REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
Novi Zagreb - Istok, Turinina 3
Poslovni broj: Pp-494/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Novom Zagrebu, po sucu Damiru Romštajn kao sucu pojedincu u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe Plantadis d.o.o. i II-okrivljene odgovorne osobe EM zbog djela prekršaja iz čl. 105. st. 1. toč. 1. i čl. 180 c. stavak 1. točka 2. i stavak 2. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine" br. 118/18,42/20, 127/20, 54/21 i 152/22) povodom podnesenog optužnog prijedloga Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Službe poljoprivredne inspekcije pod poslovnim brojem klase: 320-02/24-06/455 ur.broj: 443- 02-05-05-24-3 od 24. prosinca 2024. godine, nakon održane glavne rasprave, temeljem čl. 179. st. 1. i čl. 183. st. 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 115/15, 70/17 i 118/18) dana 13. ožujka 2025. godine donio, javno objavio i
p r e s u d i o j e
I. I-okrivljena pravna osoba "Plantadis" d.o.o. za usluge, OIB: 52969455765, MBS: [matični broj subjekta] zastupana po jedinom direktoru osobi ovlaštenoj na zastupanje EM sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivani, ne vodi se kazneni postupak
i
II-okrivljena odgovorna osoba EM, po nadimku E, sin K i KM, djevojačko prezime majke U, rođen **.**.1989. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], državljanin Republike Hrvatske, pismen, školska sprema: VSS, po zanimanju: magistar agronomije, ekonomista, zaposlen u tvrtki Galerija Internazionale d.o.o. Tvornica zdrave hrane sa sjedištem u [adresa], vlasnik OPG EM, sa prosječnim mjesečnim primanja od oko 1.800,00 eura, oženjen, otac tri malodobna djeteta, prekršajno neosuđivan, kazneno neosuđivan, ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo, sa prebivalištem u [adresa]
k r i v i s u
što je: 06. prosinca 2024. godine, u inspekcijskom nadzoru rada ureda Kontrolnog tijela utvrđeno da u provođenju stručnih kontrola u ekološkoj proizvodnji tijekom 2023. godine nisu poštovali propisani postotak od najmanje 10% od svih kontrola koje se kod ekoloških subjekata pod nadzorom provode nenajavljeno, kako je to propisano člankom 7. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2021/279 o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda te stavljanje izvan snage Uredbu Vijeća (EZ) br. 834/2007. Kontrolno tijelo Plantadis HR-EKO-16 tijekom 2023. godine imali su sklopljen Ugovor o stručnoj kontroli i certifikaciji ekoloških proizvoda sa 26 subjekata. Kod njih su tijekom godine proveli ukupno 32 stručne kontrole (redovne i dodatne). Nenajavljene kontrole proveli su kod samo dva subjekta, što čini 6,25% i manje je od propisanih 10% nenajavljenih kontrola
da u provođenju stručnih kontrola u ekološkoj proizvodnji tijekom 2023. godine nisu poštovali propisani postotak od najmanje 5% subjekata kod kojih se na temelju analize rizika vrši uzimanje uzoraka, stoje propisano člankom 7. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2021/279. U 2023. godini uzorkovanje je provedeno kod samo jednog ekološkog subjekta što čini 3,8% od ukupnog broja subjekata sa kojima imaju sklopljen Ugovor o stručnoj kontroli i certifikaciji ekoloških proizvoda i manje je od propisanih 5% subjekata kod kojih je trebalo vršiti uzorkovanje podaci o broju provedenih kontrola i broju uzorkovanja mogu se provjeriti u Tablici 1 Godišnjeg izvješća koje su Kontrolna tijela dužna dostavljati Ministarstvu poljoprivrede svake godine do 31. ožujka za prethodnu godinu
člankom 105. stavak 1. točka 1. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine" 118/18, 42/20, 127/20, 52/21, 152/22) - u daljnjem tekstu: Zakon, određeno je da su poslovi kontrolnog tijela pravilno i pravodobno obavljanje poslova koji su mu preneseni te kontrolu provoditi u skladu s odredbama Uredbe (EU) br. 2017/625 i poglavlja VI Uredbe (EU) br. 2018/848, odredbama ovog Zakona i propisima donesenim na temelju Zakona provedbenom Uredbom Komisije (EU) 2021/279 od 22. veljače 2021. kojom se utvrđuju detaljna pravila za provedbu Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća o kontrolama i drugim mjerama kojima se osiguravaju sljedivost i sukladnost u ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda, člankom 7. propisani su najmanji postoci kontrola i uzorkovanja i točkom (a) Uredbe Komisije (EU) 2021/279 propisano da se svake godine provodi najmanje 10 % svih službenih kontrola subjekata ili skupine subjekata bez prethodne obavijesti, a točkom (c) je propisano da svake godine najmanje 5% od broja subjekata, osim subjekata izuzetih u skladu s člankom 34. stavak 2. i člankom 35. stavkom 8. Uredbe (EU) 2018/848, podliježe uzorkovanju u skladu s člankom 14. stavkom (h) Uredbe (EU) br. 2017/625.
čime su počinili prekršaj opisan i kažnjiv iz članka 105. stavak 1. točka 1. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine" br. 118/18,42/20, 127/20, 54/21 i 152/22) i članka 180 c. stavak 1. točka 2. i stavak 2. istog Zakona.
II. I i II-okrivljenicima se temeljem citiranih Zakonskih odredbi uz primjenu čl. 37. st.1. toč. 1. i 2. Prekršajnog zakona
i z r i č e
I-okrivljenoj pravnoj osobi Plantadis d.o.o. novčana kazna 2.000,00 (dvije tisuće) eura
i
II-okrivljenoj odgovornoj osobi EM novčana kazna 1.000,00 (tisuću) eura.
III. Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I i II-okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom će se postupiti prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
IV. Ukoliko I i II-okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena temeljem čl. 183. st. 2. u vezi s čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.
V. Na temelju čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona I i II-okrivljenici se u cijelosti oslobađaju obveze da naknade troškove prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 1. i st. 3. Prekršajnog zakona, kao i troška tužitelja.
Obrazloženje
1. Ovlašteni i nadležni tužitelj Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područnog ureda Zagreb, Službe poljoprivredne inspekcije podnio je ovom Sudu optužni prijedlog pod brojem klasa: 320-02/24-06/455 ur.broj: 443-02-05-05-24-3 od 24. prosinca 2024. protiv I i II-okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisana u izreci ove Presude te je provedena i održana glavna rasprava.
2. U svojoj obrani II-okrivljena odgovorna osoba EM iskazao je kako je on jedini predstavnik I-okrivljene pravne osobe čiji je osnivač i direktor, a jedini je direktor i osoba ovlaštena na samostalno zastupanje društva. Izjavom u rujnu 2024. I-okrivljena tvrtka pravna osoba je preimenovana i promijenila naziv u d.o.o. II- okrivljena odgovorna osoba EM iskazao je da je diplomirao i magistrirao iz područja Agronomije posebno iz područja ekološke poljoprivrede i turizma a što mu je uža specijalizacija i čime se bavi a radi sa poljoprivrednim i trgovačkim ekološkim proizvodima i nadzire ekološku proizvodnju proizvoda. II- okrivljena odgovorna osoba EM iskazao je da je u Tvornici zdrave hrane voditelj za kvalitetu. II-okrivljena odgovorna osoba EM iskazao je da priznaje krivnju za navedeni prekršaj kako za svoje ime tako i u ime tvrtke. II-okrivljena odgovorna osoba EM iskazao je da je 6. 12. 2024. doista bio navedeni inspekcijski nadzor a u svezi kojeg je inspektorica sastavila zapisnik kojeg je osobno potpisao bez primjedbi a s koji zapisnikom se u cijelosti slaže. II-okrivljena odgovorna osoba EM iskazao je da je točno da tijekom 2023. nije poštovao u pogledu vršenja nenajavljenih kontrola kod ekoloških subjekata jer ih je imao ukupno 32 takve stručne kontrole kako redovne tako i dodatne a od 26 subjekata koji su pod njegovim nadzorom iako je morao imati najmanje 10% nenajavljenih kontrola ih je proveo samo na dva subjekta što je 6,25% nenajavljenih kontrola što je suprotno Odredbi Europske komisije Pravilniku o ekološkoj poljoprivrednoj proizvodnji, Uredba 848/2018 i 2021/279. II-okrivljena odgovorna osoba EM iskazao je da nadalje također tijekom 2023. nije ispoštovao određeni postotak u najmanjem iznosu od 5% objekata koji su pod nadzorom radi vršenja uzrokovanja radi analize rizika jer je takvo uzorkovanje radi analize rizika izvršio kod samo jednog navedenog ekološkog subjekta koji su pod njegovim nadzorom što je 3,8 % što je manje od 5%. II-okrivljena odgovorna osoba EM iskazao je da je točno da se sve to može provjeriti u tablici godišnjem izviješća kojeg je dužan dostaviti Ministarstvu poljoprivrede Republike Hrvatske svake godine za prethodnu godinu. II-okrivljena odgovorna osoba EM iskazao je da je vidio da su u Zakonu propisane visoke kazne za ovaj prekršaj koje on nije jednostavno u mogućnosti platiti jer ima skromna primanja od kojih sve novce plaća i daje za obitelj, troje djece i suprugu pa moli stoga da ih se oslobodi novčane kazne i troška.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao dokaze koji su priloženi u sudskom spisu i to optužni prijedlog, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 6. prosinca 2024., obavijest o počinjenom prekršaju iz čl. 109a. st. 1. Prekršajnog zakona, potvrda iz prekršajne evidencije za I i II-okrivljenike da isti nisu osuđivani, Rješenje od 15. 1. 2025. imenovanje predstavnika društva u osobi EM odnosno II-okrivljenika, izvadak iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za I-okrivljenu pravnu osobu, fotokopija osobne iskaznice II-okrivljenika, izvadak iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za I-okrivljenu pravnu osobu, iz koje je razvidno da je tvrtka promijenila ime u Plantadis d.o.o.
4. U završnoj riječi II-okrivljena odgovorna osoba zaključno je iskazao da obzirom da je priznao krivnju kako za sebe II- okrivljenu tako i u ime I-okrivljene moli Sud da cijeni njegovo istaknute olakotne okolnosti pa da mu smanji predloženu i propisanu novčanu kaznu jer je izrazio žaljenje i kajanje zbog počinjenog prekršaja i obećava da se neće ponoviti.
5. Nakon provedenog postupka, analizirajući obranu ispitane II-okrivljene odgovorne osobe EM uvjerljivom, stoga joj je Sud poklonio vjeru, a koja je ujedno obranu iznijela i za I-okrivljenu pravnu osobu, cijeneći obranu priznanjem prekršaja jer je obrana I i II-okrivljenika sukladna provedenom dokaznom postupku i izvedeni dokazi se međusobno podudaraju i u suglasju su sa obranom I i II- okrivljenika i cijeneći završnu riječ II-okrivljene odgovorne osobe uvjerljivom stoga joj je Sud poklonio vjeru, te cijeneći sve provedene dokaze, kako pojedinačno, tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, Sud smatra dokazanim da su I i II-okrivljeni počinili i skrivili djelo prekršaja opisan u izreci presude. Naime, Sud smatra nedvojbeno dokazanim da su I-okrivljena pravna osoba i II-okrivljena odgovorna osoba a što je nedvojbeno utvrđeno inspekcijskim nadzorom obavljenim 06. prosinca 2024. godine, u inspekcijskom nadzoru rada ureda Kontrolnog tijela utvrđeno da u provođenju stručnih kontrola u ekološkoj proizvodnji tijekom 2023. godine nisu poštovali propisani postotak od najmanje 10% od svih kontrola koje se kod ekoloških subjekata pod nadzorom provode nenajavljeno, kako je to propisano člankom 7. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2021/279 o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda te stavljanje izvan snage Uredbu Vijeća (EZ) br. 834/2007. Kontrolno tijelo Plantadis HR- EKO-16 tijekom 2023. godine imali su sklopljen Ugovor o stručnoj kontroli i certifikaciji ekoloških proizvoda sa 26 subjekata. Kod njih su tijekom godine proveli ukupno 32 stručne kontrole (redovne i dodatne). Nenajavljene kontrole proveli su kod samo dva subjekta, što čini 6,25% i manje je od propisanih 10% nenajavljenih kontrola te da u provođenju stručnih kontrola u ekološkoj proizvodnji tijekom 2023. godine nisu poštovali propisani postotak od najmanje 5% subjekata kod kojih se na temelju analize rizika vrši uzimanje uzoraka, stoje propisano člankom 7. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2021/279. U 2023. godini uzorkovanje je provedeno kod samo jednog ekološkog subjekta što čini 3,8% od ukupnog broja subjekata sa kojima imaju sklopljen Ugovor o stručnoj kontroli i certifikaciji ekoloških proizvoda i manje je od propisanih 5% subjekata kod kojih je trebalo vršiti uzorkovanje podaci o broju provedenih kontrola i broju uzorkovanja mogu se provjeriti u Tablici 1 Godišnjeg izvješća koje su Kontrolna tijela dužna dostavljati Ministarstvu poljoprivrede svake godine do 31. ožujka za prethodnu godinu čime je okrivljenik ostvario sva bitna obilježja djela prekršaja činjenično i pravnog opisanog u izreci ove presude.
6. Stoga je Sud I i II-okrivljenike proglasio krivim te im za ovo djelo prekršaja izrekao ublaženu novčanu kaznu, koja kazna je primjerene težini počinjenog prekršaja, štetnim posljedicama, imovinskim prilikama okrivljenika, stupnju njihove odgovornosti i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra. Sud smatra da će se ovakvom novčanom kaznom utjecati na I i II-okrivljenika i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, te će se u cijelosti postići svrha specijalne i generalne prevencije.
7. Temeljem čl. 183. st. 2. u vezi s čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ukoliko I i II- okrivljenici od trenutka pravomoćnosti ove presude u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
8. U smislu čl. 6. i čl. 32. i čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, Sud je kao olakotnu okolnost cijenio priznanje prekršaja I i II-okrivljenika, prekršajnu neosuđivanost I i II-okrivljenika, korektno držanje pred sudom, izraženo žaljenje i kajanje, II-okrivljenik uzdržava tri maloljetna djeteta izraženo žaljenje i kajanje te su i obećali da se ovo neće ponoviti, dok otegotnih okolnosti Sud nije našao, kao niti drugih otegotnih okolnosti koje bi utjecale na strožije kažnjavanje sud nije našao.
9. Temeljem u izreci citiranih zakonskih odredbi I i II-okrivljenici se oslobađaju snošenja troškova prekršajnog postupka u cijelosti jer prema stanju spisa plaćanjem istih dovelo bi se u pitanje njihovo uzdržavanje i financijska egzistencija.
U Zagrebu, 13. ožujka 2025. godine
Sudac
Damir Romštajn
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude, a okrivljenik može izjaviti žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i troškovima postupka. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinskom sudu u Novom Zagrebu, Turinina 3 pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje nadležni Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I-okrivljena pravna osoba Plantadis d.o.o. [adresa], 2. II-okrivljena odgovorna osoba EM, [adresa],
3. Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, Zagreb, Pavla Šubića 29
4. u spis – ovdje.
