Poslovni broj: Us I-5815/2023-6

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Hrvoju Miladinu, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužitelja MG iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva obrane Republike Hrvatske, Samostalne službe za drugostupanjski postupak i upravne sporove, Zagreb, Trg kralja Petra Krešimira IV. br.1., OIB 66486182714, radi statusa hrvatskog branitelja, dana 13. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva obrane Republike Hrvatske, Samostalne službe za drugostupanjski upravni postupak i upravne sporove, KLASA: UP/II 560-01/23-01/282, URBROJ: 512-25-23-2 od 6. studenoga 2023.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva obrane Republike Hrvatske, Uprave za ljudske potencijale, Sektora za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima, Službe za poslove obrane, Područnog odjela za poslove obrane Zagreb, KLASA: UP/I-560-01/22-01/255, URBROJ: 512M2-50-23-2 od 29. rujna 2023. odbačen je zahtjev tužitelja za utvrđivanjem statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata.

2. Osporavanim rješenjem tuženika odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv naprijed citiranog prvostupanjskog rješenja.

3. Tužitelj smatra da mu je neosnovano odbijen zahtjev za priznavanjem statusa branitelja. U bitnom navodi kako se 1991. godine javio u dragovoljce na općini Trešnjevka, te opisuje svoj rad na projektu izrade naoružanja. Smatra kako zaslužuje dobiti status branitelja. Predlaže poništiti osporavano rješenje.

4. Tuženik u odgovoru na tužbu osporava navode tužitelja. Smatra da je u postupku potpuno i točno utvrđeno činjenično stanje te ostaje pri svemu navedenom u obrazloženju osporavanog rješenja. Predlaže odbiti tužbeni zahtjev.

5. Sud je uzeo u obzir provedene dokaze i činjenice utvrđene u postupku donošenja osporavane odluke. Radi ocjene zakonitosti osporavanog rješenja izvršen je uvid u osporavano rješenje tuženika, te u ostale isprave priložene tužbi i odgovoru na tužbu.

6. Predmetni spor riješen je bez rasprave, a s obzirom da su za isto ispunjeni uvjeti iz članka 98. stavak 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24., dalje: ZUS), jer bitne činjenice za donošenje odluke u ovoj stvari nisu sporne, a niti tužitelj u tužbi ni tuženik u odgovoru na tužbu izričito ne zahtijevaju održavanje rasprave.

7. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja Sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev neosnovan.

8. Iz spisa tuženika Sud nalazi da se predmetni upravni postupak vodi povodom (ponovljenog) zahtjeva tužitelja od 10. ožujka 2022., kojim je tužitelj tražio da mu se prizna status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata. Tužitelj je ujedno 10. ožujka 2022. dao izjavu na Zapisnik u odnosu na predmetni zahtjev.

9. Zahtjev tužitelja je odbačen primjenom članka 41. st. 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09, dalje: ZUP), uz obrazloženje kako je u ranije vođenim upravnim postupcima (po ranijim zahtjevima tužitelja u istoj stvari), utvrđeno da je tužitelj bio u radnoj obvezi u društvu "Končar", a u postupku po novom zahtjevu nije priložio nove dokaze, koji bi doveli do drugačijeg rješavanja ove stvari.

9.1 Tuženik je odbio žalbu tužitelja potvrdivši utvrđenja prvostupanjskog tijela.

10. Po izvršenom uvidu u spis predmeta i izvedene dokaze, Sud nalazi da je tuženik na utvrđeno činjenično stanje pravilno primijenio materijalno pravo.

11. Naime, pravilno prvostupanjsko tijelo i tuženik citiraju odredbe članka 3. Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji (Narodne novine, broj: 121/17 – 84/21, dalje: Zakon), kojima je propisan način i uvjeti utvrđivanja statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata.

12. Nije sporno da tužitelj do sada nema utvrđen status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, te da je već ranije podnosio zahtjeve za priznanje istog statusa, koji su odbijeni, te su rješenja u tim upravnim stvarima pravomoćna.

13. Sud prije svega nalazi da tužitelj u novom zahtjevu, kojim pokreće upravni postupak koji prethodi ovom upravnom sporu, te izjavi danoj na Zapisnik saslušanja od 10.3.2022., suštinski ponavlja navode ranijih zahtjeva prema kojima smatra da mu pripada traženi status temeljem radne obveze u društvu Končar.

14. Pravilno navodi tuženik da radna obveza nije Zakonom propisana kategorija temeljem koje bi se priznavao status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, slijedom čega je takav (ponovljeni) zahtjev tužitelja trebalo riješiti primjenom citiranog članka 41. st. 2. ZUP-a.

15. Naime, navedene aktivnosti na projektu izrade naoružanja, koje tužitelj opisuje, ne mogu se smatrati pružanjem oružanog otpora agresoru i djelovanjem u izravnoj svezi s tim otporom.

16. Stoga pravilno tuženik navodi kako nema osnova za ostvarivanje prava tužitelja u spornom razdoblju, primjenom odredbi članka 3. stavak 1. i 2. Zakona, u vezi s člankom 179. toč. a. Zakona.

17. U odnosu na navode tužitelja da se pridružio kao dragovoljac, Sud napominje da su člankom 2. Zakona utvrđeni uvjeti pod kojima hrvatski branitelj iz Domovinskog rata ostvaruje status dragovoljca, međutim u konkretnom slučaju tužitelj nema ostvaren niti status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, da bi na njegovoj strani postojala mogućnost ostvarenja statusa dragovoljca u smislu zakonske odredbe.

18. Polazeći od navedenog, Sud nalazi da osporavanim rješenjem tuženika i prvostupanjskog tijela nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja.

19. Stoga je na temelju članka 116. stavka 1. ZUS-a tužbeni zahtjev odbijen kao neosnovan.

U Zagrebu, 13. ožujka 2025.

Sudac:

Hrvoje Miladin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove Presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove Presude.

DNA:

1. MG, [adresa]

2. Ministarstvo obrane, Samostalna služba za drugostupanjski upravni postupak i upravne sporove, Zagreb, Trg kralja Petra Krešimira IV 1

3. U spis