5. ožujka 2025. prekršajno kažnjavana

IV-okrivljenik SA, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin S, rođen **.**.1972. u [adresa], prebiva u [adresa], SSS, vlasnik tvrtke, mjesečna primanja u iznosu od 800,00 EUR, oženjen, otac sedmero djece, bez imovine, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 5. ožujka 2025. prekršajno kažnjavan

k r i v i s u

I. okrivljeni Dimo Plamen j.d.o.o. u vremenu od 13. ožujka 2021. do 10. kolovoza 2022. u Županji, kao isporučitelj komunalne usluge koji u Gradu Županji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova temeljem Ugovora o koncesiji za obavljanje komunalne usluge dimnjačarske službe u I i II dimnjačarskom području grada Županja zaključenog između Grada Županje i njega dana 1. veljače 2015. i Aneksa ugovora o koncesiji za obavljanje komunalne usluge dimnjačarske službe u I i II dimnjačarskom području grada Županja zaključenog između Grada Županje i njega dana 28. siječnja 2020., protivno članku 30. stavak 4. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) nije opće uvjete isporuke komunalne usluge obavljanja dimnjačarskih poslova objavilo u službenom glasilu Grada Županje, na mrežnim stranicama Grada Županje https://www.zupanja.hr, na svojoj oglasnoj ploči i svojoj mrežnoj stranici

dakle, kao pravna osoba isporučitelj komunalne usluge nije objavilo opće uvjete isporuke komunalne usluge u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave, na njezinim mrežnim stranicama te na svojoj oglasnoj ploči i mrežnoj stranici,

čime su počinili prekršaj iz članka u 123. stavak 1. točka 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) kažnjivo po članku 123. stavak 1. istog Zakona

II. okrivljeni Dimo Plamen j.d.o.o. u vremenu od 13. ožujka 2021. do 10. kolovoza 2022. u Županji, kao isporučitelj komunalne usluge koji u Gradu Županji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova temeljem istog Ugovora o koncesiji i Aneksa Ugovoru o koncesiji, protivno članku 55. stavak 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) za cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova na području Grada Županje i za svaku njegovu izmjenu ili dopunu nije pribavilo prethodnu suglasnost gradonačelnika Grada Županje,

dakle, kao pravna osoba isporučitelj komunalne usluge nije pribavilo prethodnu suglasnost gradonačelnika jedinice lokalne samouprave za cjenik komunalnih usluga i njegovu izmjenu ili dopunu,

čime su počinili prekršaj iz članka 123. stavak 1. točka 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) kažnjivo po članku 123. stavak 1. istog Zakona

III. okrivljeni Dimo Plamen j.d.o.o. u vremenu od 13. ožujka 2021. do 10. kolovoza 2022. u Županji, kao isporučitelj komunalne usluge koji u Gradu Županji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova temeljem istog Ugovora o koncesiji i Aneksa Ugovoru o koncesiji protivno članku 55. stavak 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 68/18, 110/18, 32/20) cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova za Grad Županju nije objavilo na svojoj oglasnoj ploči i na svojoj mrežnoj stranici,

dakle, kao pravna osoba isporučitelj komunalne usluge nije na svojoj oglasnoj

ploči i na svojim mrežnim stranicama objavilo cjenik komunalnih usluga ili njegovu izmjenu ili dopunu,

čime su počinili prekršaj iz članka 123. stavak 1. točka 8. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) kažnjivo po članku 123. stavak 1. istog Zakona

IV. okrivljena Ana Markić u vremenu od 13. ožujka 2021. do 13. kolovoza 2021., u Županji, kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. Županja, isporučitelju komunalne usluge koje u Gradu Županji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova temeljem Ugovora o koncesiji za obavljanje komunalne usluge dimnjačarske službe u I i II dimnjačarskom području grada Županja zaključenog između Grada Županje i trgovačkog društva „Dimo plamen“ j.d.o.o. Županja od veljače 2015. i Aneksa Ugovora o koncesiji za obavljanje komunalne usluge dimnjačarske službe u I i II dimnjačarskom području grada Županja zaključenog između Grada Županje i trgovačkog društva „Dimo plamen“ j.d.o.o. Županja od 28. siječnja 2020., protivno članku 30. stavak 4. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) nije opće uvjete isporuke komunalne usluge obavljanja dimnjačarskih poslova objavila u službenom glasilu Grada Županje, na mrežnim stranicama Grada Županje https://www.zupanja.hr, na svojoj oglasnoj ploči i svojoj mrežnoj stranici,

dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi isporučitelju komunalne usluge nije objavila opće uvjete isporuke komunalne usluge u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave, na njezinim mrežnim stranicama te na svojoj oglasnoj ploči i mrežnoj stranici,

čime je počinila prekršaj iz članka 123. stavak 1. točka 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) kažnjivo po članku 123. stavak 2. istog Zakona

V. okrivljena Ana Markić u vremenu od 13. ožujka 2021. do 13. kolovoza 2021., u Županji, kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. Županja isporučitelju komunalne usluge koje u Gradu Županji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova, temeljem Ugovora o koncesiji, protivno članku 55. stavak 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) za cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova na području Grada Županje i za svaku njegovu izmjenu ili dopunu nije pribavila prethodnu suglasnost gradonačelnika Grada Županje,

dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi isporučitelju komunalne usluge

nije pribavila prethodnu suglasnost gradonačelnika jedinice lokalne samouprave za cjenik komunalnih usluga i njegovu izmjenu ili dopunu,

čime je počinila prekršaj iz članka 123. stavak 1. točka 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) kažnjivo po članku 123. stavak 2. istog Zakona

VI. okrivljena Ana Markić okrivljena Ana Markić u vremenu od 13. ožujka 2021. do 13. kolovoza 2021., u Županji, kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. Županja isporučitelju komunalne usluge koje u Gradu Županji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova, temeljem Ugovora o koncesiji protivno članku 55. stavak 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova za Grad Županju nije objavila na svojoj oglasnoj ploči i na svojoj mrežnoj stranici,

dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi isporučitelju komunalne usluge nije na svojoj oglasnoj ploči i na svojim mrežnim stranicama objavila cjenik komunalnih usluga ili njegovu izmjenu ili dopunu,

čime je počinila prekršaj iz članka 123. stavak 1. točka 8. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) kažnjivo po članku 123. stavak 2. istog Zakona

VII. okrivljeni SA u vremenu od 13. kolovoza 2021. do 10. kolovoza 2022., u Županji, kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. Županja, isporučitelju komunalne usluge koje u Gradu Županji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova temeljem Ugovora o koncesiji za obavljanje komunalne usluge dimnjačarske službe u I i II dimnjačarskom području grada Županja zaključenog između Grada Županje i trgovačkog društva „Dimo plamen“ j.d.o.o. Županja od veljače 2015. i Aneksa Ugovora o koncesiji za obavljanje komunalne usluge dimnjačarske službe u I i II dimnjačarskom području grada Županja zaključenog između Grada Županje i trgovačkog društva „Dimo plamen“ j.d.o.o. Županja od 28. siječnja 2020., protivno članku 30. stavak 4. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) nije opće uvjete isporuke komunalne usluge obavljanja dimnjačarskih poslova objavio u službenom glasilu Grada Županje, na mrežnim stranicama Grada Županje https://www.zupanja.hr, na svojoj oglasnoj ploči i svojoj mrežnoj stranici,

dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi isporučitelju komunalne usluge nije objavio opće uvjete isporuke komunalne usluge u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave, na njezinim mrežnim stranicama te na svojoj oglasnoj ploči i mrežnoj stranici,

čime je počinio prekršaj iz članka 123. stavak 1. točka 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) kažnjivo po članku 123. stavak 2. istog Zakona

XIII. okrivljeni SA u vremenu od 13. kolovoza 2021. do 10. kolovoza 2022., u Županji, kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. Županja, isporučitelju komunalne usluge koje u Gradu Županji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova temeljem istog Ugovora o koncesiji, protivno članku 55. stavak 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) za cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova na području Grada Županje i za svaku njegovu izmjenu ili dopunu nije pribavio prethodnu suglasnost gradonačelnika Grada Županje,

dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi isporučitelju komunalne usluge nije pribavio prethodnu suglasnost gradonačelnika jedinice lokalne samouprave za cjenik komunalnih usluga i njegovu izmjenu ili dopunu,

čime je počinio prekršaj iz članka 123. stavak 1. točka 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) kažnjivo po članku 123. stavak 2. istog Zakona

IX. okrivljeni SA u vremenu od 13. kolovoza 2021. do 10. kolovoza 2022., u Županji, kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. Županja, isporučitelju komunalne usluge koje u Gradu Županji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova temeljem Ugovora o koncesiji protivno članku 55. stavak 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova Grada Županje nije objavio na svojoj oglasnoj ploči i na svojoj mrežnoj stranici,

dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi isporučitelju komunalne usluge nije na svojoj oglasnoj ploči i na svojim mrežnim stranicama objavio cjenik komunalnih usluga ili njegovu izmjenu ili dopunu

čime je počinio prekršaj iz članka 123. stavak 1. točka 8. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) koje je kažnjivo po članku 123. stavak 2. istog Zakona

pa im se temeljem istog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("NN" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

u t v r đ u j e

prvookrivljenoj pravnoj osobi Dimo Plamen j.d.o.o.

za prekršaj pod točkom I novčana kazna u iznosu od 1.000,00 EUR (tisućueura)

za prekršaj pod točkom II novčana kazna u iznosu od 1.000,00 EUR (tisućueura)

za prekršaj pod točkom III novčana kazna u iznosu od 1.000,00 EUR (tisućueura)

trećeokrivljenoj Ani Markić

za prekršaj pod točkom I novčana kazna u iznosu od 130,00 EUR (stotinutrideseteura)

za prekršaj pod točkom II novčana kazna u iznosu od 130,00 EUR (stotinutrideseteura )

za prekršaj pod točkom III novčana kazna u iznosu od 130,00 EUR (stotinutrideseteura)

četvrtookrivljenom Zoranu Đoić

za prekršaj pod točkom I novčana kazna u iznosu od 130,00 EUR (stotinutrideseteura)

za prekršaj pod točkom II novčana kazna u iznosu od 130,00 EUR (stotinutrideseteura)

za prekršaj pod točkom III novčana kazna u iznosu od 130,00 EUR (stotinutrideseteura)

Temeljem članka 39. Prekršajnog zakona okrivljenima se

VI. i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi Dimo Plamen j.d.o.o.

ukupna novčana kazna u iznosu od 3.000,00 EUR (tritisućeeura)

trećeokrivljenoj Ani Markić

ukupna novčana kazna u iznosu od 390,00 EUR (tristotinedevedeseteura).

četvrtookrivljenom Zoranu Đoić

ukupna novčana kazna u iznosu od 390,00 EUR (tristotinedevedeseteura).

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude, a ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine I-okrivljena pravna osoba 2.000,00 EUR (dvijetisućeeura), III-okrivljena Ana Markić iznos od 260,00 EUR (dvijestotinešezdeseteura), IV-okrivljeni SA iznos od 260,00 EUR (dvijestotinešezdeseteura) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u plaćena u cijelosti.

Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

II. Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 EUR (petnaesteura) svaki u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

Temeljem članka 181. stavak 1. točka 5. Prekršajnog zakona protiv okrivljenog

JA, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin SA, rođen **.**.1992. u [adresa], prebiva u [adresa], SSS, zaposlen, mjesečna primanja u iznosu od 800,000 EUR, neoženjen, bez djece, bez imovine, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 5. ožujka 2025. prekršajno kažnjavan

o d b i j a s e o p t u ž b a

I. da u razdoblju od 4. kolovoza 2018. do 16. rujna 2019., u Županji, kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. Županja, isporučitelju komunalne usluge koje u Gradu Županji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova temeljem Ugovora o koncesiji za obavljanje komunalne usluge dimnjačarske službe u I i II dimnjačarskom području grada Županja zaključenog između Grada Županje i trgovačkog društva „Dimo plamen“ j.d.o.o. Županja od veljače 2015. i Aneksa Ugovora o koncesiji za obavljanje komunalne usluge dimnjačarske službe u I i II dimnjačarskom području grada Županja zaključenog između Grada Županje i trgovačkog društva „Dimo plamen“ j.d.o.o. Županja od 28. siječnja 2020., protivno članku 30. stavak 4. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) nije opće uvjete isporuke komunalne usluge obavljanja dimnjačarskih poslova objavio u službenom glasilu Grada Županje, na mrežnim stranicama Grada Županje https://www.zupanja.hr, na svojoj oglasnoj ploči i svojoj mrežnoj stranici

pa da bi time počinio prekršaj iz članka 123. stavak 1. točka 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) kažnjivo po članku 123. stavak 2. istog Zakona

II. II-okrivljeni ZA da u razdoblju od 4. kolovoza 2018. do 16. rujna 2019., u Županji, kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. Županja, temeljem istog Ugovora o koncesiji i Aneksa Ugovoru o koncesiji, protivno članku 55. stavak 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) za cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova na području Grada Županje i za svaku njegovu izmjenu ili dopunu nije pribavio prethodnu suglasnost gradonačelnika Grada Županje,

pa da bi time počinio prekršaj iz članka 123. stavak 1. točka 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) kažnjivo po članku 123. stavak 2. istog Zakona

III. II-okrivljeni ZA da u razdoblju od 4. kolovoza 2018. do 16. rujna 2019., u Županji, kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. Županja, temeljem istog Ugovora o koncesiji i Aneksa Ugovoru o koncesiji protivno članku 55. stavak 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova za Grad Županju nije objavio na svojoj oglasnoj ploči i na svojoj mrežnoj stranici,

pa da bi time počinio prekršaj iz članka 123. stavak 1. točka 8. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20, 145/24) kažnjivo po članku 123. stavak 2. istog Zakona.

IV. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona trošak postupka za okrivljenog JA pada na teret proračunskih sredstava Suda.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. Okrivljena pravna osoba Dimo Plamen j.d.o.o. je putem pravnog predstavnika okrivljenog Zorana Đoić, koji je jedini ovlašten zastupati tvrtku iznijela obranu, te SA u svoje ime iznio obranu, te su se izjasnili kako se ne smatraju krivima za terećene prekršaje, a u obrani naveli da je činjenično točno da tvrtka, niti on kao odgovorna osoba nisu opće uvjete isporuke komunalnih usluga objavili u službenom glasilu Grada Županje, na mrežnim stranicama, niti na svojoj oglasnoj ploči niti mrežnoj stranici. Međutim ne smatraju se krivima jer ih nitko o tome nije obavijestio, niti im uputio kakav službeni dopis o tome što moraju učiniti, a on nije niti pravnik niti informatičar, da bi to mogao znati. Isto tako za cjenik ili izmjenu cjenika nisu pribavili prethodnu suglasnost gradonačelnika niti cjenik komunalne usluge objavili na oglasnoj ploči i mrežnoj stranici. Mrežnu stranicu nisu niti imali jer da je znao da to mora, on bi to sigurno učinio. Na upit odgovara, tvrtka posluje i to pozitivno sa skromnom zaradom, a više se ne bave pružanjem dimnjačarskih usluga. Izražava žaljenje zbog tog propusta. Na upit odgovara kako nisu otklonili nedostatke jer je prekinuo koncesiju u veljači 2022.

Okrivljeni ZA se na raspravi kod ovog suda izjasnio kako se ne smatra krivim za terećene prekršaje.

Okrivljena Ana Markić se u svojoj obrani koju je iznijela pred ovim sudom izjasnila kako se ne smatra krivom za terećene prekršaje, te navela kako je u razdoblju od 2019. do 2021. bila direktor Dimo Plamena i odgovorna osoba, sada više nije zaposlena u toj tvrtki nego u drugoj. Pridružuje se obrani pravnog predstavnika, te i sama potvrđuje kako doista nisu opće uvjete komunalnih usluga objavili na svojoj mrežnoj stranici niti u službenom glasilu, niti su ishodili prethodnu suglasnost za cjenik i dopunu cjenika, a niti su cjenik istaknuli na oglasnoj ploči ili mrežnoj stranici. Taj propust se dogodio zbog neznanja. Nisu ih obavijestili o tome, a oni sami nisu znali da tako moraju postupiti. Izražava žaljenje zbog tog propusta. Na upit odgovara nisu otklonili nedostatke jer je prekinuta koncesija u veljači 2022.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u nalog KR-DO upisniku od 10. siječnja 2022. (list 11-17), izvješće ODO Vinkovci od 13. siječnja 2022. (list 18-19), dopis ODO Vinkovci od 14. ožujka 2022. (list 20-21), dopis ODO Vinkovci od 16. svibnja 2022. (list 22-23), dopis ODO Vinkovci od 11. kolovoza 2022. (list 24-25), dopis ODO Vinkovci od 17. listopada 2022. (list 26-27), posebno izvješće Službe kriminalističke policije Vinkovci od 25. listopada 2022. (list 28-29), dopis Grada Županje od 13. svibnja 2020. (list 30-31), odluku o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti Grada Županje od 28. siječnja 2019. (list 32-34), odluku o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti parkiranja na uređenim javnim površinama Grada Županje od 30. prosinca 2020. (list 35-36), opće uvjete isporuke usluge na javnim tržnicama na malo u Gradu Županji od 29. siječnja 2019. (list 37-46), opće uvjete isporuke komunalne usluge ukopa od 29. siječnja 2019. (list 47-51), opće uvjete usluge parkiranja na javnim parkiralištima od 23. travnja 2019. (list 52-56), dopis Čistoće Županja d.o.o. od 12. listopada 2022. (list 57-58), rješenje Trgovačkog suda u Osijeku Tt-21/9521-2 od 4. siječnja 2022. (list 59-60), podaci za upis u glavnu knjigu sudskog registra Tt-21/9521-2 od 4. siječnja 2022. (list 61-62), odluku o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti parkiranja na uređenim javnim površinama od 16. ožujka 2022. (list 63-64), odluku o preuzimanju i primjeni akata uslužne komunalne djelatnosti parkiranja na javnim površinama od 22. ožujka 2022. (list 65), zaključak o davanju prethodne suglasnosti na Opće uvjete isporuke komunalne usluge parkiranja na javnim parkiralištima od 23. travnja 2019. (list 66-72), cjenik parkirnih karata od 22. kolovoza 2022. (list 73), zaključak o davanju prethodne suglasnosti na visinu cijene parkirnih karata od 22. kolovoza 2022. (list 74-75), zaključak o davanju suglasnosti na Opće uvjete isporuke komunalne usluge ukopa od 28. siječnja 2019. (list 76-82), cjenik za obavljanje usluge ukopa u Gradu Županji i zaključak od 22. kolovoza 2022. (list 83-96), cjenik za obavljanje komunalne usluge javnih tržnica na malo u Gradu Županja i zaključak od 22. kolovoza 2022. (list 97-99), povijesni izvadak iz sudskog registra za Dimo Plamen j.d.o.o. (list 100-104), ugovor o koncesiji (list 105-107), cjenik dimnjačarskih usluga (list 108-110), aneks ugovora o koncesiji za obavljanje dimnjačarskih usluga (list 111), odluku o određivanju produženog obavljanja dimnjačarske djelatnosti na području Grada Županja od 27. siječnja 2020. (list 112-113), dopis ODO Vinkovci od 1. prosinca 2022. (list 114-115), dopis ODO Vinkovci od 11. siječnja 2023. (list 116-117), dopis ODO Vinkovci od 13. ožujka 2023. (list 118-119), posebno izvješće Službe kriminalističke policije od 25. travnja 2023. (list 120), dopis ODO Vinkovci od 26. rujna 2023. (list 121-122), dopis ODO Vinkovci od 27. studeno 2023. (list 123-124), posebno izvješće Službe kriminalističke policije s prilozima od 27. prosinca 2023. (list 125-271),obavijesti počinitelju prekršaja (list 273-296), potvrde Odjela za prekršajne evidencije od 27. prosinca 2024. (list 299-318). Sudac je sve pobrojane materijalne dokaze prihvatio ocijenivši ih vjerodostojnim.

4. Uvidom u podnesak (list 13-17) utvrđuje se kako Grad Županja nije dao suglasnost na opće uvjete isporuke za obavljanje dimnjačarskih poslova jer isporučitelj komunalne usluge, dakle I-okrivljeni nije dostavio opće uvjete, te da isti nemaju mrežne stranice. Uvidom u posebno izvješće Službe kriminalističke policije od 25. listopada 2022. utvrđuje se da je odgovorna osoba u Dimo Plamen j.d.o.o. u vrijeme sklapanja ugovora o koncesiji pa do 16. rujna 2019. bio ZA, a potom od 16. rujna 2019. do **.**.2021. DA, sada udana Markić, dok je do 13. kolovoza 2021. odgovorna osoba ponovno SA. Uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra utvrđuje se da su u Dimo Plamen j.d.o.o. članovi društva TA, ZA i DA, te da su osobe ovlaštene za zastupanje ZA. Uvidom u Ugovor o koncesiji za obavljanje komunalne usluge dimnjačarske službe u I. i II. dimnjačarskom području Grada Županje utvrđuje se da je isti sklopljen između Grad Županja i I-okrivljenika za pružanje dimnjačarskih poslova dana 1. veljače 2015. Uvidom u cjenik dimnjačarskih usluga utvrđuju se vrste usluga i izražene cijene. Uvidom u aneks ugovora o koncesiji od 28. siječnja 2020. utvrđuje se da je ugovor sklopljen na određeno vrijeme do pravomoćnog okončanja postupka izbora novog koncesionara. Uvidom u odluku o određivanju produženog obavljanja dimnjačarske djelatnosti na području Grada Županja od 27. siječnja 2020. utvrđuje se da je I-okrivljeniku produženo obavljanje dimnjačarske djelatnosti. Uvidom u pregled javnih podataka utvrđuje se da je Dimo Plamen j.d.o.o. nositelj koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova od 1. veljače 2015. do 1. veljače 2020.

5. Nakon provedenog dokaznog postupka cijeneći sve dokaze zajedno, sudac je našao da je nedvojbeno dokazano i utvrđeno da su okrivljeni svojim propustom ostvarili sva zakonska obilježja prekršaja koji su im stavljeni na teret.

6. Nesporno je tijekom dokaznog postupka utvrđeno da je I-okrivljeni Dimo Plamen j.d.o.o. temeljem ugovora o koncesiji sklopljenih sa Gradom Županja postao koncesionar pružanja dimnjačarskih usluga u Gradu Županja i to u I. i II. dimnjačarskom području, nadalje, nesporno je da je odgovorna osoba u inkriminiranom razdoblju od 16. rujna 2019. do 13. kolovoza 2021. je bila Ana Markić koja je obavljala dužnost direktorice, a da je okrivljeni SA odgovorna osoba u razdoblju od 13. kolovoza 2021. Nadalje, nesporno je utvrđeno, a što priznaju i sami okrivljeni, da nisu opće uvjete isporuke komunalne usluge dimnjačarskih poslova objavili u službenom glasilu, niti su za cjenik usluga kao i za svaku izmjenu cjenika pribavili prethodnu suglasnost gradonačelnik Grada Županje, te da nisu niti cjenik usluga objavili na svojoj oglasnoj ploči ili na mrežnoj stranici. Okrivljena pravna osoba po pravnom predstavniku Zoranu Đoić činjenično priznaje navode iz optužbe braneći se da nisu znali za navedene obveze, IV-okrivljeni SA ističe kako je neuka osoba i kako nije znao za sve zakonske obveze koje je preuzeo postavši koncesionar, te da bi sigurno ispunio sve navedeno da je znao da to mora učiniti, te se brani da mu nitko nije iz Grada Županja ukazao na navedenu obvezu. I-okrivljena Ana Markić također u svojoj obrani u kojoj se pridružila obrani I-okrivljenih i okrivljenog Zorana Đoić ističe kako su činjenično točni navodi jer doista nisu opće uvjete objavili na mrežnoj stranici niti ishodili suglasnost za cjenik a niti ga istaknuli na oglasnoj ploči, ističući kako se propust dogodio zbog neznanja.

Cijeneći sve iznijeto sudac je ne nalazeći razloga isključenja prekršajne odgovornosti okrivljene proglasio krivima za terećene prekršaje.

7. Sudac je izvršio izmjenu činjeničnog opisa na način da je za okrivljeno trgovačko društvo izostavio inkriminirano razdoblje od 4. kolovoza 2018. do presuđenja i za okrivljenu Anu Markić inkriminirano razdoblje od 16. rujna 2019. do presuđenja jer je za navedeno razdoblje nastupila zastara prekršajnog progona, a navedena izmjena je bez utjecaja na pravnu kvalifikaciju i identitet optužbe.

8. Sudac je primjenom članka 3. stavak 2. Prekršajnog zakona, okrivljenicima primijenio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnom gospodarstvu ("NN" 154/24) jer je utvrdio pravni kontinuitet djela, te da je nakon podnošenja optužbe, a prije donošenja pravomoćne odluke, propis se izmijenio tako da je novi propis blaži za okrivljenike, jer je nakon uvođenja eura kao službene valute u RH, odnosno 1. siječnja 2023. godine, stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnom gospodarstvu ("NN" 145/24) koji je blaži za okrivljenika jer propisuje niže novčane kazne od kazni koje su zapriječene prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" 68/18, 110/18, 32/20). Člankom 3. stavak 2. Prekršajnog zakona je propisano da izmijeni li se jedanput ili više puta propis od podnošenja optužbe pa do pravomoćnog presuđenja, primijenit će se propis koji je najblaži za okrivljenika.

9. Temeljem članka 181. stavak 1. točka 5. Prekršajnog zakona odbija se optužba da okrivljeni ZA kao odgovorna osoba u razdoblju od 4. kolovoza 2018. do 16. rujna 2019., u [adresa], kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. [adresa], isporučitelju komunalne usluge koje u Gradu Županji obavlja uslužnu komunalnu djelatnost dimnjačarskih poslova temeljem Ugovora o koncesiji za obavljanje komunalne usluge dimnjačarske službe u I i II dimnjačarskom području grada [adresa] zaključenog između Grada Županje i trgovačkog društva „Dimo plamen“ j.d.o.o. [adresa] od veljače 2015. i Aneksa Ugovora o koncesiji za obavljanje komunalne usluge dimnjačarske službe u I i II dimnjačarskom području grada [adresa] zaključenog između Grada Županje i trgovačkog društva „Dimo plamen“ j.d.o.o. Županja od 28. siječnja 2020., protivno članku 30. stavak 4. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) nije opće uvjete isporuke komunalne usluge obavljanja dimnjačarskih poslova objavio u službenom glasilu Grada Županje, na mrežnim stranicama Grada Županje https://www.zupanja.hr, na svojoj oglasnoj ploči i svojoj mrežnoj stranici, da u razdoblju od 4. kolovoza 2018. do 16. rujna 2019., u [adresa], kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. Županja, temeljem istog Ugovora o koncesiji i Aneksa Ugovoru o koncesiji, protivno članku 55. stavak 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) za cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova na području Grada Županje i za svaku njegovu izmjenu ili dopunu nije pribavio prethodnu suglasnost gradonačelnika Grada Županje, da u razdoblju od 4. kolovoza 2018. do 16. rujna 2019., u [adresa], kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu "Dimo Plamen" j.d.o.o. [adresa], temeljem istog Ugovora o koncesiji i Aneksa Ugovoru o koncesiji protivno članku 55. stavak 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN, br. 68/18., 110/18. i 32/20.) cjenik komunalne usluge dimnjačarskih poslova za Grad Županju nije objavio na svojoj oglasnoj ploči i na svojoj mrežnoj stranici, jer je nastupila zastara prekršajnog progona.

10. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir težina djela i sve druge odlučujuće okolnosti, materijalne i osobne prilike okrivljenika, pa se stoga izrečena kazna ukazuje krivnji primjerenom. Primjenom članka 37. Prekršajnog zakona sudac je okrivljenoj pravnoj osobi ublažio kaznu ispod najniže kazne propisane Zakonom, jer je mišljenja da će se u konkretnom slučaju i ublaženim kaznama postići svrha specijalne i generalne prevencije, pri čemu je sudac kao naročito olakšavajuću okolnost na strani okrivljene pravne osobe uzeo činjenicu općeg teškog stanja u gospodarstvu Vukovarsko-srijemske županije, loše poslovanje okrivljene pravne osobe, te činjenicu da nisu izazvali štetne posljedice, dok za otežavajuće na strani okrivljene pravne osobe nije uzeo ništa. Za olakšavajuće okolnosti na strani okrivljene Ane Markić sudac je uzeo lošije materijalne prilike, da je majka dvoje maloljetne djece koje je u obvezi uzdržavati, izraženo žaljenje kao i činjenicu da nije izazvala štetne posljedice, dok za otežavajuće okolnosti nije uzeo ništa, na strani okrivljenog Zorana Đoić sudac je kao olakšavajuće okolnosti uzeo lošije materijalne prilike, da je bez imovine, otac sedmero djece, da nije izazvao štetne posljedice djela, dok za otežavajuće okolnosti nije uzeo ništa.

11. Trošak postupka određen je na osnovu članka 139. stavak 3. a u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka.

12. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona trošak postupka za okrivljenika JA pada na teret proračunskih sredstava Suda.

U Županji, 13. ožujka 2025.

Zapisničar

Sudac

Martina Babić Brnić

Julka Vučinić-Jurić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude.

Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. Okrivljenoj pravnoj osobi Dimo Plamen j.d.o.o.

2. Okrivljenom JA

3. Okrivljenoj Ani Markić

4. Okrivljenom Zoranu Đoić

5. Tužitelju ODO Vinkovci broj: PP-DO-24/2024-13

6. Spis