REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-937/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Policijske postaje Kutina, ABC, [adresa], o smještaju DĐ, državljanina Afganistana, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 13. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Policijske postaje Kutina, KLASA: UP/l-216- 01/25-03/200, URBROJ: 511-10-10-25-1 od 11. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Policijska postaja Kutina dostavila je 12. ožujka 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/25-03/200, URBROJ: 511-10-10-25-1 od 11. ožujka 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem stranac DĐ, državljanin Afganistana, rođen **.**.2007., bez isprave o identitetu, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, najduže do dva mjeseca, počevši od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Policijske postaje Kutina, KLASA: UP/l-216-04/25-01/772, URBROJ: 511-10-10-25-3 od 11. ožujka 2025., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od dvije godine računajući od isteka prethodno izrečene zabrane ulaska i boravka te prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili u Afganistan.
3.1. U postupku je utvrđeno da je stranac dana 11.03.2025. godine u 04,00 sata zatečen je po pol. službenicima na AC/A3, čvor ABC, u osobnom automobilu marke „Dacia Logan“, reg. oznaka [registarska oznaka] (Rumunjska) s kojim je upravljao državljanin Rumunjske DĐH. Utvrđeno je da je imenovani dana 10.03.2025. godine oko 19,00 sati izvan vremena i mjesta određenog za prelazak državne granice, nezakonito ušao iz Bosne i Hercegovine u RH/EGP-e preko rijeke Save, čamcem, na području PGP Novska s ispostavom Jasenovac te se po nezakonitom ulasku uputio u pravcu unutrašnjosti RH/EGP, gdje je i zatečen po policijskim službenicima. Također je utvrđeno da isti ima važeću zabranu ulaska i boravka u RH/EGP u vremenskom periodu od 14.02.2025. do 14.02.2026., rješenjem koje mu je izdala Postaja granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/L-216-04/25-01/416 URBROJ: 511-11-10-25-5, zbog nezakonitog prelaska državne granice I nezakonitog boravka u RH. Ministarstvu sigurnosti BiH, Službi za poslove sa strancima, terenski centar ABC, proslijeđena je najava za vraćanje istog u BiH temeljem Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit te još nije zaprimljen odgovor u svezi prihvata navedene osobe.
4. Uvidom u zapisnik broj: 511-10-10-25-1 od 11.03.2025., utvrđeno je da je stranac izjavio da u Turskoj živi posljednjih 12 godina s obitelji, konkretnije od svoje 6. godine. Prije 5 mjeseci odlučio je otići iz Turske te je preko Google maps ilegalno došao u Grčku, u kojoj je ostao 2 mjeseca. Tamo mu je prišla jedna muška osoba i ponudila mu pomoć oko organizacije puta do njemu željene Italije poradi zaposlenja i boljeg života te su dogovorili iznos od ukupno 4000 Eura Toj nepoznatoj osobi dao je odmah 2000 Eura, a ostalih 2000 Eura trebao je platiti nakon što stigne u Italiju, a upute o plaćanju će dobiti naknadno. Nakon Grčke ilegalno odlazi u Makedoniju, te zatim u Srbiju. Prije 2 mjeseca je također ilegalno došao u BIH, u ABC, u kamp Blažuj. Za vrijeme boravka u kampu upoznao je svoje zemljanke i sprijateljio se s njih troje D, s kojima je i zatečen od strane policije u Republici Hrvatskoj. Svi zajedno su dana 10.03.2025.godine krenuli iz ABC te su s autom došli do blizine državne granice između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske, prema uputama koje su dobili od organizatora. Dolaskom na dogovoreno mjesto isti navodi da su ih sačekala dvojica državljana Afganistana, imena im ne zna, koji su ih pješice vodili do rijeke te su ih gumenim čamcem prevezli preko velike rijeke koju su prešli dana 10.03.2025.g. oko 19,00 sati. Nakon što su prešli rijeku pješačili su nekoliko sati, a s njima je bio i jedan vodič E, dok se drugi vratio u Bosnu i Hercegovinu. Nakon nekoliko sati pješačenja došli su do jedne ceste gdje im je vodič rekao da ovdje čekaju auto koji će doći po njih. Čekali su otprilike oko 1-2 sata, a kada je došao automobil, vodič im je rekao da uđu u vozilo dok je on razgovarao sa vozačem automobila. Navodi kako niti on niti njegovi prijatelji nisu razgovarali s vozačem niti su mu davali ikakav novac. Nakon 20-tak minuta vožnje zaustavila ih je policija. Nadalje navodi da on nije dogovarao nikakav taksi niti je dao bilo kakve novce taksisti te da je platio njemu nepoznatoj osobi u Bosni i Hercegovini da stigne do državne granice sa Slovenijom, od kuda mu je bila namjera otići u Italiju. Što se tiče boravka u Republici Hrvatskoj navodi da u istoj nema rodbine niti poznanika. Nadalje navodi da nema novčanih sredstava te si ne može platiti smještaj nigdje u Republici Hrvatskoj. Isto tako navodi da mu je namjera otići u Italiju te da se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu, kao niti u Afganistan. Isto tako navodi da nema odobrenje za boravak u drugoj državi članici, da ne postoje smetnje za prisilno udaljenje u BiH u pogledu ugroze njegovog života zbog rasne, vjerske ili nacionalne pripadnosti.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.
6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. te stavka 3. alineje 7. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku te je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, dalje ZUS), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 13. ožujka 2025.
Sutkinja
Lidija Prica
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
Dna:
1. [naziv], [naziv], [naziv], [adresa]
2. [naziv], [obrt], [adresa] Dugo Selo (za stranu državljanku DĐ) – e-mail-om
3. U spis
