REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Split, Domovinskog rata 4

Broj: Pp-7855/2023-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Snježani Radovniković, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika Željka Šiklića te Ines Jakšić, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Sport play j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe GU, oboje zastupani po Nevenku Jurišiću, odvjetniku u Splitu, zbog prekršaja iz članka 108. i članka 154. stavak 1. točka 134. i stavak 2. Odluke o komunalnom redu Grada Splita (Službeni glasnik Grada Splita 76/22), povodom prigovora okrivljenika podnijetog na izdani obavezni prekršajni nalog Splitsko-dalmatinske županije, Grada Splita, Upravnog odjela za komunalne poslove, Odsjeka za redarstvo pod brojem: Klasa: 363-04/23-01/358 Ur.br.: 2181-1-07-3-1/27- 23-2 od 2. srpnja 2023., nakon provedenog žurnog postupka, sukladno članku 167. stavak 3. i članku 222. stavak 3. Prekršajnog zakona, dana 13. ožujka 2025.

presudio je

I Na temelju članka 182. stavak 1. točka 3. Prekršajnog zakona

Prvookrivljena pravna osoba SPORT PLAY j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 74593825202,

Drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi IU, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH,

oslobađaju se od optužbe

da bi dana 31. ožujka 2023. u 11:10 sati odložili komunalni otpad na površinu javne namjene u [adresa],

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 108. Odluke o komunalnom redu Grada Splita (Službeni glasnik Grada Splita 76/22), a kažnjivo za okrivljenu pravnu osobu po članku 154. stavak 1. točka 134., a za okrivljenu odgovornu osobu po članku 154. stavak 1. točka 134. u svezi stavka 2. iste Odluke.

II Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi vođenja postupka iz članka 138. stavak 2. točke 2. do točke 4. istog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Splitsko-dalmatinska županija, Grad Splita, Upravni odjel za komunalne poslove, Odsjek za redarstvo izdao je obavezni prekršajni nalog protiv prvookrivljenika i drugookrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude, na koji nalog su okrivljenici uložili pravodoban i dopušten prigovor, pa je sud sukladno članku 221. stavak 1. točka 6. Prekršajnog zakona proveo žurni postupak.

2. Sud je zakazao ročište u žurnom postupku za 13. ožujka 2025. na koje su bili uredno pozvani okrivljena odgovorna osoba i branitelj, dok se poziv za okrivljenu pravnu osobu vratio neuručen s naznakom dostavljača "obaviješten, nije tražio".

3. Sud je na temelju članka 238. stavak 9. Prekršajnog zakona stavio izvan snage obavezni prekršajni nalog i proveo žurni postupak.

4. Odluka o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Splita broj: 76/22) ukinuta je presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj: Usoz-43/2023-11 od 29. lipnja 2023. i prestala je važiti 7. srpnja 2023. danom objave u Narodnim novinama broj 75/23.

5. Odluke jedinice lokalne (regionalne) samouprave predstavlja opći akt, a ukidanje općeg akta u smislu odredbi članka 86. stavka 3. i 4. Zakona o upravnim sporovima (NN broj: 20/10, 143/12, 154/14, 94/16, 29/17 i 110/21) ima ex nunc učinak, dakle ubuduće.

6. Nova Odluka o komunalnom redu (Službeni glasnik broj 66/23 od 13. rujna 2023.) je na snazi od 21. rujna 2023.

7. Slijedom iznesenog, od ukidanja Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik broj: 76/22) do stupanja na snagu nove Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik broj: 66/23) odnosno od razdoblja od 7. srpnja 2023. do 20. rujna 2023. postoji pravna praznina u kojoj djelom okrivljenika Odlukom o komunalnom redu odnosno odlukom jedinice lokalne (regionalne) samouprave nije propisano kao prekršaj.

8. Odredbom članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona je propisano da ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju izmijeni jedanput ili više puta primijenit će se propis koji je blaži za počinitelja.

9. Pri ocjeni koji je propis blaži za počinitelja primjenjuje se, između ostalog, pravilo da je blaži onaj propis koji počinjeno djelo ne propisuje kao prekršajno djelo.

10. Sukladno načelu zakonitosti propisanom odredbom članka 2. stavka 3. Prekršajnog zakona nitko ne može biti kažnjen niti se prema njemu može primijeniti druga prekršajno pravna sankcija za djelo koje prije nego je počinjeno nije bilo Zakonom ili međunarodnim pravom ili odlukom jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave određeno kao prekršaj i za koji zakonom ili odlukom jedinice lokalne i područne(regionalne) samouprave nije bilo propisano koja se vrsta i mjera prekršajno pravne sankcije počinitelj može izreći odnosno primijeniti.

11. Slijedom iznijetog, sukladno citiranom načelu zakonitosti i citiranom načelu primjene blažeg propisa utvrđeno je da je u konkretnom slučaju za okrivljenike najpovoljnije, odnosno najblaže da njihovo djelo odlukom Grada Splita nije propisano kao prekršaj, pa je stoga temeljem članka 182. stavka 1. točke 3. Prekršajnog zakona donio presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe.

12. Odluka o oslobađanju od troškova prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona.

13. Stoga je odlučeno kao u izreci presude.

U Splitu, 13. ožujka 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Ines Jakšić, v.r.

Snježana Radovniković, v.r.

Viši sudski savjetnik

Željko Šiklić, v.r.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Na temelju članka 244. stavak 1. Prekršajnog zakona protiv ove presuda nije dozvoljena žalba.

Dostaviti:

- okrivljenicima

- branitelju

- ovlaštenom tužitelju

- u spis