Republika Hrvatska
Općinski sud u Sisku
Prekršajni odjel
Pp-350/2023-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Sisku, Prekršajni odjel, po sutkinji Drenki Kreštelica-Pavletić, uz sudjelovanje Mirele Crepar kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene Hrvatske demokratske zajednice – HDZ i drugookrivljene Hrvatske seljačke stranke - HSS, zbog djela prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj: 82/08 i 69/17) povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Sisku broj: PP-DO-18/2021-11 od 26. siječnja 2023. nakon javne glavne rasprave održane i zaključene 13. ožujka 2025. na temelju članka 179. i članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, nastavno: PZ), istog dana objavio i
p r e s u d i o j e
Drugookrivljena Hrvatska seljačka stranka - HSS, OIB 56890881647, sa sjedištem u [adresa], zastupane po predsjedniku GI, prekršajno osuđivana,
k r i v a j e
I. da su u svibnju 2021. u Martinskoj Vesi, podnijeli Općinskom izbornom povjerenstvu općine Martinska Ves prijedlog kandidacijske liste političkih stranaka Hrvatske demokratske zajednice - HDZ i Hrvatske seljačke stranke - HSS, za izbor članova Općinskog vijeća općine Martinska Ves u povodu Izbora za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave održanih 16. svibnja 2021., koju listu je Općinsko izborno povjerenstvo općine Martinska Ves prihvatilo, a u kojoj su protivno odredbi članka 12. i 15. Zakona o ravnopravnosti spolova, predložili 23,08% kandidatkinja, ne poštujući načelo ravnopravnosti spolova jer su bili obvezni predložiti minimalno 40% kandidatkinja,
dakle, kao politička stranka prilikom predlaganja liste kandidata/tkinja za izbor članova predstavničkih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, nisu poštivali načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. Zakona o ravnopravnosti spolova te nisu vodili računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. istog Zakona o ravnopravnosti spolova,
čime su počinili prekršaj iz članka 12. i 15. kažnjivo po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova.
II. Stoga se temeljem članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, drugookrivljenoj
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 2.654,46 (dvijetisućešestopedesetčetirieuraičetrdesetšestcenti) eura
III. Temeljem članka 33. stavak 11. PZ, drugookrivljena Hrvatska seljačka stranka - HSS je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude. Ako u određenom roku za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. PZ).
IV. Na temelju odredbe članka 138. stavak 2. točka 3. PZ, drugookrivljena Hrvatska seljačka stranka - HSS je na ime paušalnih troškova prekršajnog postupka dužna platiti iznos od 20,00 (dvadeset) eura, u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Sisku, broj: PP-DO-18/2021-11 od 26. siječnja 2023. podnijelo je optužni prijedlog protiv prvookrivljene Hrvatske demokratske zajednice – HDZ-a i drugookrivljene Hrvatske seljačke stranke – HSS-e zbog prekršaja iz članka 35. u vezi članka 12. i 15. Zakona o ravnopravnosti spolova. Općinski sud u Sisku, Prekršajni odjel izdao je prekršajni nalog pod poslovnim brojem Pp-350/2023-4 od 11. studenog 2024. kojim nalogom je prvookrivljenu Hrvatsku demokratsku zajednicu – HDZ i drugookrivljenu Hrvatsku seljačku stranku – HSS proglasio krivima za prekršaj iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova. Prekršajni nalog je u odnosu na prvookrivljenu Hrvatsku demokratsku zajednicu – HDZ postao pravomoćan 27. studenog 2024. dok je drugookrivljena Hrvatska seljačka stranka – HSS pravodobno podnijela prigovor povodom kojeg je prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je prekršajni postupak.
2. Hrvatska seljačka stranka je bila pozvana na raspravu u Općinski sud u Sisku, Stalna služba u Glini 13. ožujka 2025. u 9,30 sati koji poziv su uredno primili, ali mu se nisu odazvali niti su izostanak ispričali. Iako je u pozivu naznačeno da je moguće dostaviti pisanu obranu, nisu takvu obranu dostavili. Po ocjeni ovoga suda nazočnost predstavnika Hrvatske seljačke stranke kao pravne osobe ispitivanju nisu potrebni, niti utječu na zakonito i pravedno donošenje presude pa je glavna rasprava održana i donijeta presuda bez nazočnosti drugookrivljene sve sukladno članka 167. stavak 3. PZ na što je drugookrivljena bila upozorena u obavijesti počinitelju prekršaja pod točkom 6. od Općinskog državnog odvjetništva u Sisku dana 15. studenog 2021.
3. Tijekom dokaznog postupka pročitana je kandidacijska lista HDZ-a i HSS-a za izbor članova Općinskog vijeća općine Martinska Ves iz koje proizlazi da su na predmetnoj listi tri kandidatkinje, odnosno 23,08 % kandidatkinja, a odredbom članak 15. stavak 1 Zakona o ravnopravnosti spolova propisano je prilikom utvrđivanja i predlaganja kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, za izbor članova predstavničkih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave kao i za izbor članova u Europski parlament, političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji dužni su poštivati načelo Zakona i voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. Zakona o ravnopravnosti spolova, a odredbom članka 12. stavak 1., 2., 3. i 4. Zakona o ravnopravnosti spolova o ravnopravnosti spolova propisano je da će se provođenjem posebnih mjera promicati ravnopravno sudjelovanje žena i muškaraca u tijelima zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti, uključujući javne službe te postupno povećavati uključivanje, podzastupljenog spola tako da njegova zastupljenost dosegne razinu njegovog udjela u ukupnom stanovništvu RH; a u svrhu ostvarivanja cilja iz stavka 1. ovog članka uvodit će se posebne mjere kada je zastupljenost jednoga spola osjetno neuravnotežena; osjetna neuravnoteženost jednog spola u smislu članka 2. ovog članka postoji ako je zastupljenost jednog spola u tijelima političkog i javnog odlučivanja niža od 40 %
4. Kako je Hrvatska seljačka stranka - HSS pravna osoba zajednički s Hrvatskom demokratskom zajednicom - HDZ predložila kandidacijsku listu na izborima za izbor članova Općinskog vijeća općine Martinska Ves prema stajalištu ovoga suda jednako su odgovorne za nepoštivanje načela ravnopravnosti spolova na izbornoj listi pa je stoga Hrvatska seljačka stranka - HSS proglašena krivom i kažnjena. Sud je pri odmjeravanju prekršajnopravne sankcije uzeo u obzir kao otežavajuće činjenicu da je drugookrivljena Hrvatska seljačka stranka - HSS unatrag tri godine sedam puta osuđivana za istovrsni prekršaj što je utvrđeno uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa te joj je izrekao novčanu kaznu u propisanom iznosu novčane kazne za taj prekršaj.
5. Sud smatra da će se izrečenom kaznom u potpunosti postići svrha kažnjavanja, a taj je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, a primjenom kazne utječe na svijest drugookrivljenika o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.
6. Sud je u konkretnom slučaju na drugookrivljenu primijenio odredbe članka 152. stavak 3. PZ na način da im je omogućio da plaćanjem dvije trećine novčane kazne ista bude smatranom plaćenom u cijelosti.
7. Slijedom izloženoga, presuđeno je kao u izreci.
U Glini 13. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Mirela Crepar v.r.
Drenka Kreštelica-Pavletić v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu RH, u roku od 8 dana po primitku presude, putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti
1. Tužitelju
2. Drugokrivljenoj
