Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Poslovni broj: Pp-2284/2022-14
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Ivani Blažević, uz sudjelovanje zapisničara Ivane Džafić, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe EURO MIDAS j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe MO, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 78/15., 134/15. i 120/16. 116/18., 42/20. i 47/20.), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnesenom protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka klasa: 120-02/22-04/10321, urbroj: 07-03-22-1 od 18. ožujka 2022., nakon glavne i javne rasprave održane 11. ožujka 2025. u odsutnosti predstavnika tužitelja i predstavnice okrivljene pravne osobe ujedno i odgovorne osobe, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), dana 13. ožujka 2025. javno objavio i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljena pravna osoba "Euro Midas" j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 60866964913, prekršajno nekažnjavana i
okrivljena odgovorna osoba JO, kći M i J, rođ. **.**.1999. u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], ostali podaci neutvrđeni
k r i v i s u
što,
kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika, nisu dostavili FINI do 30. lipnja 2021. u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020.,
dakle, isti nisu u FINI u tekućoj godini, u slučaju posebnih okolnosti iz članka 43.a stavka 1. u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN br.43/2020) iz članka 34.a stavka 2. Zakona o računovodstvu, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32. stavak 1. i 2. Zakona o računovodstvu,
čime je pravna osoba počinila prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu, a odgovorna osoba u pravnoj osobi prekršaj iz članka 42. stavka 2. u vezi sa stavkom 1. točkom 35. istoga Zakona,
pa se
pravnoj osobi Euro Midas j.d.o.o., na temelju članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu, uz primjenu članka 37. stavaka 2. i 3. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (dvjesto šezdeset eura),
a odgovornoj osobi u pravnoj osobi MO na temelju članka 42. stavka 2. u vezi sa stavkom 1. točkom 35. Zakona o računovodstvu uz primjenu članka 37. stavaka 2. i 3. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 40,00 eura (četrdeset eura).
Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti ove presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.
Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da će se smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena ako u roku koji je određen ovom odlukom uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, odnosno okrivljena pravna osoba iznos od 173,33 eura (sto sedamdeset tri eura i trideset i tri centa) te okrivljena odgovorna osoba iznos od 26,66 eura (dvadeset šest eura i šezdeset i šest centa).
II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba su dužne nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 eura (trideset eura) svaka u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Prekršajnim nalogom Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka klasa: 120-02/22-04/10321, urbroj: 07-03-22-1 od 18. ožujka 2022, okrivljena pravna osoba Euro Midas j.d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba MO, oglašeni su krivima i kažnjeni zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci, i to: okrivljena pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 2.100,00 kuna / 278,71 eura, a okrivljena odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 300,00 kuna / 39,81 eura.
2. Okrivljenici su protiv prekršajnog naloga pravodobno podnijeli dopušteni prigovor pa je sud, na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona, prekršajni nalog stavio izvan snage te je proveo glavnu raspravu.
3. Ovaj sud je u postupku zakazivao tri ročišta za glavnu raspravu, s time da je u dva navrata okrivljena odgovorna osoba ispričala svoj nedolazak te je sud udovoljio njezinom zahtjevu i odgodio ročišta. Ročište zakazano za dan 11. ožujka 2025. održao je u odsutnosti uredno pozvanih stranaka budući da su bile ispunjene sve pretpostavke za to.
1. Naime, sve stranke su uredno pozvane, s svoj nedolazak nisu ispričale, s time da je poziv za pravnu osobu dostavljen putem oglasne ploče budući da je svaki put dostava za pravnu osobu vraćena s napomenom dostavljača "obaviješten, nije podigao pošiljku" odnosno "nepoznat", dok je provjerom u sudskom registru utvrđeno da je adresa sjedišta pravne osobe upravno ona na koju su joj pozivi i slani – [adresa].
4. U postupku je pročitan optužni akt te sva dokumentacija predano po tužitelju kao i ona predana po okrivljenicima uz prigovor pa je tako pročitan izvadak Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu od 6. travnja 2022. za obveznika Euro Midas j.d.o.o. iz kojeg izvještaja proizlazi da navedeni obveznik do dana izdavanja izvatka nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2020. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu.
2. Nastavno je pročitan i povijesni izvadak iz Sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu Euro Midas j.d.o.o. od 31. prosinca 2024. iz kojeg je utvrđeno da je JO članica uprave, osnivač te zastupa društvo samostalno i neograničeno, temeljem Odluke od 12. kolovoza 2020., zatim podnesak tužitelja zaprimljen kod ovog suda 4. svibnja 2022., rješenje Trgovačkog suda u Rijeci sa lista 13 spisa, podaci za upis u glavnu knjigu sudskog registra sa lista 15 – 18 spisa, preslika osobne iskaznice sa lista 19 i 20 spisa, rješenje Trgovačkog suda u Rijeci sa lista 21 spisa, podaci za upis u glavnu knjigu sudskog registra sa lista 23 – 25 spisa kao i podaci Ministarstva pravosuđa i uprave, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenu pravnu i okrivljenu odgovornu osobu iz kojih proizlazi da su okrivljenici prekršajno nekažnjavane osobe.
5. Iz članka 32. stavka 1. i članka 4. stavka 2. Zakona o računovodstvu slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
5.1. Iz članka 34.a Zakona o računovodstvu slijedi da posebne okolnosti podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu. Za vrijeme trajanja posebnih okolnosti ministar financija pravilnikom može, među ostalim, propisati rok za predaju Financijskoj agenciji izvještaja iz članka 32. stavaka 1. i 2. Zakona o računovodstvu te rok za predaju izjave o neaktivnosti iz članka 30. stavka 9. istoga Zakona.
5.2. Člankom 8. stavkom 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima, koji je bio na snazi od 9. travnja 2020. do 3. ožujka 2022., propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona o računovodstvu, iznimno od članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu, u posebnim okolnostima dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
5.3. Prema odredbi članka 7. stavka 4. Zakona o računovodstvu, ako poduzetnik povjeri obavljanje računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva drugim pravnim ili fizičkim osobama ostaje u potpunosti odgovoran za povjerene poslove, kao i za nesmetano obavljanje nadzora od strane nadzornih tijela.
6. Na temelju ovako provedenog postupka, razmotrivši navode iz prigovora okrivljenika i provedene dokaze, i to svaki dokaz pojedinačno te dovodeći ih u međusobnu vezu, ovaj sud utvrđuje da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva bitna obilježja djela prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu.
6.1. Naime, okrivljena odgovorna osoba je nedvojbeno u kritično vrijeme bila odgovorna osoba u okrivljenoj pravnoj osobi, a nije osporeno niti utvrđenje iz izvatka Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu za obveznika Euro Midas j.d.o.o., da do 30. lipnja 2021. okrivljenici nisu Financijskoj agenciji dostavili propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe za 2020. godinu.
6.2. Pritom okolnosti na koje se poziva obrana u svom prigovoru, ne oslobađaju okrivljenike od odgovornosti.
7. Slijedom svega navedenog, sud utvrđuje da okrivljena pravna osoba Euro Midas j.d.o.o., putem svoje odgovorne osobe MO, kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu u propisanom roku dostavili Financijskoj agenciji, financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe za poslovnu 2020. godinu, čime su postupili protivno odredbi članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu, u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u roku propisanom Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima, i time počinili prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu. Stoga je sud okrivljenu pravnu i okrivljenu odgovornu osobu oglasio krivima za opisani prekršaj te im je izrekao novčane kazne kao u izreci ove presude.
8. Pravna osoba i njezina odgovorna osoba prekršajno su odgovorni za skrivljene povrede propisa o prekršaju. Okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi je u konkretnom slučaju kriva za prekršaj jer je bila dužna i mogla biti svjesna da je njeno propuštanje zabranjeno odnosno da je bila pravno obvezna spriječiti nastupanje propisom opisane posljedice prekršaja i to propustila učiniti.
9. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj, sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te je na strani okrivljenika kao olakotne okolnosti utvrdio ukupnost uzroka koji su doprinijeli počinjenju prekršaja, na koje okrivljenici ukazuju u prigovoru, zatim činjenicu da je od prekršaja proteklo više od tri godine, te činjenicu prekršajne nekažnjavanosti kako okrivljene pravne tako i okrivljene odgovorne osobe.
9.1. S obzirom na utvrđene olakotne okolnosti, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, okrivljenicima je novčana kazna izrečena uz primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona, dakle ispod zakonom zapriječene najniže novčane kazne koja je za navedeno djelo prekršaja u odnosu na pravnu osobu propisana u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura, a u odnosu na odgovornu osobu u iznosu od 660,00 eura do 2.650,00 eura jer sud smatra da je, s obzirom na postojanje naročito olakotnih okolnosti, takva blaža kazna primjerena okolnostima, posljedicama i težini počinjenog djela prekršaja te da će se i ovako izrečenom novčanom kaznom kod okrivljenika postići svrha kažnjavanja i da će se ubuduće kloniti počinjenja ovakvog i sličnog prekršaja.
9.2. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
10. Kako su okrivljenici proglašeni krivima, sud ih je obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od po 30,00 eura svaki, koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka te njihovom pretpostavljenom imovnom stanju.
U Rijeci 13. ožujka 2025.
Zapisničar
Sudac
Ivana Džafić, v. r.
Ivana Blažević, v. r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presuda se dostavlja:
1. Okrivljenoj pravnoj osobi,
2. Okrivljenoj odgovornoj osobi,
3. Tužitelju,
4. U spis
