REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
Poslovni broj: Us I-232/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca HO, rođen **.**.1994., državljanin Kine, **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac, KLASA: UP/I-216-01/25-03/194, URBROJ: 511-10-11-25-1 od 9. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko- moslavačka, Postaja granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac dostavila je 11. ožujka 2025. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/194, URBROJ: 511-10-11-25-1 od 9. ožujka 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22. – nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Predmetnim rješenjem strancu HO određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj se određuje u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati u najkraćem vremenu koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, a najdulje do jednog (1) mjeseca te se računa od dana donošenja rješenja.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava sisačko-moslavačka, Postaja granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216- 04/25-01/751, URBROJ: 511-10-11-25-1 od 9. ožujka 2025. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čija je državljanin.
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 1., 2. i 8. Zakona (državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, nezakonit ulazak u Republiku Hrvatsku).
7. Iz zapisnika o saslušanju stranca Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac od 9. ožujka 2025. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je početkom veljače 2025. godine iz Kine sa putnom ispravom sletio u Beograd, u Srbiju s ciljem odlaska u Italiju, a Kinu je napustio iz razloga što želi pronaći posao. Kada je došao u Srbiju neko vrijeme nalazio se u Beogradu po raznim hostelima, tražio posao, a onda je dana 7. ožujka 2025. godine krenuo sa autobusom za Bosnu i Hercegovinu, u Banja Luku. Dok je boravio u [adresa] navodi da je putem Internet tražilice pronašao agenciju koja bi mu pomogla da što brže pronađe put do Italije te je pronašao agenciju iz Bosne i Hercegovine i sa istom dogovorio odlazak u Italiju za iznos od 3.000,00 eura. Na autobusnom kolodvoru se upoznao sa još 9 državljana Kine sa kojima je u razgovoru shvatio da svi zajedno idu u Banja Luku i da su im putevi za Italiju preko iste agencije i za isti novčani iznos. Kada su stigli u Banja Luku, navodi da su putem telefona stupili u kontakt s agencijom te su se s njima dogovorili da će po njih doći kombi vozilo i odvesti ih do granice te će nastaviti putovanje prema dogovoru. Po njih je došao kombi s nepoznatom osobom, za kojeg misli da je H, i tada mu je on osobno predao 3.000,00 eura. Nakon toga su se vozili oko 4 sata te su došli do granice gdje su bili ljudi koji su ih dočekali i odveli do čamaca na rijeci i oko 01,00 sati ih prevezli preko rijeke te su dana 8. ožujka 2025. godine ušli u Republiku Hrvatsku, a prije nego što su ušli u čamac bacili su putovnice. Nakon ulaska u Republiku Hrvatsku, vodili su ih njemu nepoznati ljudi te su se kretali kao grupa od deset ljudi s vodičima. Nadalje, istoga dana oko 17,00 sati stigli su do auto-ceste i skrili se u blizini te je oko 20,00 sati po njih stiglo vozilo, a oni su iskočili iz blizine auto-ceste, preskočili ogradu i utrčali u vozilo koje ih je čekalo te ih je nakon otprilike desetak minuta zaustavila policija.
8. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
9. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
10. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
11. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 9. ožujka 2025. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
12. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 13. ožujka 2025.
Sutkinja
Jasenka Beker Rupčić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, PU sisačko-moslavačka, Postaja granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac
2. Tranzitno prihvatnom centru za strance MUP-a, Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – za stranca HO
